[時事討論] 丘亦生：一切按計劃蝦碌

丘亦生：一切按計劃蝦碌

老老實實，高鐵香港段超支兼延誤，有誰會覺得驚訝？它準時交貨不爆budget才是新聞。因此，今次港鐵（066）及政府的問題，在於明知有炸彈還對外扮無嘢，睇住條火藥引越燒越短，兩家仲將個炸彈你拋畀我我拋畀你，結果自然是一齊炸個焦頭爛額。

每逢大型基建，低估成本、風險，高估經濟效益，已成慣例。內地的京滬高鐵總投資，還不是由預算的1,600億元（人民幣．下同），到最後埋單變成2,209億元，當中單單徵地就多花費了200億元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" y2 F. y0 E: \: C* h

雖然傳媒早於去年中已不斷報道高鐵香港段會延誤超支，但直至今年4月前，運輸及房屋局局長張炳良還一直對外聲稱高鐵按計劃通車，這種官僚口吻，連世界銀行也曾為此命名，指這是「一切按計劃進行原則」（Everything goes according to plan principle），來揶揄官員這種大隻廣、噏得就噏的態度。/ x( J& ^* Q) i) c* b1 `% s! H. B
經濟效益隨時誇大

好了，官員或港鐵會否有隱瞞甚至誤導，慢慢自會水落石出，免不了有人要負上政治責任，但我更關心的是，成件事件顯示的蝦碌及論盡，令我懷疑在成本及工程進度均錯估的情況下，還能否相信他們對整個項目的經濟效益分析。
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過去一些大型運輸項目的研究，均指出這些大型項目對整體經濟的影響，事後看來，往往貨不對辦，即使有正面刺激，都隨時是氣若游絲式的刺激，而且要項目落成多年後始會明顯。$ y c$ R1 t! H- e& J8 M

事關運輸成本佔貨品或服務的整體成本，往往只有1%至7%的低比例，因此新基建就算真的節省了交通時間，對盈利或生產力的幫助有限。tvb now,tvbnow,bttvb$ M6 ?: u) @0 H6 b$ N

要真正對經濟增值，除非現時的交通存在樽頸，又或者城市規模足夠大，令新基建能帶動人口及企業在兩地遷移，又或要有其他種種的社會配套投資。這盤賬不易算得清，風水佬呃你十年八年，我只知道，現在中港兩地人流物流的樽頸，並非跨境交通。
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推高工資建材成本TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ w& R- ]; T8 M6 M% q+ V# }0 `) }. w

其實高鐵未見其利先見其害，政府的十大基建擠在一起上馬，碰着香港正全民就業及經濟不算差的環境下，立竿見影的是建築業人手短缺，兼且推高工資及建材成本，平添其他行業經營的難度，擠走了私人企業的經濟活動有餘，對整體經濟的正面幫助反而不大。
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內地高鐵當年一樣被指存在重複建設效益成疑，但人家一段京滬段超支600多億元可以面不改容，香港段區區數十億元超支卻要小題大做？不要忘記人家用的是中國模式，諮詢可免則免，徵地、環評、文化保育等工作，進行得比高鐵的速度還要快，京滬段由設計到完工只用了三年多。若非溫州動車追尾這個小小污點，恐怕鐵路部各位高幹仍然穩如泰山，根本不會被黨問責。公仔箱論壇7 B) A! W* y. v/ r& G
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放諸西方國家，這種不用理會回報及產能過剩的中國模式，沒有一個跟得上學得來，港官胡亂山寨，蝦碌自是必然。

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felicity2010

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本帖最後由 felicity2010 於 2014-5-5 08:43 AM 編輯 5.39.217.769 A; o& b) ?7 t( `# x
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高鐵總站位置97年已探知花崗岩
建柯士甸站發現議員質疑港鐵失職或隱瞞TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 W% A% ^& b4 e3 h4 r3 c0 C

