消委會促電力市場開放源頭 專家轟利潤管制協議向兩電傾斜
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現時政府用作規管兩電利潤及設備的《管制計劃協議》，將於2018年度屆滿，預料明年開始會就協議內容進行檢討。消費者委員會聯同三位外國專家，對本地電力市場進行研究後發表報告，狂批這個實行近半個世紀的協議，向電力公司傾斜，容許兩電賺取無風險的資產回報率，並將燃料價格上漲、對電力需求預計錯誤造成的損失等的商業風險，全部轉嫁至消費者身上，是對消費者不公平，提出需要循序漸進地，從源頭供應層面，改革電力市場。消委會競爭政策研究小組主席鄭建韓認為，市場源頭開放，比在零售層面競爭更好，報告內舉出多項建議予政府深入研究，包括在香港的醫院、大學、酒店或新建屋苑興建小型燃氣發電設施。公仔箱論壇: ?( M$ f+ P/ _9 o |: Z7 T
- ^) ]8 `* S+ a8 `( m/ Y. I2 a電費加幅不斷，市民大眾怨聲載道。消委會指出兩電則無風險地賺取達9.99%的資產回報率，而且管制計劃只是由政府和電力公司討論，消費者無從參與，報告亦認為箇中欠缺透明度，須擴大消費者參與，又指出現行的規管架構彈性不足，不能配合新的環保政策，包括隨後30年減少排放廢氣的問題。再者報告認為，政府早前提出檢討「燃料組合」，只會令問題分拆成獨立範疇，無法從整體角度處理，妥善協調政策。
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4 p- H# g) Q/ c& `公仔箱論壇但消委會引述專家建議，指為追求一個未經證實、不肯定成效的模式而廢除現有的模式，是不智的決定，但建議「源頭開放」，以更多方式提供電力供應。鄭建韓昨日在記者會上認為，現時可再生能源成本雖然日漸下降，但在本地供電所佔比重仍屬太低，希望政府能在政策上加以配合，例如電價補貼等鼓勵方式推動使用規模，減低投資者風險。tvb now,tvbnow,bttvb3 S& J9 [6 G/ R
; t! l' v% P3 m( n: F! \! o建議加強兩電聯網
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至於政府建議向內地南方電網購買電力，報告認為可以考慮，但質疑可能會把污染問題轉嫁內地，要小心考慮。而發展核電，專家亦有所保留，因為現時隨着安全標準要求上升，興建核電廠的成本亦相應提高。報告另外亦建議，加強兩電聯網，互相分享備用電以提高效率；建議成立能源管理局，協助籌劃改革能源市場。不過，消委會不會有傾向性建議，會將整份報告交政府參考。! Q* Y; W, a2 a6 F5 P( p: H9 ]' j
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環境局：明年諮詢
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就消委會提出的多項意見，環境局回應指出，當局已收到報告，會了解當中的結論和建議，又指香港的電費水平較諸其他國際城市表現不遜，當局亦一直致力改善《管制計劃協議》。就有關協議將於2018年屆滿，政府已就電力市場的未來發展及其規管架構展開檢討，較早前亦已就香港未來的燃料組合進行了公眾諮詢，正進行分析工作。當局表示，擬於明年上半年就電力市場檢討諮詢公眾意見，亦會就兩電回報率問題考慮公眾期望，令其與投資電力市場經營風險相稱。中電稱對2018年後的規管模式，會持開放態度探討，並會積極參與有關討論。 |
發表於 2014-12-5 09:30 PM
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