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[時事討論] 信報社評: 「離保」法案不得民心 漠視民意自招惡果

信報社評: 「離保」法案不得民心  漠視民意自招惡果5.39.217.76: G% i: W- ]1 @% c6 E$ e: V
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澳門行政長官崔世安在民情沸騰的抗議聲中,昨天急忙宣布撤回特首及高官離職保障法案,及時化解一場管治危機。但事件顯然沒有完全畫上句號,因為政府被迫撤回法案,不僅暴露了未經諮詢、漠視民意強行立法的驕橫作風,而且政府權力缺乏有效監督的制度缺失,相信會激發起澳門市民追求普選行政長官的決心,步香港後塵,捲入政制改革的民主化浪潮之中。
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多年來,澳門政治尚算風平浪靜,即使有不滿政府施政的聲音,也屬零星的異見之音,未足以凝聚成一股社會運動力量。一九九九年回歸之後,外勞威脅澳門人的生計,一度成為社會內部最大的矛盾。每年五一勞動節,澳門工人例必遊行,而遊行隊伍的抗議口號,從保民生、反貪污、到追求新聞自由與民主訴求都有,反映社會矛盾在不斷積聚。1 L& T0 ~& n, a+ e( R8 A

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○○七年「五.一」遊行,發生警員在遊行人群開槍事件後,自此澳門政府年年派錢「維穩」。由此可見,今次萬人上街,其實只是在前澳門運輸工務司司長歐文龍貪瀆案,以及多年來不斷積累的社會矛盾下,受「離保法」刺激,民憤來一次集中總爆發。
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在這場澳門回歸以來規模最大的群眾運動中,逾千人身穿白衣,在澳門立法會外靜坐,舉起要求政府撤回法案的標語,同時展示去年香港人反對「國民教育」運動期間,示威者雙手交叉放在胸前的手勢,反映政府踐踏民意所引發的群眾怒火,在不同地區同樣一呼百諾,示威模式存在強烈的「感染性」。
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年底,北非突尼西亞一名青年不滿政府的政策,抗議自焚,觸發境內大規模街頭示威,爭取民主,隨即為阿爾及利亞和埃及等地群眾所效法,這場「茉莉花」革命,很快席捲整個北非和中東地區。前年九月,香港爆發「反國教」運動,今年三月,台灣因反對《兩岸服務貿易協議》引發「太陽花學運」,如今澳門人也紛紛挺身而出,反對官員特權泛濫,港台澳三地的群眾示威交叉影響一浪接一浪。
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過去予人「順民」印象的澳門人,民心思變,群起走上街頭,澳門政府提交立法會通過的「惡法」無疑是導火線。但這條「離保」法案讓行政長官和主要官員離職後,仍可領取大筆長俸和巨額津貼、特首在任期內更享有刑事豁免權,保障官員的利益保到這個程度,的確值得公眾質疑,究竟民意和公眾監督政府施政的權力,政府有沒有放在眼內。
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清楚看到,如今港澳兩地追求民主的公眾訴求愈來愈強烈。誠然,民主選舉的政體不一定能夠保證官員善用權力、善盡職責、人人滿意政府的施政,但民主政制起碼可以制約獨裁權力滋生、肆意橫行,並且可以讓各種以非暴力手段反對政府,以至改變政府的群眾力量能夠合法存在,政權更迭和平進行。
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今次澳門人「反離保法」無疑敲響了澳門政府管治的警鐘,在民怨沸騰下,特首崔世安宣布撤回法案,懸崖勒馬,避免引發更大規模的社會騷亂。不過,事件顯然不會就此平息無痕,因為民心已思變,澳門人追求普選的政制改革決心,相信會繼續在社會內部發酵。
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事實上,民主化已然是今日港澳政制發展的主流。民意不可侮,無論在香港的反「國教」運動、台灣反服貿「太陽花學運」,以至澳門日前反官員特權的運動之中,都給當權者清晰的警示,缺乏民意基礎和市民認同的施政,只會閹割政府自身的管治合法性,最終喪失市民的支持。
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