現代快報記者專訪了江蘇省人大法制委員會副主任委員、省人大常委會法制工作委員會副主任劉克希。他明確表示,南京絕對不可能像杭州那樣突然限牌,因為江蘇省地方性法規對限牌有明確規定:限牌與否必須公開徵求公眾意見,並經同級人大常委會審議,即便審議通過限牌,也必須提前30天向社會公告。“這個地方性法規,就是給南京市民吃一顆定心丸,大家沒必要因恐慌而導致不理智消費。”他說,即使南京要限牌,也會提前30天發公告,讓大家有足夠的時間購車。
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A8 c% ]# ?8 s; \ 南京不會突然限牌,至少提前30天公告5.39.217.76! Q, R5 ] O3 M; S
5 c4 o e/ M; K3 {* ~% ~ 現代快報:五一小長假三天,南京車市史無前例的火爆,大家擔心南京要實行機動車限牌,所以跑去搶購,從法律法規的角度來講,您認為南京有沒有可能出現杭州那樣突然限牌的情況?tvb now,tvbnow,bttvb( T0 @; {0 H' Z9 X2 ?2 f3 M
0 O/ x$ N# g- L- U; R/ Z. i 劉克希:沒有可能,南京沒有任何可能。杭州之所以能一夜之間突然限牌,是因為浙江省、杭州市的地方性法規對限牌沒有特別規定,而江蘇省的地方性法規卻對機動車保有量限牌有明確、具體、可操作的規定。這就是去年11月29日修訂的《江蘇省機動車排氣污染條例》,規定如果對機動車保有量進行限制,必須走相應的程序,而全省13個市和所有縣(市)人民政府都必須遵守,所以在杭州出現的事,在南京絕不會重演,南京絕對不可能出現突然襲擊搞限牌的情況。tvb now,tvbnow,bttvb9 a. Z3 @+ l; V$ o
" D" M) x1 p; l1 ~- o6 Gtvb now,tvbnow,bttvb 現代快報:為什麼不會?如果南京要限牌,需要走哪些程序?公仔箱論壇0 ~2 |9 n8 I4 z& C9 M5 }
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劉克希:根據新修訂的《江蘇省機動車排氣污染條例》第十三條的規定:設區的市、縣(市)人民政府可以根據大氣污染防治的需要和經濟社會發展規劃、城市規劃,合理控制機動車保有量,限制市區摩托車的保有量。採取控制機動車保有量的措施,應當公開徵求公眾的意見,經同級人民代表大會常務委員會審議,並在實施三十日以前向社會公告。
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在江蘇,如果有城市準備限牌,必須要走這三個程序:必須公開徵求公眾意見、必須人大常委會審議、必須提前30天公告。tvb now,tvbnow,bttvb6 ?4 v% l6 r! ]- v+ R% G' `* X k
, s0 t: t5 [; w7 p2 P$ q( K公仔箱論壇 以南京為例,如果準備限牌的話,一是必須通過電臺、電視、報紙等大眾媒體公開徵求公眾意見,不光是機動車管理部門、公安部門,還包括個人、社會組織、民主黨派等。二是必須經過南京市人大常委會審議,議程是公開的。三是必須提前30天向社會公告,這期間老百姓仍然可以自由地買車、自由地上牌。
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我再次強調,這是明確具體可操作的程序性規定,清楚這個規定後,大家應該吃了一個定心丸。買車不買車,什麼時候買車,要根據家庭情況和需要,還要考慮大氣污染防治等因素最終決定,而不應聽信銷售商的蠱惑,或者社會上的一些謠言。
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9 B8 Q/ U2 c$ N/ t! |6 btvb now,tvbnow,bttvb 如果“一夜限牌”,屬違法行為,要被追責
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& s6 F. o% s' r4 M* Z$ btvb now,tvbnow,bttvb 現代快報:您提到這是去年最新的修訂,之前並沒有關于限牌的規定,為什麼後來修訂時會把這條加上去?公仔箱論壇8 j r, ~ e7 ?' w9 [
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劉克希:2004年和2011年的修訂,都沒有提到限牌,而最後一次修訂時,主要考慮到大氣污染的問題社會普遍關注,大氣污染防治是個係統工程,沒有各方參與很難取得實效,所以建議通過建立社會監督平臺,鼓勵社會公眾有序參與。從這個角度考慮,適當的時候,需要限制機動車保有量。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: `4 F; T) c* |( f$ S S& j8 e
