| 今天是毛治國接任行政院長的第一天，不過擺在毛內閣眼前的，除了惡劣的兩院關係，低到谷底的民意支持率，以及百廢待興的經濟問題，還有選後「地方包圍中央」的態勢。柯文哲昨天與林聰賢聯手建議，「北宜直鐵應採最短路徑」，就是指標之一。要怎麼做，行政院勢必面臨兩難。 「北宜直鐵」採什麼路徑，最核心的是環保問題，自不待言。但這個案子所彰顯的意義是，未來中央核定的國家的重大建設，地方政府不但未必買單，更可能提出對案與中央對抗。對抗的目的，除了最直接的「收買民意」，當然也是為了搶錢、搶權，達到政治目的。 「北宜直鐵」路徑問題不是個案。九合一選後，民進黨新科縣市長們共聚一堂，說要修改財政收支劃分法和地方制度法，也是標準的「地方包圍中央」。另外，桃園的鄭文燦推翻「南桃鐵路高架化」，基隆的林右昌說捷運延伸到基隆，必須走「南港線」，推翻行政院的「汐止民生線」，都是具體例證。而且巧合的是，這些都發生在藍綠執政翻盤的縣市。 對這些新科縣市長而言，若能真的爭取到政策，當然是大功一件，為未來連任取得籌碼；即便爭取不成，也可將責任歸咎到中央政府頭上，自己不用扛任何責任。當然，付出的代價就是這些重大政策可能因為爭議過大，最終一事無成，或者得耗費時日從頭再來。但在政治優先考量下，綠營地方首長們可能不會想這麼多。 於是衍生的另一個問題是：為求勝選，行政院在選舉期間開了不少支票，如今這些支票到底要不要兌現？即使兌現，面對新科縣市長的「加碼」，行政院又要如何因應？毛內閣甫上任，思考這些問題，恐怕不得不「毛毛的」。 |
發表於 2014-12-8 06:11 PM
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