國務院常務會議，是中央政府最重要的決策機制之一，也是外界觀察中國政府施政重心的一個窗口。2014年是中國全面深化改革元年，在中國經濟增長“換擋降速”的大背景下，簡政放權、減負減稅、激勵創業創新等“三部曲”，串起了國務院一整年的決策部署。
9 e" {# t$ C3 z; ~ N' r% P1 x公仔箱論壇
8 x! n9 o2 g" Q- H 簡政放權：提前兌現本屆政府承諾7 `# q7 [8 y* K8 T g1 B3 s2 b
tvb now,tvbnow,bttvb: ^, N1 W- w% C4 Q5 }& e) c* s/ Y
作為深化政府改革、加快轉變政府職能的關鍵之舉，簡政放權成為今年國務院常務會議中的高頻詞匯。截至12月24日，在今年召開的39次國務院常務會議中，有22次會議提到“簡政放權”。
2 m& H, v' s5 W# d; K5.39.217.765.39.217.76$ j+ @; }- o1 w1 x' _
今年全國兩會期間，國務院總理李克強在作政府工作報告時明確，年內要再取消和下放行政審批事項200項以上。縱觀2014全年，截至12月24日，國務院已取消和下放的行政審批事項超300項：3 `$ M! |, s3 q& Z& X9 k
4 v$ O) N( m& l0 n5 V/ g
——1月8日的會議決定，重點圍繞生產經營領域，再取消和下放包括省際普通貨物水路運輸許可、基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核准、利用網絡實施遠程高等學歷教育的網校審批、保險從業人員資格核准和會計從業資格認定等70項審批事項。8 m9 A$ W* l, m7 k* R+ Q. Q
8 Z5 I; e' w5 y' h
——6月4日的會議決定，取消和下放新一批共52項行政審批事項，其中包括“享受小微企業所得稅優惠核准”、“對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅審批”等關系投資創業的34項審批事項。tvb now,tvbnow,bttvb2 v0 t2 \: w4 |8 Q2 Z9 c; |4 x
( ?: w: u3 u; {( l5.39.217.76 ——8月19日的會議決定，便利企業投資經營，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，其中取消了68項，做到能取消的盡量取TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' r; i0 ^1 F9 r( ^
消、不下放，避免遺留尾巴。0 u0 z% X+ T6 M5 w5 ~ L' v
! D4 l, F: R3 u4 a$ P ——12月12日的會議則決定，再取消和下放108項主要涉及投資、經營、就業等的審批事項，為創業興業開路、為企業發展松綁、為擴大就業助力。
( }; J0 A; P" Q/ V! e% e4 t6 x7 s/ l Xtvb now,tvbnow,bttvb! \0 O+ j# s9 f3 _
至此，李克強在全國兩會上提出的“今年要再取消和下放行政審批事項200項以上”目標已經實現。再加上此前2013年取消和下放的416項行政審批等事項，意味著本屆政府“在任期內削減1700多項審批權三分之一”的承諾已經提前兌現。公仔箱論壇% Z# d! g' \0 b% c1 a
tvb now,tvbnow,bttvb$ ~7 W6 ]" r% o
然而，放活不放任。作為簡政放權的“組合拳”，政府同時要求“放管結合”，以根治“審批依賴癥”，堵住利益輸送“暗道”及公眾資金的“跑冒滴漏”。通過加強事中事後監管、完善監管體系，防止截留改革紅利，以保持經濟運行處在合理區間。
8 S' o" b4 b6 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇# }. ]6 _4 _. N& ?. y6 ^6 d
減負減稅：向企業派發近千億元“減負禮包”
' a; n* L7 \3 Y* y- I6 @5.39.217.765.39.217.767 |) r2 }3 v$ R j- m$ w
在大力推進簡政放權的同時，政府今年同樣特別注重減輕企業的稅負。中新網記者梳理發現，今年，國務院常務會會議為企業提供的“減負大禮包”就有近千億元：3 S5 q& g' a; \" Q$ l
) {9 {6 [# w: c1 k公仔箱論壇 ——6月11日的會議確定，2014年7月1日起，將自來水、小型水力發電等特定一般納稅人適用的增值稅執行3%的征收率，每年將為相關領域企業減輕稅負約240億元。
$ s0 h7 y: l: C( M1 |8 Z* s+ ^) vtvb now,tvbnow,bttvb: i8 X! u+ [% {+ X. y6 n
——9月17日的會議提到，今年10月1日至2015年底，將月銷售額2—3萬元的也納入暫免征稅范圍。財政部此前表示，此次免稅額提高至3萬元後，減稅規模將超300億元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* m& v4 T+ T- t" U2 X* _
+ x; g3 N& W4 w. k ——11月15日的會議進一步為企業減負添力，決定的正稅清費等一系列措施，每年將減輕企業和個人負擔400多億元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* W( R- V% e2 C; n7 N
7 {" G. ~2 Y" w& S' J' a1 c
梳理今年39次國務院常務會議，有17次會議提到了“小微企業”，並將其視作促創業、保就業、活躍市場的生力軍。除去減免稅費、取消和下放審批以外，政府在知識產權保護、融資支持、財政支持、信息建設等多方面均予以政策傾斜。公仔箱論壇8 `$ W9 j4 Z- S- E" G
: |" v: b! P% TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 此外，國務院常務會議一年來還推出多項惠及民生的舉措。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% p2 Q1 F' s q# s
