國務院常務會議，是中央政府最重要的決策機制之一，也是外界觀察中國政府施政重心的一個窗口。2014年是中國全面深化改革元年，在中國經濟增長“換擋降速”的大背景下，簡政放權、減負減稅、激勵創業創新等“三部曲”，串起了國務院一整年的決策部署。6 D7 T' f" W# i/ ^8 H
5.39.217.76 t f' E `3 `4 U2 h: \9 |
簡政放權：提前兌現本屆政府承諾
6 R# g- D8 T/ Q
7 z' ^4 c0 T: S$ c/ V1 k* F 作為深化政府改革、加快轉變政府職能的關鍵之舉，簡政放權成為今年國務院常務會議中的高頻詞匯。截至12月24日，在今年召開的39次國務院常務會議中，有22次會議提到“簡政放權”。! g9 a/ o" X8 ^5 J
% Y- {# T5 B( O3 z h# |* w 今年全國兩會期間，國務院總理李克強在作政府工作報告時明確，年內要再取消和下放行政審批事項200項以上。縱觀2014全年，截至12月24日，國務院已取消和下放的行政審批事項超300項：" [- a& b6 I# p8 Z( I3 l: O
. e1 K1 u# f/ q& s2 ^公仔箱論壇 ——1月8日的會議決定，重點圍繞生產經營領域，再取消和下放包括省際普通貨物水路運輸許可、基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核准、利用網絡實施遠程高等學歷教育的網校審批、保險從業人員資格核准和會計從業資格認定等70項審批事項。tvb now,tvbnow,bttvb, u% C7 M$ Z1 `8 s
, y+ L$ ^# H7 ~tvb now,tvbnow,bttvb ——6月4日的會議決定，取消和下放新一批共52項行政審批事項，其中包括“享受小微企業所得稅優惠核准”、“對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅審批”等關系投資創業的34項審批事項。
( ^5 G r3 @+ K- V% Q. g5.39.217.76
% K# V9 a X* m% ]( UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ——8月19日的會議決定，便利企業投資經營，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，其中取消了68項，做到能取消的盡量取公仔箱論壇' _, q0 ~+ B B3 _1 b: A- f
消、不下放，避免遺留尾巴。& @7 c# @9 c/ A
2 N- \. F; Q$ q0 Q, Y) J2 ^
——12月12日的會議則決定，再取消和下放108項主要涉及投資、經營、就業等的審批事項，為創業興業開路、為企業發展松綁、為擴大就業助力。
7 k' v3 \5 N# l$ G3 V/ F" e) c
. O! @+ O* O, _; v 至此，李克強在全國兩會上提出的“今年要再取消和下放行政審批事項200項以上”目標已經實現。再加上此前2013年取消和下放的416項行政審批等事項，意味著本屆政府“在任期內削減1700多項審批權三分之一”的承諾已經提前兌現。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; N5 O+ o, a r
公仔箱論壇) E( p+ K! _( o, T
然而，放活不放任。作為簡政放權的“組合拳”，政府同時要求“放管結合”，以根治“審批依賴癥”，堵住利益輸送“暗道”及公眾資金的“跑冒滴漏”。通過加強事中事後監管、完善監管體系，防止截留改革紅利，以保持經濟運行處在合理區間。
" Z. f; U, G# \+ {4 otvb now,tvbnow,bttvb5 O; y8 w) E1 x7 Q1 c C
減負減稅：向企業派發近千億元“減負禮包”, }+ c- N* B7 x8 e4 S5 g' F, t
5.39.217.76& Z6 t0 d0 p- z; W
在大力推進簡政放權的同時，政府今年同樣特別注重減輕企業的稅負。中新網記者梳理發現，今年，國務院常務會會議為企業提供的“減負大禮包”就有近千億元：tvb now,tvbnow,bttvb0 v* L1 ~5 X9 S9 c
. Y! o) c! B) s% L$ R+ z5 R* A ——6月11日的會議確定，2014年7月1日起，將自來水、小型水力發電等特定一般納稅人適用的增值稅執行3%的征收率，每年將為相關領域企業減輕稅負約240億元。
5 P' t& C. u/ I5 H6 Y2 Gtvb now,tvbnow,bttvb
1 {( _/ j3 R7 f( S h& y' p% Rtvb now,tvbnow,bttvb ——9月17日的會議提到，今年10月1日至2015年底，將月銷售額2—3萬元的也納入暫免征稅范圍。財政部此前表示，此次免稅額提高至3萬元後，減稅規模將超300億元。
4 `! ~3 i/ w5 I6 g# L# K' g& L; M Jtvb now,tvbnow,bttvb
# q+ W3 g: P* X& C0 E! Q ——11月15日的會議進一步為企業減負添力，決定的正稅清費等一系列措施，每年將減輕企業和個人負擔400多億元。公仔箱論壇% C! B) p; `- r; W! @
2 O8 t: {/ P5 t5.39.217.76 梳理今年39次國務院常務會議，有17次會議提到了“小微企業”，並將其視作促創業、保就業、活躍市場的生力軍。除去減免稅費、取消和下放審批以外，政府在知識產權保護、融資支持、財政支持、信息建設等多方面均予以政策傾斜。5.39.217.76" _3 Y: a1 x q: ~; ~' k$ G6 ]" V' K
5.39.217.76$ ^7 b$ {9 t7 L4 \ A# x
此外，國務院常務會議一年來還推出多項惠及民生的舉措。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, v5 e- l+ B7 a5 I/ m
