[時事討論] 鍾樂偉：韓國海難的幾點觀察

本帖最後由 felicity2010 於 2014-4-19 11:43 PM 編輯
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鍾樂偉：韓國海難的幾點觀察公仔箱論壇: O, d8 O8 V, Q7 h5 M" e1 e$ x/ n5 p
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一次本來屬於韓國京畿道安山市檀園高中的325位學生和15名教師，難得安排的修業郵輪旅行，最終他們卻竟然成為另一次韓國災難悲劇的主角。

昨日上午8時58分許，一艘載有477名乘客的「歲月（SEWOL）號」客輪，從仁川出發，在全羅南道珍島郡屏風島以北20公里海上發生浸水事故，客輪向左傾斜90度左右後，最終沉沒。事故發生後韓國海軍已緊急派出海難救援隊與海軍特種作戰旅等專業搜救隊伍，在事發海域展開全方位搜救工作。迄今為止，已確實有6位乘客死亡，還有290名乘客下落不明，情況憂慮。

截至目前為止，關於這次海難的原因還不清楚，但據獲救乘客表示，當時聽到巨大聲響，之後船體開始傾斜，有人推測客輪可能撞上暗礁。另有獲救者表示，當時船上廣播要求乘客留在原地不動，船內卻已開始進水，部分乘客因此感到極度慌亂。
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韓國海難事故回顧

從韓國建國後起始，至今為止，韓國一共曾經發生過15次大型海難事故。當中，對上一次出現過百名死亡的海難事件，已經是發生在21年前的西海輪渡沉沒事件。

資料來源
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發生於1993年10月10日的西海輪渡沉沒事故，造成292人遇難，最終被歸咎於船長的人為錯誤導致。一方面，本來西海輪渡的最高載客量為221人，但是出行時卻乘坐了362人，屬於嚴重超載；再加上船長堅持在當時海上天氣十分惡劣的情況下繼續起航，都是那次意外的主因。
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當時，正當救護人員投入拯救行動時，他們發現的是成堆的遇難者屍體。所以當時有媒體畫了一幅『死神誘惑客船』的諷刺漫畫。

韓國人為意外回顧公仔箱論壇7 }, |$ a" N/ {5 t, `+ J

重經濟發展，把速度視為國家核心價值的韓國社會，多年來曾經發生過不少因過份看重成本效益，而無視人命重要的人為意外。當中，發生在1995年6月29日的首爾「三豐百貨店」倒塌事故，造成502人死亡，937人受傷，不單是韓國歷史上在和平時期傷亡最嚴重的一次事故，更也至今為止仍為不少韓國人留下難以磨滅的傷痕。
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曾是首爾地標的三豐百貨店，由三豐集團於1987年興建，在1989年下半年竣工，並於1990年7月正式開幕。按照最初的設計，大樓要建設成一棟4層的辦公樓，但是三豐集團會長李鐏卻在建設工程中，將其重新設計成一棟百貨大樓。這一改動，導致了很多承重柱被取消，以騰出空間來安裝自動扶梯，此改動已大大為百貨公司帶來建築平衡上的一大潛在危機。, n- `. q2 Y/ }% O; ^: j

而且，後來設計在頂層的溜冰場，後來則改建成了8家餐館，增加了承重結構的負擔。再者，整幢大樓的空調設備都被安裝在了樓頂之上，令樓頂結構大受損傷。最終，三豐百貨店於1995年6月29日下午5點52分，在短短的20多秒內，5層百貨大樓層層塌陷進地下4層內，最終整楝百貨公司完全摧毀。
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後來，根據調查結果，揭示了首爾市的地區官員在涉嫌在三豐方面改動建築的過程中接受賄賂，前瑞草區行政官被控怠忽職守而遭起訴並被判入獄。另外，韓國首爾地方法院以業務過失致死罪的罪名判處李鐏有期徒刑10年6個月，其子李漢祥被判有期徒刑7年。1 Q  A  M. A8 T5 `

船長先離開的爭議？
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根據韓國朝鮮日報的報導，有指「歲月（SEWOL）號」客輪船長未有盡上船長的責任，在事故發生以後未有即時通知乘客有關意外發生，更也被涉嫌在最早階段已乘救生艇先行離開。這與早前發生的「歌詩達協和」號意外的問題類似。4 e# Q1 k8 \8 J) A9 G- K
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作為一船之首，船長理應在意外發生後留在船上，直至最後一刻。然而，從韓國昔日的國家歷史上，一國之首也曾經未有好好在國家危難之際，盡上國家領袖的基本責任，反而更在外敵入侵的關鍵時候選擇為求自保先行逃走，就如在1950年，當時正剛在韓戰發生之時，北韓軍隊初期在毫無阻擋下大舉殺入韓國首爾，時任韓國國家元首的李承晚，不但欺騙國民，誤說韓國軍隊形勢大好，而他卻私下逃走首爾到南部的釜山。
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同時，當他與其他官員離開首爾之時，也特意把聯繫首爾南北的漢江橋炸毀，防止更多人逃到南部地區避難。可見這種不盡責任的人為意外，卻無奈地再在韓國發生。tvb now,tvbnow,bttvb3 I( v/ V7 x; C- M3 Y6 X+ W4 d
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北韓的角色？

