10月23日電／“中央提出要發展壯大集體經濟，賦予每個農民股權，讓大家都有權利獲得收益，這是一個重大的好政策，真心盼望儘快‘落地’。”安徽省肥東縣農民楊年舉說。 公仔箱論壇5 _8 O% Q2 X2 g& z3 v D
0 G+ m) L6 h2 R5 e' Etvb now,tvbnow,bttvb 新華社報道，在這位已經吸引2000多名社員發展規模種植的合作社“領頭人”看來，他將會獲得更大的空間、更規範的環境來帶領更多鄉鄰致富。 tvb now,tvbnow,bttvb! Q1 @: C g! z* N; m; j1 X6 c
+ r' p& `, ~4 p' q( K8 ttvb now,tvbnow,bttvb 中共十八屆三中全會提出了“保障農民集體經濟組織成員權利，積極發展農民股份合作，賦予農民對集體資產股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權”的改革任務。日前，中央審議通過了有關改革試點方案。
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輿論認為，這是中國農村改革一項重要頂層設計，是中國農村集體經濟改革重大制度創新，農民將由此獲得更多財產權，步入加速致富的嶄新時期。從農民到地方官員，到專家學者，中國社會高度評價並熱盼這一改革儘快實施。 公仔箱論壇' B# A5 P$ T# v) Q, {; J7 N
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中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田說：“中央此次審議通過的試點方案，標誌著農村改革將在家庭聯產承包制之後邁上新的台階。它一方面保障農民集體經濟組織成員權利，有利於促進發展農村新型主體，擴大已有的新型主體規模。另一方面，進行農村集體產權股份合作制改革，等於直接‘把資產算在農民頭上’，同時賦予了農民作為股東，享受分紅權利、監督集體資產、參與集體經濟發展的權力。”
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/ [3 a& H9 [( S6 [) l4 u$ f 安徽大學三農問題研究中心教授張德元指出，這次的試點方案是對十八屆三中全會農村改革任務的實施，也是新時期開創新的集體經濟實現形式的探索。 公仔箱論壇3 z9 s6 e& v, ~' [$ g0 R' F" ^
2 l6 }# F9 }" a9 M! g7 utvb now,tvbnow,bttvb 中國一些地方已經邁出了先期探索的步子。北京、廣東、江浙等經濟發達地區的一些地方進行了農民股份合作的嘗試。 1 M5 B; l0 ?' [
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鄭風田認為，未來要警惕農村集體資產產權改革試點中出現矛盾。在集體經濟發達、分紅豐厚的一些沿海村莊，由於本村村民身份附加著巨大的經濟利益，一些“外嫁女”、參軍者、大學生等均要求享受權益，造成了矛盾。在本輪集體經濟股份改革試點中，這樣的難題也很有可能普遍出現。
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“確權的核心應該是‘權限’和‘時限’，前者要界定什麼人可以獲得什麼權利，後者要釐清確權的追溯期、有效期，以及何時應該退出。要在充分考慮歷史因素和現實情況的基礎上，既防止“吃大鍋飯”，又避免激化農村基層矛盾。”他說。
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5 G" Z0 A# |% d* I) ftvb now,tvbnow,bttvb 張德元也指出，這項改革不能操之過急、“一窩蜂”上，要尊重各地的實際情況和試點進展，循序漸進，避免矯枉過正；要支持基層多元化的操作方式，而不是用單一模式追求整齊劃一。 |
發表於 2014-10-24 07:31 AM
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