高鐵延誤事件中，港鐵一再強調，興建西九龍總站遇上花崗岩石層，是推遲落成的主因之一；不過，本報偵查發現，九廣鐵路1997年興建西鐵柯士甸站時的地質報告，早已發現目前高鐵總站（北）的地質，不論是淺層和深層都蘊藏大量堅硬（Strong）的花崗岩層（Granite）。5.39.217.76* o8 }7 W5 W! @3 F7 a
有議員認為，港鐵若一早知悉這份報告，未能及時發現花崗岩層致延誤的說法便站不住腳；若港鐵不知道有這份報告，是失職；若知道而不披露，則是故意隱瞞。9 v7 J. m' K+ ~9 _' e! H

發現23米下為堅硬花崗岩5.39.217.76! I/ X/ N. J- c: q* `9 `( v
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港鐵上月中突然宣告，高鐵須由2015年延期至2017年才通車。港鐵副總經理蘇雯潔上月底公開向傳媒表示，港鐵開挖總站（北）地盤的B4層遇上困難，因為發現地底有大量花崗岩層，故導致延期。不過，數日後，本地傳媒相繼揭發，港鐵在2010年開始動工時，曾委託AECOM顧問公司打樁勘探，並於同年10月發現總部地盤有花崗岩層，但同月港鐵向以路政署為主席的監委會匯報進展，聲稱「西九龍總站的地基及連續牆工程達至理想的進度」。
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總站工程需挖29米tvb now,tvbnow,bttvb! d3 o% \# I! g$ Z/ P
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然而，本報最新發現，在土木工程署的檔案中，一份17年前（即1997年）由九鐵委託法國地基建築公司BACHY SOLETANCHE為興建西鐵柯士甸站所作的地質勘探報告，勘探範圍相當廣闊，也覆蓋了現為西九總站的土地。記者翻查眾多的鑽孔測量報告，發現其中一份編號016號的報告，勘探位置於西九總站（北）的正中地帶（圖A位置），鑽入深達33米，發現介乎地面至23米深的地方為泥土，23米以下至33米則全為堅硬（Strong）的花崗岩層（Granite）。另一份編號009號的報告，則發現勘探位置（圖B位置）鑽入8.2米深的地層已發現花崗岩。

根據港鐵的工程報告，西九總站平均的挖掘深度為29米，換言之，這份17年前的勘探報告，早已預示港鐵興建總站必然會遇上堅硬的花崗岩層。事實上，以上述016號報告的勘探地段為例，由於建站工程需挖掘深至29米，地質結構在深約23米開始已有花崗岩，故港鐵在此地段需最少移除深達6米的花崗岩石。

港鐵前稱探不出岩因未能入高球場

港鐵上月中突然宣布高鐵大延期，是由於「未能預計的地質情况」，而港鐵現向立法會交代的報告，仍指港鐵遲遲未能勘探出總站有花崗岩層，是由於地盤前身的高球練習場曾經阻止港鐵勘探所致。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 I% Q) v; W1 v3 a0 z/ n8 u6 s- Z
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直至2010年港鐵收取地盤後，打樁測量發現有花崗岩層後，繼續向政府匯報地基進展理想，其後，田北辰又透露，直至去年11月，港鐵仍相信花崗岩層問題可及時解決。然而，從本報最新發現看來，港鐵其實大可從17年前的勘探報告中得知地盤底下有花崗岩層，根本毋須進入高球場勘探，而勘探報告早已指出有關岩層是堅硬的花崗岩，並非可以輕易解決。

