吸引私企參與 或效星洲送樓面
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2 N6 E$ ~3 h$ x2 ] ]本港地下空間發展起步較遲,可參考其他先行國家的發展模式。例如新加坡政府設立補助獎勵計畫,以樓面面積補償吸引私人機構參與,加拿大蒙特利爾亦設優惠條件,以地鋪一成租金讓業主租用地底商鋪,吸引商戶把商場接駁到地下鐵路設施。對於棘手土地業權問題,日本政府則設立機制,規定即使在私人土地地底五十米下,政府可興建地下設施。
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土木工程拓展署曾參考外國不同地區的例子,就發展地下空間作長遠的規劃和管理模式。當中新加坡與香港現時的發展思維類似,地下空間位於已發展的商業區,政府設有補助獎勵計畫,以豁免計算樓面面積,吸引私人機構與政府合作興建地下通道;加拿大蒙特利爾為鼓勵私人參與,向地鋪業主提供優惠條件,以地鋪租金的一成租用地底商鋪,提供誘因讓私人商鋪接駁到地下鐵路。tvb now,tvbnow,bttvb8 b/ J7 I- l0 ?' w6 T
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須細分地底業權公仔箱論壇8 i; @9 E5 L! p0 L
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該署總土力工程師吳國材表示,全球絕大部分的地下空間均設在政府土地下,相信本港會跟隨做法,但認為外國吸引私企參與的經驗可作參考,土地業權誰屬卻是另一個麻煩問題,如地下空間的業權未能釐清,維修責任誰屬也難說清。
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針對地權問題,日本東京和大阪當局提出了折衷方案,規定私人土地地底業權屬於私人,但地底五十米以下的空間,則可供政府使用,方便地下空間的拓展。
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吳國材補充,荷蘭的地下空間「層次」更仔細,分為近地面的商住層、鋪設公路和鐵路的網絡層,以及含有地下水等資源的地下層,方便規劃管理。反面例子則有台灣地下街,除商鋪設計過小,行人通道的功能亦不可過早落閘,結果吸引露宿者流連,情況較不理想。 |