全球戰略布局 中國向非洲招手
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中國國務院總理李克強訪問非洲四國，推動落實全球戰略布局的重要一環。習李執政後改變過往「韜光養晦」的方針，代之以更為主動、自信的外交策略，變故與考驗亦接踵而來。習李全球戰略布局承壓之下，如願達成的難度明顯加大。5.39.217.76+ ^. ^/ b; T0 F3 q
$ A) P+ N$ |8 D- `& S0 Z目前看來，中國的區域外交戰略，至少在中亞與東南亞兩地，已遭遇棘手難題。習李政府執政後大力推導陸地與海上兩條「絲綢之路」的建設。然而，篇章初謀，變故已生。
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, h- e" c4 s+ Y! d/ jtvb now,tvbnow,bttvb作為曾經力陳參與「絲綢之路」建設決心，並一度與北京在軍工等方面緊密合作的烏克蘭，才剛經歷政權更迭，以及克里米亞歸附俄羅斯的切膚之痛，眼下東部地區又陷入獨立與反獨立的戰火之中，早已無暇他顧。烏克蘭的亂局，將直接並長期影響中亞局勢穩定，且有使這一地區成為美歐與俄直接對壘前沿之虞。在此情況下，牽涉多方合作，並需投入大量人力、物力建設的中國陸上「絲綢之路」計劃，很難想像依然能夠順利展開。
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/ v* @& o) g$ h海上「絲綢之路」同樣面臨變數。作為中國在東南亞最重要的貿易夥伴之一，馬來西亞長期與北京保持良好關係，並相當重視這位巨人鄰居的態度，以至在與美國ＴＰＰ（跨太平洋夥伴關係協議）談判一事上，馬國高官曾公開表示，須考慮北京的反應謹慎行事。但在美國總統奧巴馬四月到訪時，馬國不僅與美建立「全面夥伴關係」，加強經濟、安全合作，更表態願按國際法解決南海爭端，被外界視為違背北京意志而倒向美國「重返亞太」戰略。
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; f$ s9 O9 u1 j8 M+ g/ f. w5 E值得關注的是，中國的外交策略，一向注重「國之交在民相親」，針對與之有爭議的國家施展外交手腕時，會注意將政府行為與其民眾加以區別，盡量使政府間的外交齟齬，在官對官的層面交鋒與解決，不傷及對方民眾的利益與情感。過往北京在對待日本、菲律賓政府的行動上，正表明這一特點。但如今這一外交策略，同樣面臨考驗。
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今年三月初，載有逾百中國乘客的馬航ＭＨ370客機離奇失聯，至今下落不明。面對國內強大的輿論壓力，盡管中國官方努力克制不滿情緒，降低對馬國政府處理手法的指責與抱怨，但雙方原本的互信關係，依然難免受到損害。
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# k+ o" M8 T; R* c9 |- S公仔箱論壇客機失聯事件的發生，使得中國赴馬遊客人數驟降；中國乘客家屬的激動言行，激起馬方部分人士情緒上的反彈。加之隨後發生的綁架中國遊客事件，又涉及馬、菲兩國，更令中國民眾對涉事國的好感度大為降低，這對以民間友好為情感基石的中國對外交往而言，顯然並無益處。
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而回顧一年來習李外交的足跡，以及其到訪國家的發展變化，有人未免感慨：似乎中國的外交觸角伸向哪裏，哪裏對中國的外交回應熱烈，變故便會如影隨形，泰國的亂局，是否能是其中的一個例子呢？這種「陰謀論」權供佐餐，但也從側面顯示中國面臨的戰略布局考驗。
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非洲是中國外交的重點區域之一。中國在非洲拓展、鞏固其外交版圖，經貿合作、文化、科技交流是不變的主題，加強民間外交也是基點之一，但同樣可能遇到在中亞或東南亞地區遭遇的變故。如何因應可能發生的變故，如何夯實民間友好的情感基石，對中國的全球戰略布局，將是不可迴避的課題。 |
發表於 2014-5-5 11:09 PM
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