立法會交通事務委員會副主席范國威認為，「如果港鐵和政府話不知道有這份報告，就是專業失當、是失職；如果早已知道，但一直不披露，則更離譜，是故意隱瞞。」他表明今天在鐵路事宜小組委員會會議中，會要求港鐵和政府交代，特別是交代是否知悉這份97年地質報告，因為若一早知悉這份報告，港鐵之前解釋未能及時發現花崗岩層等說法，根本就站不住腳。
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多名議員亦會要求政府和港鐵交代種種高鐵延誤問題（見表）。范國威說，若今日未能動議引用特權法調查事件，亦會於5月14日的立法會大會上提出動議辯論。
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路署﹕港鐵動工前須檢視勘探報告
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路政署回覆本報稱，「高鐵香港段」工程開展前，港鐵必須自行檢視工程範圍曾經進行勘探工作的研究報告，並就目前的工程再作相應的勘探工作。港鐵發言人表示，翻查97年報告需時，故至昨晚尚未能回覆本報的提問。/ _9 N& E& ^+ P1 z* c

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政府7交代工程 7「不盡不實」

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【明報專訊】立法會鐵路事宜小組今日開會，追問高鐵嚴重延誤事件，運輸及房屋局長張炳良上周六公開表示是對港鐵「疑中留情」，運房局去年11月匯報立法會時才沒有說工程滯後。不過，本報翻查運房局2010年起向立法會交代的7份高鐵工程進度報告，比對上周五政府和港鐵所交的「密件」所示實情，發現7份報告皆不全面，如2010年首兩份報告列明工程「順利」、「理想」，惟實際工程已現滯後，之後高鐵隧道內地段、西九龍總站等進度一一延誤，7份報告均無提及。

每半年向立會交代高鐵進度

立法會鐵路事宜小組主席田北辰認為，事件反映政府過分相信港鐵提供的工程資料，港鐵行政總裁韋達誠監管不力難辭其咎，立法會難監察每處工程細節。立法會交通事務委員會副主席范國威批評，路政署監督形同虛設，「從第一份文件已見，港鐵打從一開始就計劃虛報，許多工程情况根本不盡不實，令議員無法掌握實際情况。」tvb now,tvbnow,bttvb7 |3 \2 H' K9 D- V9 H

工程滯後報告列「理想」

運房局承諾2010年動工的高鐵，每半年向立法會交報告，合共7次。首份文件在2010年6月，指「西九龍總站打樁和連續牆工程進展順利，工程沒重大問題」。不過，政府和港鐵在上周五才公開的內部紀錄，卻顯示該年6月總站工程「有一項合約落後6星期」。當局緊接第二份報告稱，總站的樁柱和連續牆地基工程已完成70%，「符合預期進度」，又指南昌工地工程「進度理想」；惟內部文件證同期總站地基工程已滯後1個月，南昌工地滯後5個月。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 k( `7 ^. W% M8 g! L( {
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另外，當局自第三份報告起，已無用任何言詞交代高鐵進度是達預期或有滯後，令外界無從判斷工程進度是否理想。至於近期涉及西九龍總站B4層的爭議，最新的第七份2013年報告完全沒有提及，但早於2012年底港鐵已內部承認總站土木工程「明顯滯後」。

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工聯會或撐特權法查延誤tvb now,tvbnow,bttvb* i/ p9 D/ G/ R4 _

工聯會王國興認為張炳良被港鐵誤導，相信他沒動機向公眾隱瞞，認為港鐵才是問題核心，若引用特權法調查有助對付港鐵，工聯會不排除支持。民建聯譚耀宗認為，港鐵處理高鐵香港段工程延誤的策略不恰當，現未能下結論港鐵或政府有否隱瞞，會在今日會議聽取解釋，但他不支持以特權法調查事件。

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felicity2010

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發表於 2014-5-5 12:22 PM | 只看該作者

阿果：是港鐵出事，也是香港故事
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1979年9月30日地鐵首日通車的入閘情景，刊《港鐵動力：36載情與事》。 9 g- E6 i$ Q, o# l- r% }2 w0 b0 j
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「港鐵的故事就是香港的故事，兩者未來的持續成功都有賴這種香港精神。」

