這就提出了一個問題:如果一名領袖在國內的舉動如此負面,他能在國際政壇中成為一個成功者嗎?就在基輔要和歐盟簽署聯合協議的時候,烏克蘭衝突開始爆發,這並非巧合。克裏姆林宮曆來都很反感其他勢力制定的規則。歐盟簽署聯合協議可能會帶來一套莫斯科無法控制或改變的規則。
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7 J7 u7 k. L- V/ A- g; s 普京以保護境外俄羅斯人為由,吞並了克裏米亞,並煽動烏克蘭東部與西部分裂。但是,沒有證據顯示俄羅斯公民受到了侵害。即使在基輔獨立廣場的暴力衝突持續期間,據稱也只有一位俄羅斯公民喪生。不過在普京那套執着說辭的影響下,數十名激進的俄羅斯民族主義者在頓涅茨克和盧甘斯克加入分裂派民兵組織。這些志願者中有很多都死於和烏克蘭軍隊的交火之中。你很難說這是成功地保護了境外公民。
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與此同時,他的另一個大計劃,即歐亞一體化,也在雜亂無章地展開。2010年,白俄羅斯、哈薩克斯坦和俄羅斯組建了一個關稅聯盟,於2012年宣布建立共同經濟區域,上月又簽署了一項條約,建立了歐亞經濟聯盟(Eurasian Economic Union)。亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦已經承諾在今年年底前加入,但是由於烏克蘭的明顯缺席,整個計劃已經遭到了破壞。tvb now,tvbnow,bttvb: k7 I6 }2 H3 s: k; _: _
2 y8 d% I) T7 ]) ^$ m8 Y8 Y 該條約宣稱,其成員國將從「四個自由」——商品、服務、資本和勞動力的流動——中受益。但政策上的分歧依然大量存在,而且組建一個超國家治理組織,以及實現聯合的貨幣和財政政策的計劃已經被推遲。這些國家預計將在19個經濟部門實施統一法規,但在最重要的石油和天然氣行業,統一規則可能無法在2025年之前到位。
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3 e6 N/ [7 E' k) A. W( Ntvb now,tvbnow,bttvb 烏克蘭有4400萬人口(是哈薩克斯坦的兩倍多,比白俄羅斯多四倍),如果它能加入,這個聯盟可能會擁有更加多元化的經濟,和俄羅斯工業部門之間的紐帶也會更加牢固——雖然紐帶可能會繃得很緊。
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& ~7 H$ m6 G0 w# R 「從經濟角度來看,烏克蘭的市場和雄厚的工業基礎本來可以成為歐亞一體化進程中的關鍵因素,」著名的莫斯科經濟學家提莫菲·博爾達切夫(Timofei Bordachev)寫道。烏克蘭可以用來制衡哈薩克斯坦,後者的政治重要性現在遠遠超過其真正潛力,烏克蘭還「可能會以建設性的方式對俄羅斯提出反對」,他說。
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問題就在這裏。如果普京的宏大計劃是從民族主義的角度出發,他就需要繼續對烏克蘭施加壓力,比如為烏克蘭東部和南部那些講俄語的分裂分子提供支持。如果他把有賴於國際合作的歐亞聯盟擺在首位,那麼他就需要和烏克蘭拉近關係。tvb now,tvbnow,bttvb& P: L5 f% Q: n9 O T; N1 l7 `
( Z4 C$ ?* x0 u; w 對於克裏姆林宮來說,民族凝聚的願景可能富有吸引力,因為它是一個行之有效的工具,幾乎可以為任何政策爭取到民眾的支持。但這是一條危險之路,可能會導致俄羅斯的進一步孤立。而歐亞一體化計劃,無論多麼困難,多麼不招人待見,最終卻有可能讓俄羅斯和這個世界之間形成長久紐帶。 |