“厦门将升级直辖市”的传言再起。6月20日，一家网络媒体发布消息称，中央决定厦门市将升格为“直辖市”，目前相关申报资料已经递交国家有关部门，正在等待全国人大的讨论通过。% ^/ Y* j1 }/ Y0 `/ X
3 M: y+ u6 l4 m/ V: f
6 H- n# O6 `! K3 ^* [. y a" j- V: ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。这是一个老掉牙的传言。上个世纪九十年代，厦门成为“副省级”城市后，“直辖市”传言从未间断。7 B. {/ J) J0 q2 ^2 M1 g
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* J' B7 X' d p: g
但梦想离现实很远。“无论是在5个计划单列市还是15个副省级城市里，厦门土地面积和经济总量都是最小的，我认为不具备直辖市基础。”厦门大学经济学院副教授丁长发说。
, \8 E V( \0 ]# ~公仔箱論壇& q. }! q1 B P: n% v
中国近些年唯一增加的直辖市是重庆，当时的历史背景是中央决定建设三峡工程。: \8 z9 b! f f
, h% c3 R# l5 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。无利不起早。这则传言的背后，有着某种隐秘的社会心理逻辑。“厦门经济可能太长时间像‘温水煮青蛙’，人们希望能有所改变。”厦门市政府经济部门的一位官员说。# m# m I$ W- w$ S" _
' o& G4 e( e; Z% E
厦门作为中国第一批经济特区，其角色一直很尴尬，无论在经济总量还是社会发展上，它都远落后于同时期的深圳。即便是在福建省内，就经济总量而言，厦门多年来一直排在泉州、福州之后，位列第三。2 S0 m/ Z& T7 o+ ]
) n" l. _; u0 P: }9 Y: v- n! M公仔箱論壇厦门长期以来都受制于狭小的经济腹地。如何拓展和延伸区域版图，一直是厦门想着力解决的难题。这些年它也一直向周围扩张，力图构建“大厦门”。公仔箱論壇; z& W1 o, T. x7 p& c8 t
+ }1 c8 k# j3 a; ^! {! K' \0 S5.39.217.76尴尬的特区
4 S2 b2 R9 }- |6 l' _! d( rtvb now,tvbnow,bttvb
) P; l; Y; N5 \6 s: VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。上个世纪80年代，厦门一跃而成为中国四大经济特区之一。
) ~9 D! f- p9 u公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb7 U H9 f5 G {/ ~6 [( }9 r
地处东南沿海，毗邻台湾，拥有天然良港的厦门，曾经梦想建造一个中国的“自由港”。
$ s% t* [& j- |* y, Htvb now,tvbnow,bttvb
& Y4 J6 f9 d0 Z# r& Otvb now,tvbnow,bttvb这个构想始于1981年，当时泰国华侨李引桐向福建省委建议把厦门变为的“自由港”。该建议获得时任福建省委书记项南的重视。1984年，邓小平视察厦门期间，项南向邓小平提出将厦门特区扩大到全岛和变成自由港两点建议。公仔箱論壇2 e; t; F( r3 Y9 J% s% S
" F+ l) a) k- M3 ~; \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1985年，国务院批复的“85号文件”同意厦门“逐步实行自由港的某些政策”。1994年，厦门还特地建立了一座高崎联检大楼，目的就是把岛内拦截起来，以便“实施自由港的某些政策”。! B" n: z& x5 T$ Y& M5 F! L
5.39.217.765 P7 ^, `) E# e: Z2 o
但15年后的2009年，由于“自由港”政策的夭折，联检大楼没能逃脱被拆除的命运。公仔箱論壇( T! i z3 I8 R/ d$ B
' w3 l1 s6 z: q! g. c4 V高崎联检大楼似乎也成了厦门特区命运的象征和隐喻。它在几次历史关键节点上都未能把握住机会。+ Y& s; ]3 }% a