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2011 年底，港鐵出版了一本名為《港鐵動力：36 載情與事》的紀念刊物，圖文並茂，印刷精美。這星期，我一邊做好香港市民的本分，留意有關港鐵的新聞（或醜聞）；一邊翻揭特輯，回溯歷史。然後，我在書本的序言末段，發現了以上這句。讀下來，百感交集。
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港鐵故事就是香港的故事？也許所言非虛。但兩者未來會持續成功嗎？香港人和我的內心，都注定沒底。至少這幾星期下來，由「間中故障」到「全線停駛」，由「隱瞞高鐵工程延誤」到「為趕工漠視考古文物」……港鐵的種種事故，幾乎將這個昔日港人信奉的成功故事，摧毁得蕩然無存。面對如此景况，作為香港人，我的心情不無唏噓。7 d1 J8 c) @; E+ Z! x* n: ^
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那些年我們一起坐的港鐵! u; I& d, {' ]4 i8 @1 f; g

唏噓，因為我們曾經一如廣告口號所言，「心繫港鐵」。如何「心繫」？那本厚重的紀念特輯，就記載了港鐵通車後首數個月的有趣畫面：「每當列車由彩虹站駛往九龍灣站，在彩石的得寶花園附近從地底升上地面時，乘客總不期然驚歎一聲—— 『嘩！』」乘客興奮尖叫，除了因為離開地底，重見光明，更因為這種交通工具，對當時的香港人來說，是新奇玩意，更是偉大發明——與當時其他交通工具相比，地鐵更加安全（少發生意外——除了「意外」加價）、可靠（多準時出現）、效率更高（最方便，最快捷），讓乘客坐得更舒服（《富貴逼人》的董驃：「坐地鐵可以歎冷氣」）……因此，我們曾經深愛港鐵。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* q( _  O6 `8 ^- p4 n& s

與此同時，港鐵也與香港社會並肩成長。根據紀念刊物記載，當年的地鐵與社區居民關係密切：「我們在鐵路通車前舉辦車站開放日，請來附近的居民，給他們硬幣，教他們如何購票。他們不能登上列車，但可在職員的帶領下參觀車站和站內設施。」此情此景，現在重溫也許可笑，但放諸1970 年代香港的社會框架，又是合理非常。翻開通車首日的黑白照片，我們會看見一個個面目猙獰的香港市民，或跳馬，或攀爬，爭先恐後地試圖入閘。東京大學都市交通研究室的原田昇教授曾說：「搭乘大眾運輸，就是學習如何和其他人合作，學習在公共空間該有什麼樣的行為表現。」地鐵的啟用以至通車後實行的高效管理方法，與當時香港社會逐漸建立出一套公共秩序，不無關係。

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鐵路好比人的血管

當然，港鐵對社區重要，更因為它既令居於市區邊緣或新市鎮的平民百姓（如我），出入毋須左轉右轉，長途跋涉，並因而擁有更好的生活；另一方面，它讓人群流動，帶動路線沿途的社區經濟。許多人都愛說，鐵路是城市的血管，血液的流動，為各個器官輸送氧氣、養分，令身體正常運作。回顧近30 年的香港社會發展，這個說法，似乎沒有誇張。tvb now,tvbnow,bttvb' ^: ~, L3 U) a; Q% ^8 A
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但問題是，這些血管逐漸出現毛病。
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我住在港鐵沿線，但老實說，因為人多，又沒風景看，我一直不大喜歡乘港鐵。縱然不喜歡，我一直信任港鐵——記得很多年前考公開試，老師會叮囑學生，就算拐大圈，花多點時間，也要乘港鐵到達試場，如此起碼比較穩陣，可以預計好時間。但這個星期，我竟然聽到剛考完文憑試的師妹說，「好彩我考試當日港鐵無壞啫！」我知道，平民對港鐵的信任，已經土崩瓦解。過去幾個月，我試過因為「信號故障」，被困火車站大半小時，想搭接駁巴士，又望（那條幾百人的人）「龍」輕嘆；也嘗過杯弓蛇影，在家門口緊張地查看網上的「港鐵故障消息」……這些，明顯是我們以往難以想像的畫面。有人說，與外國城市相比，港鐵服務還算不錯。也對，但在本地居民的心目中，它的「高效」、「可靠」，卻逐漸化作泡影。
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逼爆車廂壞車加價管理失當
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讓人看不過眼的，可還多着。昔日港鐵貼近民情，俘虜人心，今天百姓喝止加價，高呼「太迫」，它卻一於少理，用（有限期的）折扣優惠等手法，繼續賺好你我生活每一程；昔日乘地鐵，可以是「有冷氣歎」的寫意體驗（雖然機會其實甚小）。/ X' {# k* t" ?' @" O" m; p

