依法治國彈舊調 落實憲法最重要- y: l* R3 _2 [1 ?1 F' s+ b0 q; _. T" o
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中共政法委書記孟建柱日前在全國人民法庭工作會議上透露，年底召開的中共四中全會將首次專題研究依法治國問題，表明「黨中央高度重視法治建設」。
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9 q; _& o3 [0 n2 g7 g$ F7 o8 H依法治國、建設法治國家是中共近年來高喊的口號。雖然在這方面也做過一些事情，如廢除收容審查和勞教等惡法，但總體而言，依法治國進展甚緩，甚至有時還出現倒退。譬如，去年以來當局明顯加大了對異見人士的打壓，包括採取專制手段，這些手段沒有遵循起碼的法制程序，以當局的意志代替法律，乃至最近一段時間，官方連法治也不再提，這都是嚴重破壞法治之舉。在這個背景下，中共全會能夠研究依法治國，就法治建設作出決議，算是讓人看到了一點希望。: J% Q3 L0 l8 ~: E
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限制公權 保障私權& w2 [; ]$ ]( U+ i8 K
' u$ D" j( U E d1 o5 Ktvb now,tvbnow,bttvb法治是一個國家走向現代化的標誌，也是治理現代化的重要內容。中共在十八屆三全上提出推進國家治理現代化的改革目標，這就要求中共規劃的一攬子改革，包括經濟改革、政治改革、文化改革、社會改革和生態文明建設，都應該有憲法和法律上的依據，改革成果也應該由憲法和法律鞏固下來。正如習近平所說，凡屬重大改革都要於法有據，確保在法治軌道上推進改革。1 i3 b, Z/ b" ?% S$ z: h3 ~
; X) f$ c- D; u8 J目前，中共正規劃和實施司法體制改革，有關會議審議通過了相關文件。司法本是堅守社會公平正義的最後一道防線，但司法不公已成為中國最大的社會不公之一。必須防止把依法治國、建設法治中國僅看作改革司法體制，只在這方面下工夫的傾向。司法改革是建設法治中國重要內容，但不是唯一內容。
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) g4 v- D8 q/ W- G5.39.217.76依法治國的核心問題，是用法律約束和限制公權力，保障私人權利，使公權力行使在法制軌道上，遏制官員為所欲為，這是中國法治建設的急務。
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' Z$ a9 o+ Q, y5.39.217.76憲法具有基礎性法律的作用，依法治國首先是依憲治國，為此，需要落實憲法，使憲法可訴。要做到這一點，一是成立憲法法院，專司審查國家法律制度及行政行為是否違憲，若礙於國情這一步暫時還不成熟，最低限度應在全國人大現有專門委員會的基礎上，設立憲法監督委員會，負責憲法的監督制度和程序；二是將憲法規定的公民政治權利法制化、具體化。
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此外，還要確保依法獨立公正行使審判權和檢察權，這需成為下一步司法體制改革首要內容，獨立行使審判和檢察權的目的，在於防範各級黨政機關對司法的干預，尊重司法裁判的終局性和權威性。
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四中全會應該在上述兩方面達成共識，並作出制度安排，這是檢驗中共依法治國是否具誠意的標準。 |
發表於 2014-7-13 04:31 AM
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