中國反恐勢急 如何喚醒民眾
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g& s& S+ n+ R3 N' m: _6 H美國總統國家安全顧問蘇珊.賴斯訪華,為奧巴馬十一月訪華作鋪墊,美國邀中國加盟打擊「伊斯蘭國」(IS),料將是「奧習會」中的必有議題。美國國務卿克里九日起訪問中東,就肩負著推銷美國建立「國際合作聯盟」打擊IS的使命。
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4 \* w2 U8 v* _* w# X) y4 v勢力迅速坐大的極端恐怖組織IS新近被伊拉克曝光,指發現其成員中有中國人,此一消息尚未經中國官方證實,但並不令人意外。在恐怖威脅內外勾連日益顯性化之時,中國急需建立全民性的安防網路以防不測,而作為安防網不可或缺的一環,民眾的安全意識亟待全面提升。
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IS可能擁有中國成員一事之所以並不令人意外,是因為數月前,IS首腦巴格達迪曾公開透露類似訊息,而中國官員吳思科在任中東問題特使時,亦曾表示有逾百中國人在中東參戰或受訓。加之IS狂言欲將中國新疆地區作為其「建國」構成之一,而今東南亞多國已頻現IS魔蹤,外界多數認為,IS勢力的擴張,將令中國境內的反恐行動百上加斤。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& H$ B, `2 r) @- t- m: H
3 z# E m% j1 g& _TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另一方面,有鑒於伊拉克及中東北非多國在強人政治倒台之後,成為恐怖組織「樂土」的事實,年底美軍按原計劃撤離之後的阿富汗,亦難避免軍事真空下恐怖勢力的沉渣泛起,其溢出效應勢必波及毗鄰的中國。
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種種跡象表明,未來中國面臨的恐襲威脅不但會更形升高,且風險亦將長期存在,無論政府還是民眾,均應儘早未雨綢繆,做好應對變局的萬全準備。: B/ l' X* R5 k8 j# y8 d# p- k
. R0 i: v* t2 a8 \! M! P6 V於今當局已大幅升格北京等一線城市的安保措施,並正加強警力訓練,但相較政府層面的積極應對,民眾的表現頗稱得上是「後知後覺」,未免給人以大拖後腿的觀感。1 T5 h9 F* _* L% V! a- n" @1 g
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比如北京警方早前已將公共交通安檢等級升至最高,但今年至今,已有逾百人因攜帶危險物品進入軌道交通設施而被拘,逾三十人因拒絕安檢而受到處罰;在南方城市深圳,八月中旬至今不到一個月間,已發生超過二十起乘客打罵安檢人員事件,與之相應對照的資料則顯示,十一天內查出的違禁物品數量高達一萬兩千餘件。
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) }9 i5 s8 N; E7 K4 f即便中國沒有面臨日益升級的恐襲威脅,近年頻發的公交巴士縱火案、校園砍人事件等等,也早已向人們頻頻示警:必須對公共安全給予足夠重視。但上述發生在北京、深圳地鐵的拒檢或攜帶違禁物品事件表明,相當數量的中國民眾,安全意識依然相當薄弱。
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造成這一現象的原因大致有四:其一是商品經濟大潮澎湃三十餘年,社會養成了唯效率論的思維慣性,過分強調速度而長期忽視安全性;其二是這些年中國民眾的人權意識增強,不少人認為一些安檢程式妨礙個人自由,或有違個體尊嚴;其三是現代中國缺乏尊重生命的意識,而社會也長期不夠重視安全教育,小到集體闖紅燈、車輛逆行,大至建築物或橋樑工程偷工減料,為眼前便利而置安全於不顧的情形比比皆是;其四,也是至為關鍵的是政府宣傳不力,屢被詬病為過度回避恐襲威脅程度的真實性,同時也缺乏具體、有效的經驗,難以有針對性地指導民眾應對風險,前者是由長期以來「穩定壓倒一切」的執政思維決定的,而後者,是因為執政者本身也同樣缺乏應對恐襲的經驗。
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當年美國在「九一一」事件後,民眾從極度震驚與創痛中緩過神來,意識到國家正遭遇前所未有的安全挑戰,許多人因而寧願犧牲一些公民權利,協助當局反恐。公仔箱論壇1 E8 D! A) T! }3 E1 w9 w
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在那之後,當局作出的加強安檢、監聽電話、監察電郵、嚴審包裹郵件等舉措,雖然不斷遭到非議,但面對一再死灰復燃的恐襲威脅,民眾仍不得不給予當局極大限度的個人權利讓度。即便在斯諾登事件爆發後,類似情形依然存在。在現實面前,服從反恐大局和捍衛個人權利之間的兩難選擇,似乎不過是一個早有答案的偽命題。中國未來會否面臨如美國同樣的困境,又將如何因應,主政者心中的尺規如何?民眾未悉其詳。至少就眼下的情形而言,地鐵安檢所遭遇的抗拒,已充分說明全面提升反恐宣導與公眾安全教育,已是中國須即行著手的燃眉課題。 |