這種空間，甚至可以讓年輕人有「地下鐵碰着她」的想像，期望與女神「沉默對望車廂中」。現在呢？在車廂停留不動也像要花力氣；在繁忙時間乘客之間對望的距離，大概不足一呎。我們曾經為港鐵的高效管理而心動，現在卻為那些「小心腳趾」、「唔好掛住望手提電話」的廣播而心煩；更別提報章頭條上面，有關高鐵工程的管理失當—— 港鐵管理層的所作作為，還是香港人引以為榮的管理方式嗎？

不過說回頭，香港地小，大家每天乘港鐵東鐵的時間不算長，擠一點，焗一點，貴一點，遲一點，對你我的影響，都未必太大（公開試考生除外）。這些年來，港鐵對香港更大的影響，在於它如何扭轉社區生態。地鐵在1980 年代確實帶動了周邊社區的經濟，但這套發展模式走到今天逐漸扭曲，過於極端，也是人所共知的事實——為了迎合南港島線明年通車，海怡半島（西）商場趕走原有租戶，準備為源源不絕的北方旅客，搖身一變，成為名牌特賣場；即將通車的西港島線，鄰近社區如西營盤的高街、正街等，亦逢巨變，平民小店失蹤，貴價食肆遷入，社區原本的肌理、網絡，被「心繫社區」的港鐵，一舉摧毁。沒錯，港鐵一直為香港書寫了壯麗的大歷史；但同一時間，它也扼殺了本土社區的小歷史。2 w* D' b8 K) S8 }% M: r1 U
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港鐵恍如香港政府象徵+ \8 J) U4 t- b" t5 C6 S. `0 Z0 M

港鐵肯定是香港的血管。但這幾個月來，大家目睹的，卻是血管網絡如何出現毛病，甚至乎，大家也開始思考，好了，假如有朝一日整個網絡出事，這個香港軀體，中了風，患了冠心病，又可以點救？tvb now,tvbnow,bttvb$ g7 n' v8 B5 }& T1 H

答案，可能是「無得救」——當整個社會的發展，都順從港鐵的方向，高速運轉，懶理其他（無論是古井、花崗岩，還是平民百姓），那我們還有回頭路可走嗎？假如有一天港鐵全線出事，香港還能正常運作嗎？5.39.217.76" m: r+ A" S6 E
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區家麟曾經提出一個「有趣」的想法：「如果有一日暴動，港鐵故障就係導火線。」我倒在想，港鐵故障可能引起暴動，除了因為大家的生活陷入癱瘓，動彈不得，更可能因為這象徵「港鐵精神」，以至「香港（政府）精神」——可靠、高效、誠信、安全、管理——的終極敗亡。
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這個，是港鐵故事，也是香港故事。

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felicity2010

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發表於 2014-5-5 12:23 PM | 只看該作者

張炳良「海陸空」出事問鼎特首考核不及格／文 ﹕ 李先知

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運輸及房屋局長張炳良倒霉，麻煩事浪接浪，連港府高層也評估他為「海陸空」出事，先有南丫島海難的爛攤子，再爆高鐵延誤及壞車事故，預料稍後機場第三條跑道工程都是一場難打的仗，張現已遍體麟傷，政府內部正部署如何救亡。就高鐵事件，張炳良要面對泛民議員提不信任動議及以權力及特權法調查，這枚政治炸彈會否燃燒，還看今日他與港鐵高層在立法會如何解畫。無論如何，過去被視為特首黑馬的張炳良，接二連三出事，已令不少政界中人失望，評估他今次政治考核不及格。

