方志恒﹕普選必須建立港人認同的政府
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6 c+ z" S3 H7 r公仔箱論壇1807年,美國總統傑弗遜(Thomas Jefferson),寫信給俄亥俄州首任州長帝芬(Edward Tiffin),讚揚帝芬卓越的施政表現。傑弗遜在寫給帝芬的信中,留下了這一句名言:
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「只有當民眾都普遍認同,他們是政府的一分子時,政府才能夠強政勵治。」(Government to be the strongest of which every man feels himself a part.)* W9 j7 G/ V. |/ T
7 k1 o$ U5 \9 H7 k首階段政改諮詢正式結束,特區政府收到逾13萬份意見書,而不同團體先後拋出幾十種方案,更加令人看得眼花撩亂。; s5 e. F6 W5 l( }" r0 I# b1 n' [
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政改討論看似一陣目眩的迷障,但撥開層層的政治迷障後,其實我們只需要問一個簡單問題:實現普選到底是為了什麼?tvb now,tvbnow,bttvb+ m& v8 @# s9 H+ [! N$ ? V3 l
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7 |8 y7 v! x- l# _4 R/ i5 @公仔箱論壇重建整個政制的社會認受性5.39.217.76) x& f8 S* N( a
1 f; @- d+ D: ytvb now,tvbnow,bttvb回歸以來,政黨政治興起、公民社會起動、社會民情升溫,一個由「小圈子」選舉產生的政府,根本無法建立足夠的社會認受性,去駕馭一個複雜多元的管治局面——因此無論特首是姓董、姓曾、姓梁、姓什麼也好,都無法擺脫官民互不信任、政府民間嚴重對立的管治困局。
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因此,2017年落實特首普選,理應是讓特區政府爭取港人認同、重建政制認受性的最佳契機——事實上,2007年全國人大之所以制定2017普選時間表,相信背後也有透過解決普選問題,希望特區政府可以擺脫管治困局的考慮。7 u" a( s- a. z: A/ [
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由此路進,無論政改方案多得如何叫人眼花撩亂,無論社會各界的立場如何南轅北轍,無論相關法律爭議如何艱澀複雜,香港巿民都必須緊記着一點,就是普選的最根本目的,就是要爭取建立一個港人認同的政府;而衡量任何政改方案的最根本準則,就是方案必須能夠重建整個政制的社會認受性。公仔箱論壇/ m7 M# I' W# L
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) q. A$ ]9 v7 ]% x+ G4 _3 {強推假普選政局將全面激化
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正因如此,我們必須堅決反對任何形式的篩選,即反對任何對公民投票權及參選權施加的不合理限制。因為任何形式的篩選,包括建制派政黨提倡的「全票制」或要求得到過半數「提名委員會」委員支持才能出閘參選等規定,都必然會令整場選舉變成沒有任何認受性的假普選,完全違背了實行特首普選的基本前提——試問一個拒絕讓不同政見人士參選的制度,又如何令港人相信在選舉中會有真正選擇?試問一個透過假普選上台的特首,又如何爭取港人認同重建政府認受性?試問一個層層篩選重重設限的選舉制度即使僥倖通過了,又如何能夠改變回歸以來的管治困局?
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中央政府及特區政府必須認清楚,假普選不但無法解決香港當前困局,反而會令政局全面惡化。
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$ Z5 m/ Y7 g' M8 t% D% [& J公仔箱論壇現時泛民主派內雖然方案眾多,從直接公民提名、公民推薦到「提名委員會」民主化都有,但這些不同方案背後的共同理念,是堅決反對任何形式的篩選,以爭取讓不同政見人士參選,建立一個港人認同的普選制度。
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- P3 e0 P2 z1 c9 R9 C5 l0 V$ b- i2 H假如中央政府及特區政府一意孤行,強推違反民主重重設限的假普選,政改必然會拉倒,香港亦將會被推向暴亂邊緣。
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作者是新力量網絡副主席、香港教育學院亞洲及政策研究學系助理教授 |