[時事討論] 社評：墨西哥毀約中國高鐵大單　並非壞事

11月23日電（評論員　張迎春）連日來，有關墨西哥取消中企高鐵投標結果的事件進展引人關注。從中國鐵建牽頭競得墨西哥高鐵項目引發的輿論狂歡，到墨西哥官方宣布取消中標時的目瞪口呆，中國高鐵在短短幾天內坐了一趟情緒起伏跌宕的過山車。中國高鐵“痛失”墨西哥訂單，根源在於中企海外投資急功近利，政治風險防範意識不足，被兜頭澆上冷水，其實不是壞事。

　　儘管曾經“偷師”其他國家，但經過自主創造、自主研發，中國高鐵擁有全球最高的運營速度和最長的運營總里程，不論從性價比、每公里建設成本、建設周期、安全運營管理、建設質量，都處於世界領先地位。中國鐵建北京時間11月4日凌晨中標的墨西哥城-克雷塔羅高鐵項目被譽為中國高鐵真正意義上第一次“走出國門”，然而，僅隔3天時間，國內輿論興奮之情還未散去，北京時間7日下午，墨西哥突然單方面宣布取消這一中標結果。

　　對於此次變臉，墨西哥通信與交通部長解釋說，此舉是為了“保證競標的合法性，避免出現任何關於透明性的質疑”，主要基於兩點考慮，一是參與此次高鐵項目競標的公司太少，二是競標程序的處理時間不足，據了解，該項目於2014年8月15日正式發標，遞交招標書截止日為10月15日，投標時間只有兩個月。 & [' c) E* z- p4 V

　　報載，在中國鐵建中標之前，德國西門子、加拿大龐巴迪、法國阿爾斯通、日本三菱等16家國際巨頭也都對墨西哥高鐵項目表現出了濃厚興趣，幾次要求墨西哥政府延遲截標日期，給它們更多時間準備競標，但均被拒絕，最終只有中國鐵建按時提交了標書。而墨方對中方標書也表示了滿意，打出了94.4分（滿分100）的高分。故此，中國國內輿論頗有微詞，有中國專家認為，投標期限太短導致中方成為唯一競標方，並非中標企業自身原因，墨方沒有道理以此為由取消招標結果。
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　　有分析認為，“中國高鐵第一單”最終翻盤，原因其實來自於墨西哥國內因素。墨西哥總統培尼亞在國內面臨著巨大的壓力，今年9月，該國格雷羅州發生了49名大學生集體遇害的駭人事件，民眾抗議聲浪遍布全國，培尼亞所在的革命制度黨深陷信任危機。近期，墨西哥報章又廣泛報道，為培尼亞夫人提供豪宅的企業，其子公司恰好參與了中國鐵建的投標活動，於是墨西哥國內眾議汹汹，懷疑招標過程涉及不當交易，反對黨在國會頻繁質疑，最終，處境窘迫的培尼亞不得不宣布中標結果取消。
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而此事對中方企業來說，打擊甚大。中國鐵建負責人曾對媒體表示，中國鐵建為了這次競標付出了巨大的人力物力和財力，墨西哥項目團隊最後拿出的標書重達2.1噸，數百人長達數月投入的資金精力都打了水漂，更不必說上市公司股票重挫帶來的損失。
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　　但是必須看到，墨西哥高鐵原本就是個充滿爭議的項目。世界銀行的報告顯示，時速350公里的高鐵建造每公里成本，在美國是5600萬美元，在歐洲是2500-3900萬美元，即便在中國國內也達到了1700-2100萬美元，但是，中國高鐵在墨西哥項目中的報價卻只合每公里1800萬美元，由於高鐵項目投入大、建設周期長、投資回報緩慢，中方怕是最終會“賠本賺吆喝”。

　　因此，人們難免質疑，在16家國際性大企業因招標時間短放棄競標時，中國高鐵企業為何仍要迎難而上？“高鐵第一單”是否有著“為出海而出海”之嫌？不可否認，墨西哥項目雖然存在政治因素，但最關鍵的恐怕還是國內高鐵企業對高鐵出海過於急迫，缺乏必要的風險評估。從這一點來說，墨西哥方面出爾反爾未必是壞事，至少它給了中國鐵建重新思考的時間。走出去雖是機會，也可能遭遇陷阱。

　　墨西哥方面近日表示，其高鐵項目第二輪招標預計“將在今年11月末開始，新招標將開放6個月”。中國鐵建表示會重新參與投標，中國工程院院士王夢恕等人信心滿滿地表示，中國企業還會再次中標，因為六個月的時間準備高鐵項目標書，對於其他競標者而言還是非常緊迫。期待中國高鐵能夠順利完成出海“第一單”，但是，中方必須從這堂海外投資變數課中汲取教訓，在走出去之前，充分摸清合作國家的政治、經濟、法律和文化環境，防範於未然。

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