持刀斬人驚四方 中國反恐新難題
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廣州火車站廣場五月六日發生的兇殘斬人案,施襲者竟然面對無辜平民狂開殺戒,突顯中國反恐面臨的新難題。
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9 v8 K- n% {: j) R回顧中國近年以來的恐襲案件,不難發現施襲者的意圖和行為特徵都出現某些質變。
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一是「示威」訴求對象從國際轉向國內。去年中共十八屆三中全會前夕,十月二十八日,三名施襲者選擇國際矚目的地方——北京天安門廣場,駕駛裝滿汽油的吉普車橫衝直撞,到故宮外的金水橋爆炸焚毀,導致無辜途人兩死三十八傷。這宗恐襲,顯然是試圖博取國際關注。
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3 H! v' v1 z* k8 P; t* v% `5.39.217.76今年三月一日發生在昆明火車站的驚天大屠殺,挑選在中國全國人大政協兩會開幕前夕,顯然是延續北京天安門恐襲思維,試圖向當局施加政治壓力,但是「示威」訴求對象已從國際轉向中國執政當局。: |2 D) N( s3 J% g ?
' `; G' }7 M/ ^) q1 A公仔箱論壇今年四月三十日發生在新疆的恐襲,則顯然帶有向習近平「叫板」的姿態。掌管國安機構的中國國家主席習近平考察新疆前腳剛走,央視新聞聯播正在播報這條新聞,施襲者當晚就在保安嚴密的烏魯木齊市發動恐襲。tvb now,tvbnow,bttvb7 B% T2 O# F# B% E' N0 g
9 K; {! Z$ R; b: E: P- g二是恐襲對象從政府轉向社會。過去,發生在新疆的南疆地區的襲擊事件,主要是針對軍警和政府官員及其支持者。近年來,襲擊對象逐漸轉向無辜平民,無非是試圖造成社會恐慌,向當局施壓。
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% Q" s% E. F9 X" e; z公仔箱論壇由於恐襲對象轉移,施襲的時間、地點和手法,都相應發生變化。* `; l, n* i( u! ^+ e9 _
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施襲時間往往選取在社會節假日。如這次廣州火車站的斬人案,正好發生在大陸「五一」黃金周的尾聲階段,休假返程人流最為稠密而警力容易鬆懈之際。3 ~: @1 V4 J6 e# E: R+ }) J, b* ` r
* B- ^; ^# X+ @9 O N, ?: \施襲地點,則多選擇在火車站等人流稠密的公共場所,且作案時機選擇在人流混亂場面最容易失控之際。如昆明火車站、烏魯木齊火車南站和廣州火車站的恐襲,都選擇在列車進站、乘客出站的時機作案,無非是試圖使恐慌效果最大化。
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8 ~5 \' a" S! y* f9 |2 m/ `9 F/ B從施襲手法看,去年十月北京天安門廣場恐襲以爆炸為主,既有自殺成分,亦連帶傷害無辜。此後接連發生在昆明、烏魯木齊和廣州的恐襲,則既有爆炸又有長刀亂斬,已不帶自殺成分而專注傷害無辜,顯示純粹暴力對抗的取態。; n; W% O% e( I5 v- v
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三是施襲的能力明顯增大。過去,施襲者力不從心,往往包攬一些爆炸案作自我標榜。% X! S! X) y$ c! K+ _8 w( v8 F/ o
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二○○八年八月北京舉辦奧運,昆明七月有兩輛公交車先後發生爆炸,造成三死十三傷,事後有組織包攬上身,並發放短片,揚言在京奧期間會再發動襲擊,試圖引起國際注意。當年十二月聖誕平安夜,昆明一家咖啡店外爆炸,警方破案,發現此案與早前的巴士爆炸案係同一案犯,原是雲南一個出獄的搶劫犯,才使舊案真相澄清。5.39.217.76) F7 |* V/ q, q2 q3 I- J; Z
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從大陸官方六日公布的「國安藍皮書」來看,施襲者近年來日益活躍,去年境內共發生十起暴恐襲擊,顯示施襲者及其組織已經有能力和有步驟,謀求擴大恐襲影響。
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: T8 X- q" V& L+ ^5 l四是施襲者濫殺無辜日益導致自我孤立。在昆明火車站,十多個黑衣男女持長刀亂斬亂殺後,再衝到街上行兇,男女老幼都不放過,至少二十九死逾百傷;烏魯木齊火車站外斬人兼爆炸,釀成三死七十九傷,現場死傷枕藉;廣州火車站血案,案犯持長刀亂斬不問對象,剎那間造成六傷。施襲者在不斷擴散社會恐慌的同時,也日益引起社會和公眾憎恨,已日益陷入自我孤立。
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五是施襲地域擴大化,反恐呈現「擠出效應」。由於新疆的反恐力度不斷加大,北京、上海等一線城市防恐嚴密,施襲者從新疆「擠出」,流到廣州、昆明等反恐防範相對薄弱之處作案。公仔箱論壇- t' m F5 N2 X- Q2 L+ ^! X
+ Q- z4 F* k' [( Q六是反恐行動出現長期化趨勢。只要施襲者的暴恐行為動機尚未得到有效的遏制或者化解,儘管中國警察配槍實彈巡邏的城市日益增多,施襲者仍將尋找更有可能下手的地方作案,這將使反恐行動長期化,從而對有關當局造成嚴峻考驗。總之,由於施襲者的恐襲對象轉向平民,中國反恐安保的難度和複雜性,必將日益升級。中國當局如何制定新的反恐對策,顯然值得密切關注。 |