[時事討論] 明報社評: 若無誠意無決心怎解困局？

明報社評: 若無誠意無決心怎解困局？公仔箱論壇& |  j9 f! ^; H
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政改爭議迄今，從各方釋出的信息，對 2017年落實特首普選，都不抱厚望，社會上瀰漫着政改告吹、政制原地踏步的悲觀情緒。許多人對可能出現的結果，都心有不甘，因為政改是重大事項，未經過實質具體討論就一拍兩散，未免過於兒戲。目前的困局，主要是爭議兩方（中央與泛民）從未換位思考，了解對方的憂慮並提出具體辦法解決。明日開始中聯辦主任張曉明分批會晤泛民議員，期望可為各方只看到對方的問題，看不到對方的憂慮的情况，帶來改變契機；中央與泛民要從對方的角度看爭議，逐步縮窄分歧，尋求最大共識，爭取落實特首普選，才是負責任的做法。
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中央泛民各有憂慮相互正視謀求解決2 |/ l1 i3 d. _1 w

中央要求特首愛國愛港，不接受與中央對抗的人當特首，何謂愛國愛港，無法律準則衡量，若只靠主觀好惡界定則因人而異。日前，張曉明在國慶籌委會的講話，把特首普選與國家安全掛鈎，顯露中央對特首普選的憂慮，也是對「愛國愛港、與中央對抗」說法的具體歸納。今次政改爭議1年5個月以來，泛民從未正視過中央這個憂慮。另外，泛民抗拒愛國愛港是參選特首的先決條件，因為按此設計的普選安排，必然是有不合理限制的選舉，泛民憂慮中央要實行不合理篩選，不同政見人士無緣參選，使特首普選失去應有意義。tvb now,tvbnow,bttvb* M! E9 `, P" M( R8 m
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因此，「選出對抗中央的特首」是中央的憂慮，「選舉有不合理限制」是泛民的憂慮，從中央與泛民邏輯理路，不能否定各有所據，問題是中央與泛民的憂慮，是否一定沒有辦法消解？中央與泛民落實特首普選的決心與誠意，毋庸置疑，不過，政改爭議以來，雙方的決心與誠意並未在消除對方疑慮之中表露出來。tvb now,tvbnow,bttvb2 z# A: n: I# z- b' t
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張曉明把普選特首與國家安全相提並論之後，中間溫和力量提出了一些建議，目的在消除中央與泛民的憂慮。香港大學法律學院教授陳文敏，就「愛國愛港」要求，倡議雙重審核，特首參選人要先通過品格檢查，成為候選人亦須宣誓，一旦當選會竭力擁護和落實《基本法》、維護國家和香港利益，若違反誓言將屬刑事罪行。陳文敏希望這安排可讓中央安心，容許一個低門檻的特首選舉方案。（陳文敏的倡議刊昨日《明報》A3版及D5版）tvb now,tvbnow,bttvb  a" _; q7 |6 w
另外，就今次政改，經常奔走呼號的香港政策研究所董事暨行政總裁馮可強提出，把「提委會過半數通過提名特首候選人」修改為一個備用的否決機制；具體做法是：例如三成提委會成員質疑獲足夠提名票數的某名參選人，曾經勾結外國勢力，意圖對抗中央，可聯署要求召開提委會特別會議公開聆訊，要求該參選人解釋其立場和回答疑問，若提委會大多數委員接受其解釋，可容許該人繼續保留在候選人名單內，否則過半數提委會成員可投票否決其候選人資格。馮可強表示這是仿效本港註冊有限公司和社會團體的做法，它們用以處理發表損害公司或組織利益言行的人。tvb now,tvbnow,bttvb- u) V. U$ Q" z* p. \
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中央勿封對話之門  泛民應務實商政改5.39.217.76" e/ W( M" W) P7 w
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陳文敏和馮可強的倡議，不同取態立場的人或許有不同認知，事實上，他們的建議能否消除中央與泛民的疑慮，也有討論空間。陳馮二人的建議得到各方接受，固然最好；不過，他們倡議的動機和目的，是政改爭議以來鮮有地正視問題，並嘗試尋求解決之道。建制陣營的鷹派人物，對張曉明會晤泛民黨派，大潑冷水，認為不會改變中央的決定，這種不想事態有轉圜餘地的取態，與陳文敏、馮可強相比，哪一方面更期望落實普選，最清楚不過了。

今次政改爭議，由全國人大法律委員會主任委員喬曉陽去年3月的「深圳講話」開始，糾纏了1年又5個月，本月底，全國人大常委會就會公布特首普選的框架了，中央與泛民若從未有過實質具體討論，政改就這樣拍板定案，我們認為極不妥當。因為即使不在乎通過政改方案，落實普選，但是以這種方式拉倒政改，對香港帶來的負面影響，將極其深遠，中央、特區政府與泛民相互之間更猜疑，香港政局更混亂，政府的管治更艱困等，對中央與香港都絕無好處。tvb now,tvbnow,bttvb( {( s  \) \6 e8 |3 o$ X

中央不應該把政改推到這種景况，須以實際行動顯示落實特首普選的決心與誠意，重新與泛民和社會人士溝通對話；目前，首要是本月底全國人大常委會就特首普選定下的框架，不宜全面封堵溝通對話之門，在提名委員會組成、提委會提名程序等，都要留有迴旋討論空間。另外，中央不能只看到自己的憂慮，也要看到泛民與不少港人抗拒普選有不合理限制的憂慮，要提出具體構思，化解共同憂慮。至於泛民陣營，無謂再擺姿態，應該從公民提名的桎梏走出來，按提名委員會的框架，本諸普選不能有不合理限制、必須有真正選擇的原則，與中央實質具體討論，才是爭取落實特首普選的正途。
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