歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。
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1 ]1 j" i, \, JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鹽業經營權后年將放開公仔箱論壇' } g: l O3 [5 _: J
3 y" `) O2 c7 i$ }5 B( n5.39.217.76 據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。" u0 V) T+ u9 J2 s; ?6 t
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中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。
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據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。
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: _6 i+ z' F4 U& L+ z3 }公仔箱論壇 專營體制多弊端
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“中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。公仔箱論壇: C( w6 ]3 c% T! c1 }
% t# R8 H! u0 K. J5.39.217.76 中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。
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除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。公仔箱論壇" H/ A! H4 c/ c c; w( C% w
+ `( k0 m" p- ~( Q; Z8 A& L$ Ltvb now,tvbnow,bttvb 一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。5.39.217.76( s& y* S5 E8 b) g. ` M
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目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。
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$ ~" \: t; v- m% ]" Y+ [tvb now,tvbnow,bttvb 還消費者選擇權tvb now,tvbnow,bttvb! x s* D. S2 O9 u
1 K& |) P9 S$ K% c. ?* q2 [5.39.217.76 “第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。
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專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。
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“鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。tvb now,tvbnow,bttvb7 ?/ J9 D }5 J+ w% E3 z
8 I# F6 \" W6 q% ~7 Xtvb now,tvbnow,bttvb “不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。& Y) R5 n$ B5 H; M. L! N# D
5 s/ H- Q6 s8 Z* G4 i+ h1 @$ JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鹽改歷程
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+ K2 A- N& A+ u4 t% A 1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。公仔箱論壇6 U! |! t7 [; n4 y0 W
% c5 x: q4 q7 s5.39.217.76 2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。
% r. H4 K8 U0 V* @/ ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ R+ G; q' \* G$ p( z7 ]# U5 H
截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。tvb now,tvbnow,bttvb% x/ X* A7 @2 C- n5 l' b- B
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2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。4 s3 k4 [. ]$ ]4 N1 G
. Y3 i5 P. ^1 X: A, B# X 2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。
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7 p4 }: ^3 J# Y' ~! k3 \# Dtvb now,tvbnow,bttvb 2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。 |
發表於 2014-11-3 07:22 AM
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