國務院批轉發改委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了今年地方政府性債務改革思路：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能。 9 d8 n, N- G% o0 @
- W2 g- W. z( {1 n9 Y# I6 z
《意見》確定了今年5大改革重點：加快轉變政府職能；著力推進財稅金融價格改革；深化國有企業、科技體制等改革；深化戶籍、土地等體制改革；以開放促進改革。
: j( L% L4 x1 | C# k/ [" ]. aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
8 P; J2 g1 }. J8 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 【政府轉型】
$ f8 U: W+ U( l/ v6 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% B5 B9 q4 G; A; B9 |5.39.217.76 權力清單一律公開，法無授權不可為
0 P3 E4 L% P, }0 v; P) pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) Z/ o( F, W+ O( d7 }
以行政審批制度改革為切入點，去年國務院取消、下放了200多個行政審批事項。8 P- O1 b2 Z; v& n' y! ~, r
; G! m; x+ E. w- }+ H1 _7 R- ktvb now,tvbnow,bttvb 《意見》將“加快轉變政府職能”排在第一位，提出行政審批制度改革在去年基礎上，今年將側重投資審批制度改革，“推進投資創業便利化，重點取消對投資創業就業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; m: ]% w ^! ^( H
8 W' g7 H3 ~' {# @" j7 y6 I( Q2 S0 Y 同時，今年還要全面清理非行政許可審批事項，清理原則為“面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項，原則上予以取消”。tvb now,tvbnow,bttvb% I# x4 }, X8 Z. o& F( {3 Y
5.39.217.76$ |& v. [3 I0 S8 v
今年2月，國務院各部門已曬出了各自權力清單。《意見》明確，今年，所有行政審批事項一律以清單形式向社會公開，“清單之外的，一律不得實施審批，讓政府部門‘法無授權不可為’”。
* T* Y" A7 h1 Q( A
% H% }2 W0 k& g2 d7 j/ M' hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 【財稅改革】
$ s- X. l7 x1 a2 v ptvb now,tvbnow,bttvb
6 l4 T- [/ A6 M9 i8 t' O: N' g6 jtvb now,tvbnow,bttvb 劃分中央與地方事權、財權
* P$ V9 i' n p7 T; J& X) D3 K5.39.217.76
0 g$ Y: E: T/ J8 F; Q! \ 在今年五大改革重點中，財稅金融體制改革排在第二位。此前業內專家多次指出，中央、地方事權、財權模糊是財稅體制改革首要解決的問題。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 D' ]) b7 W" i" l* q, ^* m
8 z' M% @1 U" h% Q0 P7 q% ztvb now,tvbnow,bttvb 《意見》明確，今年將重點解決上述問題，解題路徑主要是調整中央與地方的事權和支出責任，“合理劃分中央與地方、地方各級政府之間的事權和支出責任。結合稅制改革，厘清稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分”。
% v4 c7 B: s& ?: }: T8 Btvb now,tvbnow,bttvb9 h& @7 S) T8 u
此外，今年的財稅金融體制改革還將觸及地方政府性債務。tvb now,tvbnow,bttvb& S! Q# s) R( W) O3 D/ u
4 A) N9 [0 |; T9 Y, \/ E, w5 \ 上月全國人大常委會三審預演算法修訂案草案時，提出地方政府性債務將“開閘”。對此，一些專家學者表示憂慮，認為目前個別地方政府已債臺高築，地方政府性債務須設置嚴格的“防火牆”。
1 Y2 ^! V4 l8 o. b. ?公仔箱論壇公仔箱論壇/ l6 K9 u: @4 R# U' D# Q% A
《意見》透露，今年將從四方面構建地方政府性債務“防火牆”：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能；對地方政府債務實行限額控制，分類納入預算管理；推行權責發生制的政府綜合財務報告制度，建立考核問責機制和地方政府信用評級制度；建立健全債務風險預警及應急處置機制。5.39.217.769 l: k- P. [1 V" Q4 v4 y/ E
5 |# F. l9 N8 mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 這意味著今年將剝離、取消各級政府設立的融資平臺公司。之前，國家審計署多次“警告”，一些地方政府變相融資現象突出，融資平臺公司清理不到位。tvb now,tvbnow,bttvb! [! S$ w" _# d( J2 ?: H, b) i
! c( l* P5 w0 c5.39.217.76 中央財經大學教授王庸軍對新京報記者説，地方政府性債務的最關鍵問題在於“公開”，“防火牆”設置應明確公開原則，“只有加大公開力度，舉債、放債、償還債全方位公開，才能真正預防地方政府性債務風險”。
, @/ Q: L! U( e+ a% y. ^tvb now,tvbnow,bttvb
/ Z# K: G1 S, e4 A/ a! o$ P 【戶籍改革】1 n4 l0 ~: M: l$ X4 @3 c' p
8 R3 |7 O( V% u) k
明確基本公共服務全覆蓋時間表公仔箱論壇$ B* i# T9 a @* o( Z! G
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* F: |1 }) D) t1 {2 [1 I4 k2 M
《意見》明確，今年的戶籍制度改革，將完成三大任務：研究提出城市規模標準；根據各類城鎮的綜合承載能力和發展潛力，實行差別化落戶政策，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制；從各地實際出發明確基本公共服務覆蓋城鎮全部常住人口的時間表。
! ?2 m4 K7 V6 w! `tvb now,tvbnow,bttvb
: g* z) b' U) D$ V; F; c公仔箱論壇 上述三大任務意味著，今年將首先解決困擾戶籍制度改革的一大難題——城市規模標準。此前，什麼是特大城市、大城市、中小城市？官方從未明確提出具體界定標準。
( g( H5 P1 C. T/ p o
; K8 @5 P1 R' [: k6 {' k* w' _ 城市規模標準確定後，其餘兩項任務切實可行，即根據城市規模標準，核定城市的承載能力，由此計算出非戶籍人口享受基本公共服務“細案”，比如工作多少年、上繳多少個稅後，可以享受到哪些教育、醫療等基本公共服務。 |
發表於 2014-5-22 07:51 AM
| 