一筆過撥款已實施十多年，當年政府提出建議時，筆者極力反對，並斷言必會為社福界帶來災難。儘管如此，政府仍一意孤行，將社福界推向萬劫不復的深淵。
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一筆過撥款實施至今，產生多個問題，包括：一、社工薪金大幅下滑。一筆過撥款實施後，社福機構高層以縮減開支為名，大幅削減前線社工工資，令現時不少社福機構持大學學歷社工的薪金，竟低於只須五科合格便可擔任的社署福利工作員的薪金。二、工作不穩定。不少機構改以短期合約聘請社工，不少社工工作超過十年仍是以短期合約形式聘用，前景不保，士氣低落。三、流失率飆升。由於工作條件欠佳，待遇惡劣，社工流失率飆升，長年高企於一成以上。四、儲備大增。社福機構高層透過削減前線員工薪金縮減開支，令機構錄得巨額盈餘，儲備由○一年的二億二千萬元急升至○八年的十八億元。五、濫用公帑，肥上瘦下。審計署一一年揭發一間社福機構基於整筆過撥款制度的漏洞，坐擁九千萬元儲備，並發現該機構以二百萬元豪裝辦事處，但前線員工卻因薪金欠佳而大量流失，流失率達一成九。
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針對上述問題，政府近日制訂最佳執行指引。然而筆者在會議中指出，為無良的社福界行政人員訂定無法律約束力的指引，由他們自發地防止自己做賊，此舉絕非解決問題的良策。
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一筆過撥款制度令社福界千瘡百孔，令筆者感到唏噓的是，當年部分社福界及民主派民意代表及政黨竟支持一筆過撥款。亡羊補牢，未為晚也，社會各界應積極爭取推翻一筆過撥款制度，讓社福界按照機構的員工編制獲得撥款，從而確保高層人士不能剝削前線員工，前線員工獲得應有待遇，社福界才可健康成長。 |
發表於 2014-5-26 09:20 AM
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