歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ _4 a* e/ o* F7 q* Y1 ^# r
5.39.217.76& @3 m6 T) @, j, F3 N7 \; E/ c
鹽業經營權后年將放開
O; V* Y1 W( v' I) V, @+ U( W; Ctvb now,tvbnow,bttvb# k R% p* `2 Y4 n0 X
據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。' G* B- C8 }" ?* V1 \
' N& p' l3 K) ~ 中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。
5 E2 r7 O+ q% \tvb now,tvbnow,bttvb
/ ]5 Z. x- w) x# G. E+ Q' d5.39.217.76 據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。
) u, ^5 f6 l, Q- Ytvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇" c, e7 g' b; [* O/ M
專營體制多弊端8 V& ]3 c; p. i3 c. Y" X
5.39.217.76& A) g7 i1 b* t4 z# Y, r$ n& l, A
“中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。/ b5 _' i" e6 p0 s
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 ?( D+ T# N- y& Z7 T1 H
中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。tvb now,tvbnow,bttvb) a# \8 G ?, j1 S C- d k! t2 R
. W6 \ p/ r! j( i: {5.39.217.76 除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。5.39.217.763 T8 H& X$ [9 z! y' j+ i
tvb now,tvbnow,bttvb% H( H$ t. j& D
一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。
7 j: \ p/ @" a- ftvb now,tvbnow,bttvb
1 y7 o, w/ Y4 X3 `* sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。
/ S9 r& [% _4 ~9 y$ D. A$ i2 u- GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇5 V* K% U7 O7 Q0 l8 W- @( @3 e
還消費者選擇權
; V% t$ ^- [. `0 LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% I6 y, R5 a* E! k, f9 J; ^" I, stvb now,tvbnow,bttvb “第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。公仔箱論壇4 M. {$ v8 M0 S S }' r
' _/ N' W$ @9 s1 D% i4 H. w
專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。
# ~' a" `; g. `tvb now,tvbnow,bttvb
% E4 V2 z/ A: Z0 ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。
. P/ q6 N: W: Q6 T5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* P5 H! A9 g# G
“不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。
. w+ ?" L' x' w4 }: P4 X* B公仔箱論壇
7 I7 g0 {; W6 S% W7 N/ R5 O公仔箱論壇 鹽改歷程
G' W z4 W3 y. eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: N0 a, U) C3 R' f+ v0 r. eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。
# m: _) V7 d( v- l0 t3 f9 A% h3 }8 M% E
2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。公仔箱論壇$ `2 [6 z+ E% j% i+ {
5 z/ _7 i0 i# z+ |8 @& q* H# Itvb now,tvbnow,bttvb 截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。公仔箱論壇2 J" a9 O9 u7 {; k
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 D$ T7 {$ y8 j
2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。tvb now,tvbnow,bttvb+ U5 U0 Z9 H0 U+ K) J1 h
' {" }3 c: a5 n. I
2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。
! A5 p5 G7 F- U4 `" fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 ]9 m) n# C1 O2 ~( I
2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。 |
發表於 2014-11-3 07:22 AM
| 