公仔箱論壇& ]8 k! K; f- q# _2 S/ |- A& v
早在上世纪90年代初，台湾石化大王王永庆密访大陆，拟定了“海沧计划”，计划在厦门海沧投资70亿美元，建造一个石化王国。最后由于台湾当局的阻挠，该计划流产。这是厦门自特区成立后的一次重大机遇，如果该计划顺利实施，厦门的命运极有可能被改写。tvb now,tvbnow,bttvb0 J2 D0 C" L: G {/ U6 C
: p' @# o9 z2 e1 s
在利用国家政策推动特区发展方面，厦门主政者要比深圳保守和谨慎。厦门没有大胆“先行先试”，这让它在起跑线上就“慢了一大截”。
0 \ G: l& c2 W4 l; s% j5.39.217.76' x2 p! o3 |: Y0 I
对厦门来说，在改革开放的前十年，几乎是无所作为的十年。这十年造成的差距，让厦门和深圳相比已经不在一个量级上。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: h) ]8 Z& m( u! T& q
1 N' F$ v8 @! ?0 w) }0 KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。厦门不是孤例。当年中央设立的四大经济特区，真正取得举世瞩目成功的唯有深圳。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: X5 G% v, ^9 a. U# o$ I
公仔箱論壇' x" h0 F: w" P8 ?& o& c
厦门的努力6 `: }) }% H$ a" w% V9 u* Z- Y
- e: _3 }( G `' G- Q8 l' L5.39.217.76但厦门仍在努力。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 H2 X% k' o3 Z( @. K0 T
- c* S) o" c; u, ^0 I5.39.217.76为了拓展特区的经济腹地，厦门一直在“扩区”。上个世纪九十年代初，国务院批准厦门在岛外成立海沧、杏林、集美3个台商投资区，享受特区的经济政策，面积从131平方公里扩张到550平方公里。2010年，国务院批复厦门经济特区范围扩大到厦门全市，将岛外的集美、海沧、同安、翔安4区纳入特区范围，特区面积陡增到1573平方公里。作为“海峡西岸经济区”龙头的厦门，先后宣布建立“两岸区域性金融服务中心”、“东南航运中心”……+ N% q- k* G- P1 d' S( J% [: l
5.39.217.76! T$ i5 j: O6 `6 U. |
这些举措为厦门添加了活力，却无法从根本上改变局面。如果想要获得飞跃式发展，唯有中央对厦门进一步“松绑”。“直辖市”传言从某种意义上也迎合了厦门当地官场和民间的社会心理。tvb now,tvbnow,bttvb+ V% C) e9 c7 }' \. F8 B. L
" E3 X8 }* f0 C( r3 E, v* V/ g公仔箱論壇除了直辖市，还有自贸区的梦想。2013年，上海自贸区建立不久，厦门当地的专家和学者就迅速提案设立自贸区。
* C3 ^( ^8 Q, B4 Qtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: B- I0 o5 h$ `6 m# ~
“当时国家相关部门对厦门申报自贸区十分支持，尤其是国台办。”丁长发说。) R4 v1 Z1 B d) ?; i
1 C _6 D- E+ t, O% j8 Z未曾想局势很快发生改变。由于福州新区、平潭综合实验区也不甘落后，均提出享受“自贸区”或“自由港”的同等政策，最后福建省政府为了平衡各方，将三个地方捆绑在一起，打包成了福建自贸区方案。
8 {1 U4 O" S9 K0 i3 s5.39.217.76
6 m; l7 R& A+ L打包后的方案提高了审批通过的难度。面积跨度太大，上海自贸区总共才28.8公里，福建自贸区仅平潭就392.92平方公里。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* C0 |0 j" a( w+ j# l
, u# U# \: g0 d" E* D“即便是捆绑起来，中央也要考虑，给你福建，别的地方要不要给呢？”福建省政府研究中心研究员林永健此前曾对经济观察报记者说。
