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[中國內地] 江西耗資4.5億“民心工程”停擺 被指形象工程


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. ]! P( S$ O( q總投資高達2.9億元人民幣,從修建到運作就一直“爭議纏身”的世界最大機械鐘塔——贛州“和諧鐘塔”主題公園項目宣告停建。
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! x7 E  U, M7 ^4 p0 l/ Q公仔箱論壇     “五一”前後,江西省贛州市將停建號稱世界最大機械鐘塔公園的消息,引發贛州乃至江西不少群眾的高度關注——此項工程已累計投入4.5億元。
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  也許是被“停建”消息刺激,“五一”期間,該鐘一時成了贛州市民和外地遊客遊玩的一個熱門景點,60元一張的門票難擋遊玩熱情。遊客王女士告訴記者:“今天陪上海的朋友來玩,聽説項目要停建了。”5.39.217.76' D! G5 X7 U: B# I$ H
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  一個耗資4.5億元、佔地485畝的工程,緣何要“停擺”?' R( H* F: c( J9 L" T- W
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  設想中的“搖錢樹”成吸金“無底洞”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& f# h  }6 n) l2 M# K
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  4月27日,贛州市政府召開新聞發佈會。市政府秘書長劉建明面對網民的質疑説:“新一屆市委、市政府從贛州後發展、欠發達的市情實際出發,本著實事求是的原則,及時調整思路,一方面對經濟效益差、投資效益發揮不充分,與解決突出民生問題沒有直接關聯的項目,停止了投入和建設,另一方面順應群眾期盼,把有限的財力放在與民生息息相關的項目上,最大限度地發揮資金使用效益。”5.39.217.76' |7 `% E9 ~  z6 j: H- v' V7 F

/ F6 e" ?* Z; M0 W1 U2 U* T. ?5 m  據悉,該機械鐘主題公園項目于2009年2月開始謀劃,總投資5億元,于2009年8月開工建設。項目的標誌性建築是一座113米高的機械鐘塔,比英國大本鐘塔樓還高出8米,鐘面直徑12.8米,機械鐘核心部分由英國德比史密斯公司生産製造,費用高達2000余萬元,其他為陳列區、展覽區、“時間長廊”、觀光平臺、旋轉餐廳等配套設施。
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  據了解,2011年項目建成投入運營以來,遊客稀少,年實際收入只有30萬元左右,工程可行性報告預測的年收入可達1300萬元左右的收益成為泡影,一棵設想中的“搖錢樹”成為吸金吞銀的“無底洞”。
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9 R' W* z3 _3 U公仔箱論壇  劉建明告訴記者,贛州中心城區正在進行“六大片區”建設,該“大笨鐘”項目就設在水東片區。六大片區成立以來,實施了贛南大道、贛州大橋、章江新區路網、紅旗大道東延、城市中央生態公園、和諧鐘塔公園、馬祖岩文化生態公園、峰山國家森林公園(含植物園)等項目。
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. H3 B" p8 `+ W% b5 F( H! g& g  相關人士介紹,由於沒有建立行之有效的內控制度,事前控制不夠,事中監督乏力,加上融資平臺多,平臺之間爭土地、爭資金、爭用地指標、爭資源資産現象時有發生。據初步統計,六大片區運作期間,累計投資項目215個,總投資180億元,累計支付工程款95億元,建設資金缺口達85億元。項目工程款的支付主體多,管理不夠規範,造成有限的財力和資源捉襟見肘。* `: s+ \* I: n, @; D5 z& k
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  鉅資投入工程何以爭議不斷
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8 P' m/ k- k- d7 q+ z, \# o) {7 @$ `2 Z  2009年,當贛州宣佈要建設號稱“世界之最”的該鐘時,立刻引發激烈的爭論——贛州有個標準鐘,是否還需要建一座世界最大的歐式鐘塔?當時贛州市官方對其定位是:未來贛州新的標誌性景觀,提升城市品位、造福百姓的民心工程,擴大對外開放的窗口工程。
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8 @% S. b) T/ f" ~1 y! zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  據贛州市一位退休老幹部回憶,2010年7月,贛州市政府也召開過一次新聞發佈會,在回答市民強烈質疑“花鉅資搞形象工程”時,發言人信誓旦旦地説:“該項目一不向社會募集建設資金,二不接受有關捐贈,三不需要市財政支出,將完全通過市場化運作解決資金問題。”tvb now,tvbnow,bttvb; e0 b1 |' T* d0 h+ ^
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  這位退休幹部拿出一本地方誌一邊翻看一邊説,“2009年籌建時,贛州市地方財政收入只有68.09億元,農民每人平均純收入僅3870元。2010年建設時,贛州每人平均GDP只有全國平均水準的45%,每人平均財政收入只有全國平均水準的24%;全市有215萬農民年均收入在2300元以下,貧困發生率達29.9%,其中有69.5萬戶居住在危舊土坯房,飲水不安全人口有277.42萬人;有7.1萬戶用不上電,18.65萬戶收看不到電視。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ q1 }( Q% a: V& j7 j6 }

* c% k4 Y( R9 M* A# w4 zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  在這樣的社會背景下,建一座投資達5億元的鐘塔,的確令人費解。但當時的贛州市相關領導表示:“鐘塔將成為贛州百年經典、千年傳世精品建築,它將是未來贛州市新的標誌性景觀,將進一步提升贛州成為區域性現代化中心城市的形象”。贛州市當時還將此鐘塔命名為“和諧鐘塔”。tvb now,tvbnow,bttvb7 Z( H  H) P1 r+ ?7 p
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  誰來為此半拉子工程負責?
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  贛州市政府宣佈停建該項目後,在贛州市民中再次掀起波瀾。鐘明生是一位計程車司機,他説:“建鐘時沒有充分聽取市民的意見,現在要停建也沒有徵求市民的意見,投了那麼多錢,下一步怎麼辦?”' Q' r  i8 E8 Q8 z9 W5 }6 q
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  一位在該市水東開店的市民説:“投資方好像是一家國有公司,投了幾個億,虧了老本,建了一座半拉子形象工程,總該有個交代吧,誰來為此負責?”
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/ G. {5 ~4 y  M0 @8 Otvb now,tvbnow,bttvb  一位不願具名的政府幹部説,類似的政府重大投資項目必須要履行法律規定的審批程式,而且在徵求民意時不能圖形式,走過場,在決策時更應慎之又慎,避免失誤,讓國家財産蒙受巨大損失。  TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' q6 p4 c- M/ O% `

/ O$ G; y) O0 }4 O, j$ t公仔箱論壇  江西省社聯一位研究者認為,贛州市領導能夠直面現實,果斷剎車,把鉅額資金用於民生建設,這點值得肯定。但如何規劃利用好現有的工程項目,如何避免人為造成新的浪費,要聽取城市規劃專家們的意見,聽取社會公眾的意見,不要重蹈僅憑“拍腦門”就決策的後塵。
批这个项目的领导要问责
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