高鐵風波愈演愈烈，立法會今天的鐵路事宜小組委員會會議，是變相「公審」張炳良及港鐵是否合謀隱瞞公眾。政府內部則決心搶救張炳良，為他「拆彈」，從張上周六的公開交代，到議員近日收到來自政府的游說，政府都把矛頭指向港鐵，指港鐵對通車日期預期太樂觀，其實運房局一直在質疑，只不過一時「疑中留情」，配合港鐵為向承建商施壓趕工的大局，而無向公眾說得更清楚云云。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! T! l9 C: H! O, m5 L

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據悉，經過一輪游說，部分議員逐漸接受張只是一時留情，真正罪人是致電張炳良施壓的港鐵行政總裁韋達誠。有熟悉政府運作的政壇中人亦為張解畫，指張由上任以來，全力配合梁振英（ CY ）的房屋政綱加快建公屋，高鐵一直是由副局長邱誠武主理，因此保張炳良等於保 CY 的房屋政綱能貫徹執行，此為重中之重，不能因高鐵一事而斷臂放棄張炳良。
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有泛民議員提出以特權法調查，並計劃提出不信任動議。向來溫和的公民黨湯家驊也指張「可能要下台」，形容對方沒將對高鐵延誤的憂慮公開，而自行決定疑中留情，是隱瞞立法會，甚至觸犯《權力（及特權）條例》中意圖欺騙立法會這條刑事罪行，情嚴重。 5.39.217.760 _9 g6 D; }7 @+ `* s) m* h" W7 V
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還好，出身民主派的張炳良與政黨關係並不太壞，有民主派大腦也說，其實他們無意要張「人頭落地」，坦言比張差的政府高層大有人在，但張在事件處理上確有不是之處，但連日來一句道歉也欠奉，予公眾感覺不好，如果張肯低頭道歉讓公眾消消氣，政黨也有下台階，不用堅持要張辭職。

建制派眼中的張炳良「罪不至死」，但似乎今次也難以輕輕放過，預料張由南丫海難到今次高鐵，要全身而退恐怕甚艱難，特別是港鐵運作儼如獨立王國，市民早已甚不滿，今次勢必要批評局方亦同時整頓港鐵，建制派也難以刻意保住張。有建制派議員就說，港鐵高層要為事件負最大責任，張的最大問題是「戇居」相信港鐵高層，及太過放手把交通事務交副局長處理，所以也有不善之處，故張要向公眾致歉，才能為事件減壓。 tvb now,tvbnow,bttvb3 M7 p' N' f7 ?. n8 \- {7 w

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張炳良以民主派學者背景加入梁班子，在整個問責團隊中是少有形象正面的一人，其民望也處於較高水平，甚至政圈討論下屆特首人選時，也會出現其名字。不過他在處理樓市辣招、南丫海難報告以至今次高鐵醜聞，卻連連失分，連民主派的同僚也坦言對他失望，令他的政途「扣分」。至於如何挽回頹勢，真的要看他今天在立法會上能否為民望「止蝕」。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% N+ ?$ {" Z1 e4 l

在事件中成為眾矢之的之港鐵公司，今天也要想方法自救，據知港鐵會承認自己在對外溝通上做得不足，無及早對外解釋工程難題。據知港鐵會考慮成立「高鐵密件資料室」，將所有高鐵合約機密文件，包括所有承建商索償文件等，供立法會議員在簽署保密協議下翻查。有港鐵人士指資料室實際作用等於用了特權法，因特權法下也不會看到更加多的東西。他坦言，一用特權法，議員隨時連地盤工人也可傳召問話，每一個工程師也要請律師準備，到時無人有時間做工程，希望大家的重點仍在考慮如何追回工程進度，不是追究責任。
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