8 ^: H# S: y! j! _% }% u
* t8 o; }& r+ o$ }: aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。丁长发也认为：“审批通过的可能性极小。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! x0 `" m9 `1 \" D' H
公仔箱論壇( R- W. h' l! o# z- { f! M
经济地产化之过？
/ r- F# L" k; {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- B9 g, z. I' \1 n0 v9 Qtvb now,tvbnow,bttvb这些年，为了让厦门获得新的发展动力，本地学者提出了很多方案，无论是厦门自贸区，或是两岸智库倡导的“厦金自贸区”，抑或是其他方案，目的只有一个：获得新的增长极。tvb now,tvbnow,bttvb0 i1 o) n: ]1 Y' C; p
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 h8 b, U! a& X9 L$ A
丁长发认为，目前制约厦门发展的不仅来自传统体制“天花板”，也来自厦门自身产业结构的不合理。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. j# ] |$ V/ i4 F! R; `$ A
tvb now,tvbnow,bttvb' j, {4 D# U* S9 y3 ^ [: F& x) G
作为中国最早的经济特区，厦门形成了以出口和吸引外资为主的外向型经济模式。这种过度依赖外资的经济模式也存在潜在风险。美国次贷危机对厦门产生了巨大的影响，2008年厦门GDP增速下降至11.1%，2009年GDP增速下降至8%，在福建省各地市排名居末位。
* i! i/ K5 M$ dtvb now,tvbnow,bttvb
' J5 T$ O- v; H( g: c* b5 h: C公仔箱論壇“厦门产业结构存在很严重的问题，外资企业比重太大，国企也很好，但民营企业没有发展起来。这造成的后果是，政府有钱，税收也不错，GDP也增长，可是厦门本地居民收入却始终没上来。到厦门购房置业的大部分都是外地人。”丁长发说。
" d% }: ?) F+ c公仔箱論壇9 X# z: g% s$ n: q2 n
“目前，厦门最麻烦的问题就是经济房地产化倾向，不仅把所有资金都吸附到里面去了，而且把人才都挤出去了。”厦门大学经济学院教授张兴祥对经济观察报记者说。
* F' e0 z, y+ }/ A公仔箱論壇
3 _* a' a5 _( e( k( i4 c& Atvb now,tvbnow,bttvb近几年，房地产对厦门经济增长一直很重要。厦门统计局的数据显示，2013年，厦门房地产投资531.8亿元，在三产投资中的比重达到50.2%。2014年5月，厦门不断拍出“新地王”，在集美区土地拍卖会上，集美建设公司以4.57亿的价格拍得了一宗5.6万平方米的小地块，溢价率为35.6%。另一宗总建筑面积达24.3万平方米的地块，被厦门国贸地产公司以31.96亿元拿下，楼面价13135元/平方米，溢价率60.4%，成为集美区新地王。
7 p6 `" N$ @. m, U; F/ u3 ptvb now,tvbnow,bttvb* `; `# U7 m5 W
“厦门不可能像深圳，也不可能跟北京和上海相提并论，这座城市的核心驱动力还是制造业。但问题是，房价如此居高不下，如何留得住人才？高级人才政府可以发补贴，但那只是少部分人，大部分产业工人怎么办呢？举个最简单例子，戴尔公司是最早来厦门投资的，但是近几年一直都想离开厦门，厦门市政府再三挽留。即便如此，戴尔已将部分业务迁到了重庆和成都。为什么？因为人工成本太高了。”丁长发说。
a+ `+ b w" {( j- ~公仔箱論壇5.39.217.76& u4 ?" z& B7 Q+ o/ T- J4 `
产业之困TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 x: G9 ?1 ?! K# s/ I
