[國際] [新加坡] 公平僱傭有助化解排外心態

國人在職場面對“反向歧視”的現象，似乎有惡化的趨勢。根據勞資政公平與良好僱傭聯盟最新公佈的數據，該機構去年所接獲的關於職場歧視的投訴有475起，其中295起（超過一半）是關於國籍歧視，即雇主歧視本地僱員；其餘的投訴主要集中在對僱員的語言歧視和年齡歧視。人力部最新公佈的報告也指出，屬於中產階級白領崗位的專業人士、經理、執行人員和技師（PMET），再度屬於冗員風險較高的群體。勞動市場上的這些現象，或許能解釋社會中湧動的部分排外情緒；正視現象並在根源上做處理，可能也有助於化解敵視外人的社會戾氣。tvb now,tvbnow,bttvb9 @; c/ ^5 V$ g* @8 x) s
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此前，旅居本地的菲律賓人社群計劃在烏節路舉辦大型戶外活動，慶祝自己的國慶日，引發部分國人的反彈，一些網民甚至發表仇外言論，或打電話騷擾主辦方。事件引起了政府的關注，李顯龍總理在個人面簿上對個別國人的仇外心態表示震驚，指責他們的行為是“新加坡的恥辱”。人力部代部長陳川仁也譴責這些散播仇恨的舉止，認為他們不代表新加坡人民與國家的立場，並希望國人對類似偏執的行為“說不”。仇外的言行肯定是錯誤的，相信絕大部分國人都不會認同；但是，社會潛伏的排外情緒，卻是不容忽視的現實，正視並尋找化解之道，才是負責任的態度。

新加坡在短短的10年間湧入上百萬外來人口，所造成的巨大社會成本，以及由此引發的本地人情緒反彈，大約已經成為各方探討社會不和諧之原因的共識。政府在意識到問題之後也陸續採取了措施，加速住房、醫療、交通等基礎建設的步伐，緩解供應落後於需求的緊張。同時，政府也宣布收緊外來人口政策，在放緩引入新移民速度的同時，也逐漸在社會政策如組屋申請、小學入學順序、教育及醫療收費方面，區別國民和非國民待遇。此外，雇主也一再被勸導提高生產力，避免過度依賴廉價外來人力。
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凡此種種，一定程度上直面問題並提出解決方案，可以安撫國人的不滿情緒。但是，直接關係國人經濟利益和生活尊嚴的職場反向歧視問題，並非那麼容易發覺和解決，可是卻會造成更大的情感傷害——在自己的國家遭遇職場上的次等公民待遇，無論如何都將激發對外來人的敵視心理。如果有更多國人把個人遭遇歸咎於政策失當，所可能產生的政治效應也就不言而喻。因此，僱傭聯盟所收集的信息，必須得到更多的重視。
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國會在3月辯論時檢討《僱傭法令》，加強對月入超過4500元的專業人士、經理和執行人員的保護，以及將在今年8月推出公平考量框架，要求雇主在招聘時優先考慮新加坡人，都是正確且必要的步驟。當然，在職場上保護國人利益，盡可能杜絕反向歧視現象的工作，還有待更多的努力，而且恐怕還是同時間賽跑。今年1月公佈的一項社會調查指出，32%的國人認為，國籍所引起的偏見比5年前更普遍。外來人湧入的排擠作用，並不僅限於職場。2011年的另一個調查發現，超過半數的年輕國人表示，若有機會，他們選擇離開新加坡。公仔箱論壇9 h+ X8 ?1 ~* q* W* i
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在職場營造公平的僱傭環境，只是應對社會排外情緒的第一步。要釜底抽薪，恐怕必須深入檢討既有的許多政策假設。在發展成為國際大都會與建立城市國家認同之間的矛盾，將會持續是個長期不易克服的挑戰。既有的民主政體，在全球化的開放大潮裡，意味著政府勢必要面對不斷的民意反彈。如何不讓其淪為追求短利，不講是非的民粹政治，同樣是思考怎麼化解排外情緒時得一併考慮的深層次難題。在這個意義上，處理好社會對待外來人口的態度，也就是在建立良好的政治文化。

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