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 z) L8 F9 ]% X- _2 T5 T2 x2 h
——1月8日的會議決定，從2014年1月1日起，將企業退休人員基本養老金水平再提高10%，並向其中有特殊困難的群體適當傾斜。tvb now,tvbnow,bttvb& B e5 z n7 V8 ?9 a' R/ q
4 }1 g, V: @, i, Q) j, \! Z& f
——7月2日的會議決定，落實職工帶薪休假制度，同時要求重點推進信息、住房、綠色、旅游休閑、教育文體、家政等六大領域消費。5.39.217.76$ k5 c- t9 Y- d4 m3 p
' J# L3 ?8 s; x8 H: H `, z; T% S. C ——7月30日的會議部署，有序推進農業轉移人口市民化。其中提到，在容易發生欠薪的行業推行工資保證金制度，探索建立欠薪應急周轉金制，落實農民工與城鎮職工同工同酬。
8 }# B! C' }6 M4 u* B Jtvb now,tvbnow,bttvb
$ D; W0 a9 p' c( l2 T5 e6 K7 s ——11月15日的會議決定，全面建立臨時救助制度，消除救助“盲區”、兜住保障“底線”。
; q4 u8 Z' M. E; K+ ~
3 |0 x1 }/ ~" c4 k5.39.217.76 ——12月24日的會議，確定保障和改善殘疾人民生的措施，如幫助殘疾人普遍參加基本養老和基本醫療保險，建立困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼和殘疾兒童康復救助等制度等。tvb now,tvbnow,bttvb( |9 V2 V8 m7 C* E
4 `/ }9 `- ]$ d4 J. |5.39.217.76 有分析指出，2014年，在中國財政收入增幅有所下降的情況下，民生支出卻一直保持著剛性的增幅。同時，相關的頂層設計也在不斷完善。民生領域的制度建設，是群眾最期盼的領域，從制約經濟社會發展最突出的問題做起，具有很強針對性。公仔箱論壇3 ^; N8 S8 e& h9 R1 V5 s4 v R, v
4 o' n( ~4 N2 K v u5 C; U 激勵創業創新：為青年清障開路5.39.217.765 K) j! z( l% M5 O* m
% E% M! d% G$ i; U9 O
被外界評價為“力度空前”的簡政放權，一系列減稅減負，推動了新一輪創業潮。今年的國務院常務會議數度為自主創業釋放利好信號，嘗試用政府權力的“減法”，換取創新創業熱情的“乘法”。
! E4 y. g4 ]. q. D# R3 [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- a& K& ?9 s7 Q$ k ——2月26日的會議部署，加快發展現代職業教育，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，打通從中職、專科、本科到研究生的上昇通道。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, d0 a/ _# ~/ c
0 B6 o' j5 b8 ?/ B/ B; Q @公仔箱論壇 ——4月16日的會議決定，將2013年底到期的支持和促進重點群體創業就業稅收政策，延長至2016年12月31日，並加以完善。tvb now,tvbnow,bttvb* C+ E `, n. }: G8 v* F4 V) X
tvb now,tvbnow,bttvb7 M: Z- b5 x$ C( z" b @8 {- [* k
——4月30日的會議確定，進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施。其中提到，啟動實施“大學生創業引領計劃”。在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。
$ R+ D7 f; @4 \
1 f( ~/ \' ^. u% X( a! e ——5月21日的會議決定，大幅增加國家創投引導資金促進新興產業發展。通過改革政府投入方式，帶動各方資金特別是商業資金用於創業投資，從而更好地發揮中央財政引導資金“四兩撥千斤”的作用。
' k% D' Y2 }4 ]+ `. I. Y公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- A- _* h% N% H4 }# G+ r
——8月20日的會議決定，再取消一批部門和行業協會自行設置、專業性不強、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項，使就業創業創新不為繁多的“證書”所累，讓各類人纔放手拼搏。
! B3 h4 ]. i# m, R/ Y- _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, r6 o' t6 h" Q$ h- M, \3 A, w 國家工商總局的數據顯示，前三季度全國市場主體發展穩步增長，新登記注冊企業264.8萬戶，同比增長52.44%。特別是3月至9月，新登記企業數量月均超過30萬戶，企業增長數量保持在穩定高位。5.39.217.76) C: @0 C0 N1 o) X: J( I
- U, ~$ l+ `7 M! P/ ~/ m 此外，“創新”一詞也幾乎貫穿了全年的國務院常務會議。政府在科技服務、文化創意、財稅金融、政府監管等領域提到了體制機制的創新，以期為國家經濟的行穩致遠提供後勁。4 W8 C% Z8 ^: U! a
公仔箱論壇! S. e1 T1 y1 R! E; z9 a1 y; c
分析稱，創新和創業是打造中國經濟昇級版的根本出路所在。通過創新創業，可以提昇產業競爭力，在國際競爭中搶佔高地，也可以改造傳統產業，推動服務業大發展，為經濟提供新“引擎”。 |
發表於 2014-12-26 08:22 AM
| 