4 F* J6 {- g! Q6 M1 z4 i厦门拥有电子、石化、机械三大支柱产业，但在产业发展方面，始终没有清晰的图景，既没有像青岛海尔、青啤那样可发展成为行业里的巨头，也没有像邻居泉州那样由庞大民营企业形成的产业集群。即便曾经最具代表性的厦华电子，也在2014年初黯然落幕，沦为一个“壳”公司。
( ^& Z$ y4 @ @5 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; u N1 ^) S% e丁长发说，厦门电子产业始终未能做起来。如果产业链形成了，对地方经济是一个巨大的拉动。江苏昆山是一个最好的例证，一座县级市，GDP跟厦门差不多，其中一个成功经验就是吸引了台湾电子产业链。
6 j1 }& i$ R9 UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% Y) ]+ n9 ^: O' b$ O5.39.217.76厦门经济发展和产业结构经历了漫长的阵痛期。4 f/ S6 F% B8 K. |
tvb now,tvbnow,bttvb5 Z- S$ b m& r4 u0 o4 E
2010年，以厦门大学教授林民书为组长的十多位专家完成了《厦门产业结构的调整与升级研究》的课题研究，明确指出了厦门的不足。$ F/ p7 A/ L7 R- T& C |6 Q5 \
公仔箱論壇3 B; _8 d6 U3 T1 R) d$ l7 Z1 I2 i
仅从用生产总值衡量的经济规模而论，在全国15个副省级城市中，只有厦门2008年的GDP未达到2000亿元，居最后一位，且与倒数第二的西安有630亿元的差距。该报告还指出，人均GDP更能反映地区之间的经济发展水平差距。厦门2002—2007年人均GDP增速仅为3.52%，是15个副省级城市中最低的。即便把厦门放到整个海西地区作为参照，情况也没有想象中那么乐观，生产和工业总值的增速已落后于海西20个城市的平均水平，处于“倒数”的状态。8 j/ ?# _2 l( c) j2 d
\0 z+ {3 |5 b7 {& ^# F: rtvb now,tvbnow,bttvb近几年，厦门市政府开始启动经济转型“升级”，希望用高科技取代传统的制造业。: m, o5 h2 C% Y, }' M/ t c5 U, V
4 I& e: l2 i# q k* }尽管高新技术行业正在发展，但并未取得想象中的成绩，加之传统制造业及相关产业发展的迟缓，对厦门财税收入等压力很大。& Y8 c& d' B3 {# x# |
) I6 p$ s: `0 h8 k" d5 d6 _
为了摆脱眼前的困境，进一步扩张生存空间和延伸经济腹地，厦门一直在积极推动厦门、漳州和泉州的“同城化”，但因三方利益诉求完全不同，各有算盘，同城化只能原地踏步。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 h6 p0 ~2 u$ i0 g \2 `% Y4 i& k* ]
+ d3 |, F9 D9 q8 q1 v5.39.217.76在厦门当地的学者看来，如果厦门想获得跨越式的发展，并不一定要靠遥不可及的“直辖市”，而应该继续在两岸关系上下功夫。5.39.217.76: A, g$ D0 l- B0 c3 d5 I( d
( _: K* e$ _: d# s. j8 d( j* L! itvb now,tvbnow,bttvb2014年6月，在厦门举办的“海峡论坛”上，建立“厦金自贸区”的构想再次被提出。; N2 G* g8 u8 r+ y9 c, ?: S( k
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 d3 b8 _( k+ E# t
丁长发在自己的课题中也提出两岸共建“厦金特别市”的构想。
1 E, ?# g" G8 _' @" C$ nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76% F) ?% J, k9 G, Y
他认为，建设海峡西岸经济区，关键是要形成区域经济的增长极，实现生产要素的集聚，也就是说要有中心城市强有力的带动。这一点恰恰也是福建省和海峡西岸经济区的弱点，而建立厦金特别市，可以形成一个超强大的中心城市。届时，这个“厦金特别市”就会扮演“自由港”、离岸金融中心、航运中心和两岸“三通”的转运中心，将会辐射、带动整个区域的发展。 |
發表於 2014-7-1 07:21 AM
| 