挑戰TTC壟斷地位 律師：存法律爭議
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多倫多一家私營公司Line Six試圖挑戰多倫多公車局TTC的壟斷地位，宣布準備於下月在市中心一個住宅小區開晨間巴士服務。有法律界人士指此中關鍵問題是如何定義甚麼是具法定地位的「公車服務」。如果TTC與Line Six就此存在爭議，那麼應該由安省的法庭解決，由法官對法律條文做出解釋。
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# b7 h8 }( J* p& `! H& W5.39.217.76安省專門用以規定多倫多市組織形式及職權的「多倫多城市法案」，規定TTC是唯一合法提供大眾交通運輸服務的機構，但也規定6種情形不在此限制範圍，包括觀光車、校巴、計程車、火車、私家車為私人項目而提供的不收費的交通服務，以及民眾集體付費尋求特定路線的交通服務。' q: j" n8 ]8 {+ {. N
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難界定「公車服務」5.39.217.76/ I6 \9 U1 Y/ q: _( G/ a
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律師黃嚴煥卿（見圖）指Line Six提供的服務是否合法，最主要在於如何界定其服務是否屬於大眾交通。而在很多情況下要做這樣的界定存在難度。比如有些小區向其居民提供往返超市的巴士以方便居民購物，或前往機場的接送服務，或者是合用汽車等，在多市都有先例。. c& t# t8 T" K7 I3 ?
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她相信Line Six在推出這項服務之前應該向律師尋求過法律意見。目前該公司是以募捐的方式令民享受其服務，而不是賣車票，這也增加TTC挑戰的難度。該公司也可以說其服務採取會員制，只面向特定人群，而不是面向大眾，或者說該公司的服務只是規模放大的Carpool等。公仔箱論壇$ J! j" c/ P2 e! ?7 C
R) r5 V5 s5 p% }6 F公仔箱論壇她相信另一方面TTC也會密切注意該公司這項服務的後續發展。因為雖然目前不會對TTC造成大衝擊，但一旦這項服務變成合法，後續可能會有其它很多公司加入，或在更多地區展開，從而打破TTC的專營。
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她指多倫多市政府當然會對如何界定大眾交通服務作出自己的判斷。但如果雙方就此存在爭議，最終應該會交由法庭解決。「多倫多城市法案」是安省立法，有關爭議應交由安省法院或是安省授權的仲裁委員會等進行裁決，由法官對有關法律條文作出解釋。
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黃嚴煥卿指她個人贊成多市應該有不只一種大眾交通運輸方式。因為TTC的公車服務目前並沒有覆蓋到所有地區。在沒有TTC的地方，民眾除了駕車之外難以解決交通問題。另外，若TTC罷工，民眾如何應對亦是問題。香港等地也有小巴、村巴等多種交通形式，這樣除了給民眾多一些選擇之外，也可以引進競爭。 |
發表於 2014-9-23 10:43 PM
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