本帖最後由 chnluer 於 2014-8-16 07:38 AM 編輯 9 o0 Q0 u: g5 u1 S; t7 R0 I
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昨日，《不動産登記暫行條例（徵求意見稿）》（下稱意見稿）正式公布。* G, Q, z3 b w( R* B1 |
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意見稿被社會寄予厚望。有人認為它能壓低房價，有人把它看成“反腐利器”， 有人覺得它是徵收房地産稅的前兆。公仔箱論壇; u2 t; E5 G- f+ y
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多名專家接受新京報採訪時稱，不動産登記制度不能直接反腐，但可以對貪官造成壓力。此外，不動産登記暫行條例的出臺，將為房地産稅開徵提供必要條件。
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+ _7 Q3 V0 H/ B: N- [5.39.217.76 不動産登記，強制還是自願？
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& p$ r9 b( ~6 g: ]7 c+ w/ h 意見稿規定，國家實行不動産統一登記制度。
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中國社科院法學所研究員孫憲忠接受新京報採訪時表示，不動産登記屬于自願登記。但是，如果不到登記機關進行登記，會使得房産、土地等不動産權利歸屬和轉讓存在隱患。
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6 V! ]7 P4 m _+ g% ]5.39.217.76 孫憲忠認為，不動産所有者的權利，不是因為登記才産生的，登記只是權利保護的一個手段。比如，新中國成立前建造的房屋，一直沒有到房管部門登記，但房主依然享有對房屋的權利。( D: y8 Y3 o0 o, h1 s& @3 M, [
% j' t& j& P. ~+ G1 e公仔箱論壇 國家行政學院教授汪玉凱則認為，根據意見稿，不動産登記應該具有一定的強制性。“就像每個人都要辦身份證一樣，這是國家的一項基礎數據。可以通過全國房屋普查，對不動産進行強制登記。”$ S9 q+ j1 V' o5 u [# \. K
$ u% L0 j5 m# w9 |+ ~5.39.217.76 汪玉凱稱，只有通過強制性登記，形成一套完整的、全國聯網的數據庫，才能為今後的不動産交易提供服務。此外還能為徵收房産稅、宏觀調控提供依據。tvb now,tvbnow,bttvb" ~: h; f3 F8 N/ d- _! R- w
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普通人可查“房姐、房爺”嗎？' X( G1 P, C* v, v' A" o' V
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意見稿規定，權利人、利害關係人可以依法查詢、復制不動産登記資料，不動産登記機構應當提供。
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近年來，各地曝出的“房爺”、“房姐”等事件，線索大多來自舉報。很多人疑惑，不動産登記制度實施後，是否意味著普通人也可以查詢別人擁有的不動産信息，比如某人擁有多少套房。
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5 l3 x% l. X4 c. x/ w9 v5.39.217.76 孫憲忠説，根據意見稿的規定，“權利人”和“利害關係人”有查詢的權利。“不動産登記制度的目的是保證交易公正，比如，你的房子要抵押給我，我就有必要查詢你的房産信息是否真實可靠。”公仔箱論壇' C3 ^2 {5 E( Q9 q1 A
- {" B! @& L: Q5.39.217.76 孫憲忠説，從物權法的角度講，只有涉及交易安全的情況下，才許可別人去查詢不動産信息。毫無利害關係的人，不得查詢他人信息。
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是否預示房地産稅要開始徵收？5.39.217.76/ u! b) g$ M, a8 l9 U6 D$ f
# ~0 K8 Y0 V y, T8 ^4 A7 w6 D5.39.217.76 中國政法大學財稅法研究中心主任施正文接受新京報採訪時説，意見稿的出臺，為房地産稅開徵提供了必要條件。他説，從各方面釋放的信息看，房地産稅開徵是必要的，但一直沒有徵收，其中一個重要障礙是不動産登記制度沒建立起來。
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; P5 r% e; D" M/ O v0 r" qtvb now,tvbnow,bttvb 施正文説，目前我國的不動産登記分散在住建、國土、工商、林業、農業等部門，各部門的信息沒有進行整合、聯網。稅務部門不掌握不動産特別是居民住房的整體數據，所以無法推進房地産稅。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: u5 V A$ V6 U8 d% n# k
4 `$ `% o" V% M6 Wtvb now,tvbnow,bttvb 根據意見稿，我國將設立統一的不動産登記平臺。施正文認為，統一平臺建立以後，不動産登記部門應該將數據實時提供給稅務部門。5.39.217.76$ _' }. ]1 Z6 |, F8 L, }8 ~/ t/ u
1 P7 E+ X7 n% r+ T9 c" u& s 施正文説，意見稿今年應該能獲通過，但這不意味著，房地産稅將在短時間內開始徵收。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 I* g1 C" G1 V9 g, E. `, n
4 n3 P# `* F7 m& T+ l公仔箱論壇 今年3月，十二屆全國人大二次會議發言人傅瑩在新聞發布會上曾介紹，全國人大正在推進房地産稅立法工作。9 _ C; Q' A7 ^+ U
