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[中國內地] 公務員談“留守”動力:一是晉升 二是“福利房”

近日,人社部新一輪“公務員薪酬改革”的基本方向浮出水面。“限高提低”四個字,卻引發了全民熱議,甚至招致“不公平”的新一輪反對之聲。
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  據人社部專家解讀,“限高”主要是限制灰色收入,更確切地說,是限制公務員工資中名目繁多的津貼補貼﹔“提低”主要是薪酬向基層公務員傾斜,向職務偏低,但業務能力強、承擔任務多的公務員傾斜。最終目的是,縮小公務員上下級之間、地區之間的收入差距。' w/ M, v. V+ |" x9 O4 a+ l  e. _5 |9 o

" }6 \( [; d  C* F' O( Ctvb now,tvbnow,bttvb  作為這一熱點改革的“主力對象”,青年公務員到底怎樣看待它?中國青年報記者訪問了從中央到地方、處在“漩渦中心”的他們。9 y$ [; `; s' ^# N
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  生活壓力大於“高強度”工作壓力5.39.217.76# |2 j- \. u5 Q

2 w, m6 G2 I/ ?6 M  中央部委工作的普通科員林晨(化名),正可能是“提低”的覆蓋對象。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' E* p: {7 z  j3 U6 J8 Q

5 u  j& @/ _9 ]+ o# r/ p  在北京三環,一片建於1970年代的老樓裡,這名“85后”四川女青年和丈夫租房而居。他們的私人空間,是三室一廳中的一間主臥,“租金一年比一年貴。”! ?$ a  G9 |$ T4 x' t

( R6 U- C9 Z) K% E$ w* h公仔箱論壇  面對遠高出工資的房價,林晨已無法考慮在京購買商品房。“我的同齡同事裡,約有七成都沒有解決買房的問題。”
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2 K# V1 T: Z1 f7 ]TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  對她而言,生活壓力大於“高強度、高要求”的工作壓力。6 @+ t+ f; f/ V# D" Q( x0 r

5 I" G" g0 u2 V6 i  P5.39.217.76  “在部委機關,上上下下都有不小的壓力。但我們‘80后’的生活壓力比‘60后’、‘70后’的領導層大多了。”林晨對中國青年報記者坦言,“在他們那個年代,有福利分房、津貼也較多。到我們這一代,拿這麼點工資,又正是養家糊口的時候。”公仔箱論壇% d4 C# L2 f, t) c7 z4 k7 G% O

  I) r$ j/ o" D- M( {0 {# y  \tvb now,tvbnow,bttvb  2013年,中國社會科學院政治學研究所發布了一份《中國基層公務員心理狀況調查報告》。報告顯示,在各年齡段中,“80后”公務員群體的心理健康得分最低,“顯著低於總體平均分”。% v2 ?5 _: c9 r! I, q/ k/ ^

2 C* O  a& m1 J5 b. U8 ]# o5.39.217.76  社科院報告認為,其原因在於:“青年基層公務員群體中多數人,從事現職工作年限不長,且剛剛畢業不久,正在面臨來自工作(例如定崗、調崗、升遷等)和生活(例如擇偶、購房、養老、育小等)等多個方面的現實壓力,這都成為影響其心理健康狀態和程度的消極因素。”
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  林晨初入部委時,有一種“高大上的滿足感”。過年回家時,親友問起,她也有“衣錦還鄉的自豪”。“但這種滿足感,抵擋不住時間流逝、生活現實帶來的窘迫感。”她坦言。3 G7 r  l7 O% L
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  “無論我出差到地方政府部門去多風光、多受尊重,上班時每天還有武警站崗,但我一下班,還是回到幾十平方米的出租小屋裡。我發現,原來自己還是一個普通上班族。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& f$ `- _2 }; Q) o5 f" C6 p
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  這也是她的大學室友選擇離開公務員隊伍的原因。這名室友留下一句感慨:“自我滿足,換不來孩子的奶粉錢。”5.39.217.763 ?: d. E; Y& A, _* h8 R

$ r; U4 w6 `! a. s2 e公仔箱論壇  青年公務員中“寒門貴子”在減少?公仔箱論壇' s) S& D6 z9 D  l& R7 O2 K
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  陝西西安的公務員王路(化名)雖然在國家機關駐省單位工作,但工資仍參照省級公務員標准,基本工資隻有2500元,“也沒多少福利”。" Z/ ~, i7 @9 }. u. {8 N3 O4 @
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  他發現,在這一收入水平的公務員隊伍中,“家庭經濟水平是小康的佔主流”。“因為家境小康的年輕人,后顧之憂比較少。”5.39.217.763 Q& n7 \8 M7 a) ]

0 a+ {, y( s/ x& [公仔箱論壇  與此相對,公務員隊伍裡“寒門貴子”的情況在減少。“因為,如果是家境貧寒的青年人,他求職的第一條衡量標准就是薪酬。”而現在基層公務員1000~5000元的薪酬水平,已經很難滿足在京上廣深等大城市的“立足”訴求,“更無法支援家庭生計”。tvb now,tvbnow,bttvb$ C8 Q( L4 y% D$ h" z

6 t& a" @2 R/ X7 ptvb now,tvbnow,bttvb  但在王路自己看來,公務員依然有最大的吸引力——榮譽感。“做公務員,我感覺很光榮。”
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  A& G2 K2 T. b# x! i5.39.217.76  “說白了,就是一種社會地位。”他說,“我並不是看不起別的行業。就好比一個法官內心向往榮譽,他就不會為了一些錢出賣自己的權力。”公仔箱論壇. w+ k+ |1 T. f, G+ W( ]( m