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為什麼要出臺具體、明確、有可操作性的規定呢?為了保證決策的民主性、科學性,最主要的還是考慮到廣大人民群眾的利益,防止地方政府搞突然襲擊,消除外省市已經出現的造成老百姓的恐慌心理、導致老百姓沒能合理消費,而提前擴大污染環境的結果,所以我們的地方性法規增加了這三個程序。, \. m0 b4 j0 T. |
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我再次強調,增加這個規定,就是給江蘇老百姓吃了一顆定心丸。
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現代快報:雖然有這樣的規定,可是老百姓還是擔心,如果南京市政府突然一夜之間宣布限牌了,這怎麼辦?5.39.217.76" P, v& b8 X# D# L, m% P
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劉克希:改革開放三十多年了,依法行政也強調了這麼多年,南京市政府絕對不可能這麼做,絕對不可能做違反江蘇省地方性法規的事,我有充分的信心,再次強調,絕對不可能。
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6 T& c! M# c( E7 G公仔箱論壇 另外,無論是南京還是省內其他城市突然宣布限牌,這個公告都是違法的,沒有任何法律效力的。沒經過同級市人大常委會審議,任何一級政府都是無權公布的。即使人大常委會審議後同意限牌,也不可能今天公布、明天限牌,必須提前30天公告,這期間市民購車上牌都不受限制。5.39.217.76! k0 c# p2 s, j' ^$ g5 {0 O
( H: L) v* {: L/ x. stvb now,tvbnow,bttvb 我再次強調,如果違反了三個程序中任何一個,限牌的規定就是毫無法律效力的,是違法的,有關負責人也應該受到明確、嚴肅的責任追究。公仔箱論壇9 `- {* n) k$ L9 v1 L% g
: o9 C6 O4 [; J9 h& W公仔箱論壇 謠言為何止不住?達到什麼條件會限牌?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ W4 [! X: k3 t( N- x7 V- i
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現代快報:南京限牌的謠言傳了兩年多,最近傳得特別厲害,包括南京市的相關領導都曾講過,南京不會限牌,可老百姓就是不相信,為何總是辟謠老百姓卻死活不信?這種情況下,你認為政府該做些什麼?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! u7 t M" o, ^ {% J1 W8 b% g9 a6 I
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劉克希:個別老百姓不相信政府的辟謠,原因是多方面的。其中有一條,就是我們有的地方政府公信力不太好,比如前幾天還在講不限牌,可過了幾天突然限牌了,老百姓也是消極地吸取了這些教訓。5.39.217.767 ]" N; l* ~6 n7 R9 c" u
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不過,我認為這樣的情況畢竟是少數,或者說是個例,群眾應當相信政府的聲音,至少要相信我們的地方性法規,地方性法規在全省都必須一體遵循,任何市縣違反了,都是非法、無效的,是要被追究責任的。5.39.217.76$ o5 H/ V9 [5 ^" K; Y+ c
1 d, D; w' }1 V: xTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 現代快報:3月底杭州宣布限牌時,不少媒體通過數據對比,想看看南京什麼時候會達到跟限牌城市一樣的情況。您認為南京達到什麼條件後,會採取限牌措施呢?
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劉克希:地方政府可以根據本地區的大氣污染防治的需要,以及經濟社會發展的規劃、城市規劃等,合理控制機動車保有量。根據南京將來的發展,十年後、幾年後或在幾個月後,都有可能會限牌,只是我不知道,其他任何人也不知道具體什麼時間。 |