: [! [. W$ W4 ^; S1 v( F5 Y 施正文透露，全國人大常委會正在研究起草房地産稅的相關法律草案，最快2016年審議，2017年通過。此外，房地産稅徵收可能賦予地方一定的自由度，各地依據自身情況決定開徵時間和細節。1 k( ]( n$ O+ v4 y7 ^. `5 T
' o3 R# r7 z+ a ?8 C( V" {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 追問 4TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" i; u! A4 ^( [
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不動産登記會導致集中拋售嗎？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ ~9 _* P& p' J( _0 S8 y4 M; F
0 I( F# g( K/ g( U. r 國家行政學院教授汪玉凱告訴新京報，不動産統一登記平臺建立後，有可能會出現集中拋售住房的情況。tvb now,tvbnow,bttvb8 O' U7 n9 j4 n2 I% w5 O, i
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他説，在相當長一段時間內，很多人把購買房産作為保值的手段，現在很多地方出現的高住房空置率，都和購房保值有關。
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1 X5 C) N$ p* X6 O2 J 對于通過貪腐擁有多套住房的官員，汪玉凱説，不動産統一登記平臺將給他們帶來壓力。對于擁有多套住房的普通人，未來可能徵收的房地産稅，可能會促使他們賣房。% T$ g- ~9 R }; s) @/ i
* |4 W% l' w0 _( { 今年3月，國土資源部部長姜大明表示，要用4年左右時間，運行統一的不動産登記信息管理基礎平臺，實現不動産審批、交易和登記信息實時互通共享以及依法查詢，形成不動産統一登記體係。5.39.217.761 n+ R! a' @9 o: b# f1 k
M* |; ]: y$ c4 `6 f ytvb now,tvbnow,bttvb 因此，施正文認為，國家給出了4年的“緩衝期”，不會引發“集中拋售潮”。5.39.217.768 u/ ^ w& X( ?0 |& S- f2 A1 m8 C
) Y* H G* B2 n% l; a/ L6 A( n7 J5.39.217.76 “如果不動産登記推進得太快，導致房價急劇下降，對經濟發展會造成很大的衝擊。政府正在掌握改革的節奏，防范出現大量集中拋售現象。”施正文説。公仔箱論壇* A: U+ Y/ x6 p0 U% {( N. ^) z
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不動産統一登記是反腐利器嗎？
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不動産登記制度被寄予厚望，很大程度上是因為它被稱作“反腐利器”，並被認為是“反腐治本”的一劑藥方。
8 A T- m& d& @0 C: G" u/ n, C. gtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇% N T% o1 W6 M) J+ U. w
長期研究不動産登記制度的孫憲忠認為，不動産登記和反腐敗沒有直接關係。不動産登記是為了保障交易安全，只有在交易的許可下才可以查詢，不涉及交易的不能查。從反腐角度來講，官員的房産無論登記在哪裏，有關部門都可以去查。
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孫憲忠説，通過不動産登記來實現反腐不現實。比如一個老百姓持有房屋購買合同來登記，他的簽名、身份證等相關材料都是真實有效的，從法律上來説，就應該將其納入産權登記。如果貪腐官員將不動産登記在親屬、朋友名下，反腐部門查詢起來難度較大。
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3 V4 w4 |/ B) X* Jtvb now,tvbnow,bttvb 施正文則認為，統一平臺建立後，可以更容易查到官員擁有多少套房，其中可能有通過不正常途徑、違法手段獲得的房産，這項制度增加了官員的貪腐風險。5.39.217.76; M y6 K- K& X% Q8 F
6 c5 [2 A) P4 g, B: q" m4 L公仔箱論壇 曾提出過“官邸制”的汪玉凱認為，建立不動産登記制度不是為了反腐，但和官員個人事項申報制度結合起來，將對貪腐官員産生威懾力。
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6 o, [& C% r$ \! F- L. g5.39.217.76 汪玉凱説，官員向組織申報的房産情況，現在基本沒有手段核查，今後如果懷疑官員申報不實，可以通過不動産登記平臺核實。
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7 l. N! f0 y- H, n8 E8 T+ A6 h5.39.217.76 追問 6公仔箱論壇6 O1 o- |. M) @: O7 J7 I4 E
3 C3 g% W3 X) C0 ~' ]0 `: }tvb now,tvbnow,bttvb 農房登記，能否防止強拆？
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汪玉凱説，農民住房通過不動産登記後，房産信息進入數據庫，這可以在一定程度上防止政府進行違法強拆。侵犯農民的個人財産，政府需要承擔責任。! t% D- Y4 }- C% }; \. B3 n
孫憲忠則認為，防止強拆要靠規范政府職能來解決，這是政府濫用權力的問題，不屬于不動産登記條例的職能。 |
發表於 2014-8-16 07:20 AM
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