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[時事討論] 范析852│審計報告揭民航處胡塗帳 羅崇文或成新一政治炸彈

范析852│審計報告揭民航處胡塗帳 羅崇文或成新一政治炸彈         5.39.217.76! _/ i6 Q3 m2 M9 j  x: i
               
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審計署昨日發表最新一份衡工量值報告,民航處罕有地「梅開二度」,先有新總部被批評在興建時擅自更改部分地方用途,包括把觀景廊改為多用途室,讓職員做瑜珈,又多買設備放在高層辦公室,甚至在產業署不支持下,仍私自在處長辦公室興建淋浴設施;另一部分的審計報告則揭發,民航處其中一份航空交通管系統合約,原本應在2012年底啟用,但截至今年中,竟仍有多達76項未跟進問題,估計要待明年才能運作,令現有空管系統處理量遠超原有設定,以致毛病愈來愈多。
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" t5 M! V) e: q+ }TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。其實,民航處被審計署查找出來的問題,並非新鮮事,因為統統在過去兩年間,早已先後被傳媒揭發報道,矛頭更直指早於2004年已經升正成為民航處之首的處長羅崇文,個別指控甚至直指他「假公濟私」。今次審計署再把民航處胡塗帳紀錄在案,當局恐怕未來要進一步開展更詳細調查,否則雖然羅崇文官位不高,卻足以成為一個的政治炸彈。
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審計報告中針對民航處的指控,共有兩部分,分別是「民航處新總部」及「航空交通管制和相關服務的管理」。
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坐落赤鱲角機場島的民航處新總部,總樓面面積逾44萬平方呎,耗資近20億元興建,於2012年底正式啟用。審計報告批評新總部多個地方違規,包括三樓原規劃的觀景廊完成詳細設計後,卻因看不到控制塔模擬培訓過程,處方自行更改規劃改建成多用途室,更裝上鏡面及木地板,在沒有訪客使用時,職員可在內做午間瑜伽及減壓運動,但有關改動從未尋求產業署批准。民航處就解釋,是希望更彈性使用資源及地盡其用,但為釋除公眾疑慮,已把房間改為會議室。
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然而,翻查報道,事件卻有另一版本!有報道就指出,該個面積約600至700平方呎的多用途室,被描述成一個內設專業設施的舞蹈室,包括三面牆身全部裝嵌鏡面及設有芭蕾舞扶手,猶如是一個「舞蹈室」;如此明顯是康樂用途的房間,在一般文職部門出現實屬罕見。當時民航處內就流傳,舞蹈室或可能跟處長太太有關;因為羅崇文的妻子梁婉雅,亦在民航處任職航空交通管制主任,更指她熱愛舞蹈。不過,民航處後來就否認,除指梁婉雅只曾在公開場合跟羅崇文共舞外,本身並非特別熱愛舞蹈,兩人亦沒有使用過該「舞蹈室」。5.39.217.76. Y5 Q, K' @7 y% n0 J. H
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擅改新總部大樓規劃
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惟就算撇除「舞蹈室」,問題明顯仍只是冰山一角。審計報告同時揭出,民航處在產業署不支持下,仍在處長辦公室興建淋浴設施,最終要改成儲物室「補鑊」。此外,民航處在只獲批購買50部液晶體顯示器下,最終卻購買了多達143部,當中有41部更是安裝在高層的獨立辦公室及食堂等地方,有濫用公帑之嫌。5.39.217.76) x# A1 x% U; z7 P6 G1 Q
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從常理推測,政府部門不同的工程及購買設備,理應有嚴格的制度監管,以確保開支用得其所,且要符合招標規定等,但現時卻有多個違規的情況,是否意味有人或利用權力而無視了制度及規定,甚至出現利用欺瞞手段來達到目的之情況?事實上,有部分支出就引來審計署質疑,例如民航處花上逾500萬元,在大樓裝設一個電視幕牆,卻沒把工程納入新大樓開支。審計報告便認為,應查清有關開支是如何入帳。
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新空管系統問題多多公仔箱論壇  p$ U) F2 {# [0 C/ [( k2 t
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而在新大樓外,審計報告另一個批評,是民航處原打算在2012年底啟用的新航空交通管系統,但截至今年年中,系統仍有76項未跟進問題。而在遲遲未能更新系統下,現有系統處理量已超出設定,令問題愈來愈多。5.39.217.76% M. R+ |5 ~, Z' Q& K- h
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同樣,有關問題早已曝光。《蘋果日報》在今年4月,就揭發民航處於2011年耗資4.8億元向美國雷神公司(Raytheon)購入新空管系統Autotrac3,但之後卻要加碼近億元「優化」,而在供應商中標時,新系統尚未於國際間有穩定表現紀錄,僅在印度新德里機場試用,並曾在15個月內發生六宗嚴重故障,被質疑欠缺已證實表現紀錄,但民航處卻有違一貫採購原則購入。當時負責審標工作的民航處前高層梁沛光,離職後還加入雷神在港的分判商工作,因而被立法會議員質疑有「延後利益」之嫌,曾促請當局徹查。
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羅崇文難逃嫌疑
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, ~5 ]  {6 V) W: |無獨有偶的是,這些的胡塗帳,都是在現任處長羅崇文升職成為部門之首後發生。他在2004年接替退休的前處長林光宇成為民航處處長,至今一做十年多,根據政府公布的資料,羅崇文原為醫務衛生署任見習放射技師。在1977年加入民航處成為見習航空交通管制主任,然後升任民航事務主任,及至1997年12月晉升為民航處助理處。而他同是也是專業機師。再屈指一數,似乎仍可以多做兩年才到退休之齡。
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審計署現時把民航處的胡塗帳紀錄在案,因為事件涉及濫用公帑、監管不力,甚或是有人以權謀私等罪名,既足以成為廉政公署介入調查的理由,而最少必然成為泛民議員在議會內的新彈藥。若政府及建制派議員往後在此也要力阻任何進一步調查,以至不惜連篇歪理甚至把是非黑白顛倒,在當前政治氣氛下,會否觸發新一輪政治風暴,恐怕都不到他們控制。
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