: @0 h R; F# p" Z2 j ——1月8日的會議決定，從2014年1月1日起，將企業退休人員基本養老金水平再提高10%，並向其中有特殊困難的群體適當傾斜。tvb now,tvbnow,bttvb6 K1 k' x% Y' |( `/ u' }
; g. ]# M; K; T( G% g7 Ztvb now,tvbnow,bttvb ——7月2日的會議決定，落實職工帶薪休假制度，同時要求重點推進信息、住房、綠色、旅游休閑、教育文體、家政等六大領域消費。5.39.217.761 k; b! K$ ? S4 n. ^0 J: |/ H3 g
公仔箱論壇! R. D$ i; W7 A$ S+ S: K
——7月30日的會議部署，有序推進農業轉移人口市民化。其中提到，在容易發生欠薪的行業推行工資保證金制度，探索建立欠薪應急周轉金制，落實農民工與城鎮職工同工同酬。
2 I9 i( L+ Q& u7 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* ]3 ^: C, j( F( qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ——11月15日的會議決定，全面建立臨時救助制度，消除救助“盲區”、兜住保障“底線”。
6 G: L( v: {# OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* f9 e" q3 P+ w4 h3 H. u. ctvb now,tvbnow,bttvb ——12月24日的會議，確定保障和改善殘疾人民生的措施，如幫助殘疾人普遍參加基本養老和基本醫療保險，建立困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼和殘疾兒童康復救助等制度等。
6 g: Y9 q5 R! V4 t% lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 Z/ u+ c; e/ q( A. n
有分析指出，2014年，在中國財政收入增幅有所下降的情況下，民生支出卻一直保持著剛性的增幅。同時，相關的頂層設計也在不斷完善。民生領域的制度建設，是群眾最期盼的領域，從制約經濟社會發展最突出的問題做起，具有很強針對性。
' c$ Q* r: C9 j' H9 @9 ztvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ a0 q7 t0 D: n. M$ U
激勵創業創新：為青年清障開路
u& C f/ L7 T7 O" e/ r$ u* R4 }( C2 g8 \
被外界評價為“力度空前”的簡政放權，一系列減稅減負，推動了新一輪創業潮。今年的國務院常務會議數度為自主創業釋放利好信號，嘗試用政府權力的“減法”，換取創新創業熱情的“乘法”。( k' E3 Q R7 L2 N3 b, q; k
) H! c5 w2 D3 C% Q+ |9 T# h, gtvb now,tvbnow,bttvb ——2月26日的會議部署，加快發展現代職業教育，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，打通從中職、專科、本科到研究生的上昇通道。
4 [3 b: W& Q# }1 J9 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' A4 d! g2 [# e; j
——4月16日的會議決定，將2013年底到期的支持和促進重點群體創業就業稅收政策，延長至2016年12月31日，並加以完善。5.39.217.76/ J1 F- f+ r: E0 `0 s# ]5 f
5.39.217.765 r6 z# V) i4 p* X! A* i
——4月30日的會議確定，進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施。其中提到，啟動實施“大學生創業引領計劃”。在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。; M0 _. e+ Q: Z: z2 d B4 k
tvb now,tvbnow,bttvb& j$ R3 z1 J" P, {1 G
——5月21日的會議決定，大幅增加國家創投引導資金促進新興產業發展。通過改革政府投入方式，帶動各方資金特別是商業資金用於創業投資，從而更好地發揮中央財政引導資金“四兩撥千斤”的作用。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 }2 x3 S) H1 Y' E* \6 P
+ ?( [* D- O: o3 E7 w
——8月20日的會議決定，再取消一批部門和行業協會自行設置、專業性不強、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項，使就業創業創新不為繁多的“證書”所累，讓各類人纔放手拼搏。公仔箱論壇, I1 W4 U' X a) C
公仔箱論壇* q8 Q( N6 S4 ]- A8 T, u( M1 p* {, w
國家工商總局的數據顯示，前三季度全國市場主體發展穩步增長，新登記注冊企業264.8萬戶，同比增長52.44%。特別是3月至9月，新登記企業數量月均超過30萬戶，企業增長數量保持在穩定高位。tvb now,tvbnow,bttvb$ S8 W0 w6 w4 n/ k- @4 s& i
公仔箱論壇: F3 M+ I. I7 t' z
此外，“創新”一詞也幾乎貫穿了全年的國務院常務會議。政府在科技服務、文化創意、財稅金融、政府監管等領域提到了體制機制的創新，以期為國家經濟的行穩致遠提供後勁。
& M, [2 @( z4 P3 I3 H+ T3 l4 L! `! c+ l5 {+ N* e
分析稱，創新和創業是打造中國經濟昇級版的根本出路所在。通過創新創業，可以提昇產業競爭力，在國際競爭中搶佔高地，也可以改造傳統產業，推動服務業大發展，為經濟提供新“引擎”。 |
發表於 2014-12-26 08:22 AM
| 