; j9 x8 Q! m1 K9 S- B5.39.217.76  但工作兩年了,他承認多少有了一些倦怠。, e2 i9 g. ~2 H$ b  e% o5 _1 N

  z- X8 _8 r! \) q7 O& Xtvb now,tvbnow,bttvb  “就我們單位來說,人際關系還是比較融洽的,要說煩惱,其實就是工作之外,有時不知道怎樣合理安排學習時間,以提升自己,這代表了我身邊很大一部分青年公務員的想法。”公仔箱論壇/ X9 Z8 l$ U9 J- z

4 [  K7 l2 i4 FTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  中國社科院前述調研報告發現,高達79.89%的基層公務員存在“輕度工作倦怠”的現象,而6.40%的基層公務員表現出重度工作倦怠。
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7 s, h) E& ]( ^7 I+ w9 S1 d3 }) U! |% fTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  作為一個正在准備邁入婚姻殿堂的男青年,王路也同樣有“買房養家”的壓力。
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  “考慮到收入和發展前景,如果有機會或條件充足,我想離開體制內進企業,甚至去創業,但目前我沒有想到要轉行,因為我還在學習怎麼去當一個好公務員。我不認為一個做不好當前工作的人,能成為一個好老板。”
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  王路的表弟正在備考公務員,他支持在“八項規定”之下,對公務員工資“限高提低”的設想:“公務員工資本身就不高,福利也降了。怎麼能讓公務員不被迫去拿灰色收入?這需要同步提高基層公務員的工資待遇。”" s0 N5 Z! l# @( |1 N4 k8 a8 b  t# h
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  “公務員比其他人擔負更多社會責任,對我們的道德期許也比很多職業高,我們自己也有認同。但隻提期許,沒有物質保証,最終也很難實現。”林晨坦言。5.39.217.76, X% q6 I$ K/ b) S# L  i, V

  R. _* B/ i$ J* D公仔箱論壇  她說自己的偶像是身邊的一位老領導,“甘於清貧、兩袖清風、從來不考慮個人得失”。
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0 }  I0 n2 g4 A: G; w$ P3 E9 b1 \tvb now,tvbnow,bttvb  “我也有純粹的浪漫主義精神、默默奉獻的精神,向往成為他,但很難成為他。比如,我也想扶起摔倒的老人,也想見義勇為,但這就需要社會誠信制度的建立和保障。我們現在是‘上有老、下有小’的年齡,想為大家多奉獻,也得保障我的小家。”
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  公務員薪酬改革“不能隻動工資”
( b! m& c+ c  q$ o* n; kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.769 ^- N4 x, G4 Y- ~
  在中國青年報記者採訪中,“限高提低”得到多數青年公務員的認同。tvb now,tvbnow,bttvb# t3 l) m4 u0 @2 E* r( g
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  “以往一說‘加工資’就說難,是因為給一個年輕人加1元工資,就得給所有人都加1元。在國家機關裡,沒有績效工資這個概念。”上海某稅務機關的公務員吳昕(化名)說。公仔箱論壇4 O3 ~7 X" L& _5 Y4 Q! D0 t
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  林晨認為,討論者們隻盯著“公務員漲工資”,是有誤區的。
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& k7 t( j( f% M; r7 r  “如果僅僅是改革薪酬,我懷疑最終效果會有多少。改革可能會成本很高、阻力很大,可能挨了罵,但到每個公務員手中,實際隻有幾十~幾百元。”
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6 ^. G5 N0 g  r! ?0 R4 {2 eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  正如她所說,目前正逐步“露頭”的公務員薪酬改革方案,並非單純的加薪。“調整工資結構,擴展晉升空間,建立比較機制,實施配套改革”這24個字的方案,再度成為各界焦點。tvb now,tvbnow,bttvb8 U1 q" i" R$ f
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  採訪中,多名青年公務員把焦點聚集在“配套改革”上,而非“工資結構”。6 [& Q' f9 n2 `! g/ j8 Q: ~1 v
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  在吳昕看來,“編制人員少”是結構性的矛盾。“現在很多人說公務員隊伍龐大,編制超員,我認為,很多部門裡年輕人壓力比較大,承擔攻堅型的工作,但沒有發揮作用的冗員也很多。”/ C4 x$ t4 V, l5 j# H4 e

# E2 m+ r3 M9 a3 b5.39.217.76  公務員隊伍“能進不能出,能上不能下”的體制,也受到一些青年公務員詬病。
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  “年輕人忙得要命,升不上去的老人閑得要命。而且后者當年也可能是我們這樣很有激情的年輕人。”王路說,“因為‘為官就是不為’的邏輯,干得多還可能出錯,今天忙的年輕人,明天就可能成為閑得要命的老干部。”
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5 ]  ^: I9 ~" H! j# V7 l公仔箱論壇  另一方面,政府部門的行政職能轉型,則被青年公務員看好。“政府承擔了大量不該政府承擔的職能,真正把職能分給社會,才能給公務員隊伍瘦身、減負。”林晨說。
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  對林晨而言,目前她留在公務員隊伍中“打拼”的希望,一是晉升,二是“福利購房”。
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8 G. k# [  x* ~2 t; G& K' W" N- rtvb now,tvbnow,bttvb  雖然后者對她來說,可能是“畫餅充飢”。據她所知,單位中有從2006年開始“排隊等福利購房”的科級干部,至今仍未買到房。“但有一個餅畫在那裡,大家就還等著。”
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