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 | | 馬政府推出的自由經濟示範區，類似台灣60年代設置的加工出口區。 |
8月4日電(評論員 林淑玲)馬政府力推的《自由經濟示範區特別條例》可望近期在“立法院”開始審查。民進黨推出的對應黨版，大幅限制與排除項目五花大綁，儼然是把“自由經濟區”，變成“不自由經濟區”，舉凡涉及大陸項目，不是刪除就是高強度限制，又是一個“逢中必反”。
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台灣經濟面最近出現一股被意識形態挾持的強烈浪潮。中韓年底簽署自由貿易協定(FTA)將重創台灣，根據台灣工業技術研究院7月30日所發布的最新報告，預估將影響台灣製造業產值金額達新台幣2600億元至6500億元間。但綠營卻將之炒作成兩岸經貿更比中韓FTA可怕，如同民進黨籍台南市議員郭國文所稱：“恐懼兩岸服貿大過中韓FTA”。綠營在此主軸下，也就集中火力去防範兩岸經貿整合，而非思考如何以加速自由化，抵擋台灣的被邊化。 tvb now,tvbnow,bttvb6 a" e, y4 W( ]9 m
# g3 ?" p/ T+ b [" b5.39.217.76 這種氛圍還不是只限綠營，“行政院”日前召開經貿“國是會議”，強調要對兩岸協議建立“國家安全”審查機制，並要每年發表“兩岸風險紅皮書”，防止對大陸過度依賴。這與民進黨的“恐中”如出一轍，連馬政府都有此心態，難怪綠營要加碼。這也是1996年李登輝任內提出“戒急用忍”政策以來，台灣最具體的對兩岸經貿政策採煞車之舉。 5.39.217.762 z }/ `; t4 J( X
9 k5 W2 L2 s. j, etvb now,tvbnow,bttvb 台灣開始有類似“戒急用忍”概念是在80年代，孫運璿1987年接受媒體專訪曾說，“投資中國大陸會有工人素質不佳、台商地位及保障不明、還有以商逼政，等於資敵製造對手等問題；就算商人判斷西進對他有利，其實也不一定為真；就算西進真的對商人有利，也對台灣不利。”
% N2 E9 G F: A5 f; n9 z1996年李登輝任內推出的“戒急用忍”政策，明確界定“高科技、五千萬美金以上、基礎建設”三種投資應對大陸“戒急用忍”，以免台灣喪失研發優勢以及資金過度失血。其中最受矚目的是1990年代台塑與大陸簽訂的海滄計劃協議，最後就在李登輝政府祭出將停止台塑股票交易、下令銀行凍結資金、與限制集團高層主管出境等三大威脅之下，忍痛放棄投資。
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現在回頭看台商在大陸的發展，會發現“戒急用忍”政策是多麼荒謬。首先，“戒急用忍”政策是卡不住商人的腳，幾大台商如蔡衍明、頂新魏家等，無不是早早前往大陸卡位，才能搶到與大陸經濟一起成長的機會，再回頭把資金帶回台灣。其次，台灣因“戒急用忍”，缺乏輔導台商西進的整體策略，讓台商錯失許多機會，把大陸的市場爆發期拱手讓給韓國、日本等。
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台灣90年代的“戒急用忍”是規範台灣企業到大陸投資，這一波的“兩岸服務貿易協議”以及“自由經濟區示範條例”則是雙向的，重點更在陸資入台部份。台灣大學人文社會高等研究院副院長林建甫、台灣中央大學台灣經濟發展研究中心主任吳大任最近都分別提出警訊。林建甫認為，一旦中韓簽訂FTA，兩岸服貿、貨貿乃至自經區條例等都沒過，台灣企業只有出走，沒有任何其他辦法，接下來影響的便是就業。吳大任則認為，台灣若實施貿易障礙，廠商為了賣東西給大陸，只好直接進入中國。 " _2 @$ b; a1 h6 I2 y6 Z8 r
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兩位台灣經濟學家的預測都和台灣90年代實施“戒急用忍”時期所發生的現象差不多，政府訂出一大堆規定，最後還是綁不住企業。近20年過後，企業逐水草而居的能力更強，可以走得更遠更快。
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馬政府推出的自由經濟示範區，類似台灣60年代設置的加工出口區，都是“境內關外”概念，亦可說自經區是加工出口區的“威力加強版”。但依照民進黨版條文，許多與大陸有關的項目都遭到排除，最被看好的醫療、教育等項目也都被緊縮；當“自由經濟區”，變成“不自由經濟區”，幾可斷言要成功的機會是很小的。 5.39.217.762 o. ~8 [& i! P) ^, d8 m
8 C& d; E* G( F7 [ 總之，不論是民進黨還是馬政府，時至如今若還存有什麼都想管，什麼都要管的心態，台灣經濟萎縮，外面資金進不來，接下來衍生的台灣資金與人才的大出走，也就不足為奇了。 |
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發表於 2014-8-4 07:14 AM
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