立項屢釀民亂 中國何尋藥方
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中國內地的社會環境近期看似趨於平和，但十八日海南省因民眾擔憂一間在建醫院造成環境污染、影響生活而發生的千人騷亂，再度奏響了刺耳的不和諧之音。與民眾迴避涉厭惡性、污染性設施在住所鄰近立項有關的「鄰避」運動有如痼疾，在中國各地屢屢發生並屢釀騷亂，如何迅速尋得根治的藥方，地方執政者已經不可迴避。tvb now,tvbnow,bttvb- G$ @) {" V9 C, ?1 \: Z. B9 b
3 \8 i3 I, W) f; z' |tvb now,tvbnow,bttvb從反對化工項目PX上馬，到反對核燃料加工廠、垃圾焚化廠落地，再到如今反對一間將收容已癒痲瘋病人的醫院的建設，這些年來，由民眾自發興起的「鄰避」運動，指向的幾乎都是環境安全問題。這樣的「鄰避」效應，在中國各地逐漸蔓延，且往往造成數百上千人騷亂、車被砸、人被打的流血後果。
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3 V) r' b! T" P: j2 p2 h* O公仔箱論壇在此類事件當中，絕大多數地方政府最終不得不選擇妥協，下令項目停工甚至完全放棄，以換得民情的迅速平復，成為認軟服輸的一方。tvb now,tvbnow,bttvb8 C6 T, @% I9 N! s( e
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而民眾，雖然表面上是以暴力抗爭贏得了「階段性的勝利」，但以騷亂這樣的暴力方式表達對當局某些方面的不滿，不僅將自身安危置於險境，更逾越了法律界限，對自己身處的整個社會大環境的法治結構造成了實質性的嚴重破壞。從這個意義上講，民眾及社會，也同樣是輸家。0 U3 o, n" L7 S8 x5 o. z
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既然政府、民眾、社會三方皆輸，為何類似事件卻總是在中國各地一再重復上演？又為何各地政府，看上去總是找不到一個防患於未然的解決辦法？
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這些年中國環境污染幾乎無處不在、而最大受害者往往是草根階層。「鄰避」運動一再出現，且屢屢引發騷亂，從民眾方面傳遞出的訊息，一是對各類環境污染的顯像與隱憂，心存極度不滿與極度擔憂；二是對地方政府的嚴重不信任，從心裏不接納官方的種種解釋、澄清、保證；三是由於社會科學普及工作十分欠缺，民眾自身嚴重缺乏科學常識。公仔箱論壇3 G4 p" t5 P) i0 r" R/ d9 b; g( _
/ I9 f* a, e( gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。當上述三項因素相互作用，而政府又在如此關乎民生的敏感議題上，既未能提供足夠的資訊、充分保障民眾的知情權，同時也沒有充分聆聽民眾意見、平衡各方利益與關切，那民眾在有如「盲人摸象」的情況下，一遇風吹草動即產生過激反應，又豈能不成為各地民間的常態？( g1 E4 S" A: z
$ U( Q( `8 B" B9 m# zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。而對民眾情緒有著重大影響的這三項因素，又有哪一項，不是政府應當擔責、應當出手加以解決的？
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中國有個成語，叫做「前車之鑑」，「鄰避」運動的屢興不止，早已給各地政府敲響了警鐘。奈何此地發生的事情，似乎只與此地官員有關，對其他可能或已經遇上類似問題的地方政府，卻始終無甚觸動，更不用說用心盡力尋得問題癥結所在，想方設法開出根治的「藥方」。- R+ p" i; t0 Q5 L( F5 L
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看這些年「鄰避」引發的騷亂在各地此伏彼起，就足以說明，「前車之鑑」一詞，早已被各地大大小小的官員，從執政字典上刪除了。
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5 B5 h" r7 x3 v: I中國幾千年來「官」「民」對立形成的文化與傳統認知，使得民眾迄今仍保有「官」與「民」的兩大整體身分分野。某個地方政府的某些負面作為，往往會在民眾心理的不斷疊加之下，「放大」為民眾對整個政府體系的觀感。tvb now,tvbnow,bttvb4 @7 L+ Q, g3 A) ^" K7 s
$ F) H# }$ P. |7 g公仔箱論壇因而，一地之失，卻有可能在保有民心方面，造成對全國各級執政者的傷害。「鄰避」運動在各地層出不窮，正是上述這一現象的明顯表徵。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- E+ Z5 ` _( I1 t) o, h9 X$ r
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中國如何盡量減少「鄰避」運動，能否杜絕「鄰避」引發的騷亂，如何在項目落地前充分咨詢公眾意見，以免總是陷入事後滅火的尷尬之中，地方當局有何應對之策？值得繼續關注。
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發表於 2014-11-21 09:40 PM
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