[時事討論] 蘇格蘭「讓步」英國仍難安枕

蘇格蘭「讓步」 英國仍難安枕

蘇格蘭獨立公投在統獨兩派激爭之中結束，統派以超過五成的大比數勝出，英國政府以至首相卡梅倫都同捏一把冷汗。然而經此一役，英國不可能繼續維持現狀，而這次公投對英國本身以至世界不少地方的政治面貌都會產生深遠的影響。

蘇格蘭獨立運動在這次公投失利，英國首相卡梅倫無疑終可鬆一口氣，且可暫免下台的威脅，但卻不單未可高枕無憂，反而是新煩惱的開始。而這個新煩惱關係著明年大選保守黨執政去留的重大問題，因此更成為卡梅倫的另一焦慮。5.39.217.762 @- f$ H8 ]% l3 n& h/ k. w$ F
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首先，在公投前的緊張時刻，卡梅倫為爭取支持統一的票數，與另兩個主要黨派聯手作出對蘇格蘭下放更大自主權力和資助的承諾，現在統派勝出，這些承諾便須予以兌現。更大的自治權力勢必包括徵稅及社會福利、醫療經費的決策等方面。
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然而對此前景，英國政界特別是保守黨內部都存在不少異議，認為進一步下放蘇格蘭徵稅權力，勢將影響英國中央政府稅收，同時若增加對蘇格蘭的資助撥款，最終也是變相剝削英國其他地方的補助來接濟蘇格蘭，有欠公平。公仔箱論壇, ^/ P3 T9 r- l0 {$ H2 [1 s) o

此外，這次公投結果使蘇格蘭仍留在聯合王國之內，換言蘇格蘭選區的國會議員仍能對英格蘭事務投票，但由於有關蘇格蘭本身的事務，大多由蘇格蘭議會討論處理，蘇格蘭以外的英國其他地區人士反無庸置喙，這種情形使英國多地的議員大感不滿，認為有必要從憲法上作出改革。
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另一方面，受到英政府承諾對蘇格蘭進一步下放權力的刺激，英格蘭、威爾斯以至北愛爾蘭等地都紛紛要求中央下放權力，配合各地因地制宜的經濟及社會發展。事實上，倫敦、曼城等大城市甚至約克郡等地區也群起要求獲得更大的財政自主權和保留更多本地稅收作為自用。

對這一連串棘手的問題，卡梅倫將須作出平衡各方利益的處理，甚至有需要對英國整個政治架構作出適當調整，若有差池，下屆大選將難免有斷送保守黨以至其本人政治前途之虞。事實上，對蘇格蘭下放權力的建議至遲須於明年初出爐，時不我予，卡梅倫能不著急！但無論如何，英國以至蘇格蘭的政治格局都不可能不發生變化。
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這次公投蘇格蘭獨派以四成多票數落敗，獨派大失所望之餘，恐怕不少挺獨人士對勝出票數的差距認為不可想像，然而這票數恰好證明現實環境佔了上風。
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隨著現代社會生活日益複雜化，經濟活動基本上已成為左右人們決定前進方向的要素。蘇格蘭在金融、貿易、保險等經濟領域都不單與英格蘭息息相關，而且還處於近乎不可分割的依存關係，而這次公投中過半蘇格蘭人選擇留在聯合王國之內，在很大程度上也是基於對這種依存關係存亡的考慮，更不要說難抵英政府進一步下放自治權力的「利誘」了。

其實一個最切身的事例便頗能說明其間的利害關係：英國手機及電腦網絡供應商早已言明，若蘇格蘭一旦獨立，其網絡將不可能以現在的模式覆蓋蘇格蘭地區，換言之，蘇格蘭只能使用另外提供的網絡服務，因此蘇格蘭人便須付出比現在更昂貴的上網費用。

這次蘇格蘭獨立公投對世界好些地方，特別是不少國家地區內的分離要求獨立運動亦勢必造成影響，蘇獨失利首當其衝者西班牙卡泰隆尼亞、意大利薩丁尼亞及法國科西嘉等地的挺獨人士都如迎頭一盆冷水澆下，但其氣焰稍斂之餘，仍然旗鼓鮮明，欲罷不能，似乎高潮還在後頭。

不管如何，蘇格蘭經此次公投，看來未必在短期內能再出現新的獨立運動，但只要蘇格蘭民族意識一日不熄，難保不會有死灰復燃的一天。

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