現在還沒有確實的調查關於今次海難事故的原因，但有鑒於上周一艘載有16名北韓船員的蒙古國籍貨船，在韓國全羅南道麗水市巨文島東南約63公里的公海沉沒，導致2人死亡，11人失蹤，其中3人獲救。雖然韓國政府早前已經透過板門店，將3名生還的北韓船員和2具北韓船員遺體送還給北韓，但由於兩件事件發生時間有其巧合，也令外界曾經懷疑這次濟州海難會否與北韓可能選擇報復有關。

但自從當有關歲月號發生事故的地點，與原定的航線出現偏離，而且該地區的海域有較大急流與多暗礁，現在的調查方向便轉向了解船長，或許出於節省時間的需要改變了航道，造成今次的意外。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 c4 |/ k/ G) {  o& N, o& z! ^" ^
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無論事故原因是什麼，只希望所有現時的失蹤者都可以吉人天相。

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felicity2010

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發表於 2014-4-20 09:31 AM | 只看該作者

鍾樂偉 ﹕ 災難對韓國來說，究竟是什麼？ tvb now,tvbnow,bttvb. U* {" e. B) {6 {+ J
明報 2014年4月20日TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- }: J" f- w* S& ?' b8 t$ q; [. j
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收到死神的噩耗後，悲傷但未敢放棄一絲期盼的家長們紛紛趕到海難事故現場，希望看到他們還小的兒女，能夠在拯救船上走出來，家庭重聚相擁在一起。然而，他們看到的，卻是一個又一個船員與船長，在救護員的護送下走到岸邊，而他們心愛的小朋友，卻還留在正在下沉的「歲月號」上。直到最後一刻，它完整的沉沒在珍島的海域了，家長們望  大海也大概明瞭，大海已把他們吞噬，現在唯有期待奇蹟發生。
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事故附近改變成臨時安置點的珍島體育館，一張張擺在地上的學生木椅，本應是學生經常坐上的，但現在竟是由他們的家長坐  ，等待  最後消息。體育館內，我們聽到的除了是聲嘶力竭的哭訴，隨  時間過去，生還的可能性一秒一秒地失去，家長們也開始按捺不住抨擊政府的拯救不力，看到前來做政治騷的總理與國會議員便投擲水樽，甚至出手毆打。

這是一幅很令人熟悉的畫面， 20 年前韓國西海發生的近 300 條人命犧牲的輪渡沉沒事故、 1995 年發生的首爾三豐百貨店整棟突然倒塌的人為意外、 2003 年大邱地下鐵的縱火事件，把百多條人命活活燒死的慘劇，都是讓人傷心透徹的悲劇。那麼多年來，一次又一次災難對韓國來說，究竟是什麼？ tvb now,tvbnow,bttvb( |2 \+ q1 M/ }& r2 }# t

速度與責任是什麼？

1993 年 10 月一個風高浪急的晚上，「佩利號」以圖賺取更多利潤罔顧人命安全而超載，而且為趕及去到目的地，竟然在正船長的副手因請假而缺席下堅持出海，結果客船在惡劣海  中失控，被海浪打翻，釀成慘劇， 292 條人命便葬身於大海之中。
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未及兩年後的一個平凡與悶熱的下午，在首爾瑞草區瑞草洞，象徵  韓國經濟繁盛高峰的三豐百貨公司，由於公司總裁李鐏貪圖私利，賄賂政府官員私自更改土地用途，從辦公室大樓改建為更賺錢的百貨公司，並且更為  方便改變圖則，把本來多條在大廈中的支撐柱拆掉，改為安裝扶手電梯。最終忽然在 1995 年 6 月 29 日頃刻間整棟下塌，一切化為灰燼，並活埋了 500 多名無辜前往百貨公司購物的市民。這不單是韓國歷史上在和平時期傷亡最嚴重的一次事故，更是至今為止仍為不少韓國人留下難以磨滅的傷痕。 ! A# A* w: y  q6 Y& M3 ?( d! a

我們知道，「快點 ﹗ 快點」是韓國人生活的格言。因為落後、貧窮且多年來活於被殖民與戰火之中，失去民族自信的韓國人相信要追趕西方現代化，才是令國家重新被國際社會肯定的唯一辦法。所以，數十年來一追再追是每一個韓國人都被灌輸接受的社會集體的危機意識。然而，面對那份接近「不可能完成的任務」，他們卻可以在 20 多年間，成功追上西方社會花了上百年才達到的成就。就是這種集體的危機感與相信拚出個奇蹟的心態，使韓國經濟發展的步伐遠超社會文化改變，一切可以為國家經濟 GDP 犧牲的，都算不上什麼，也應該被包容。
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「歲月號」的船長李俊錫或許出於情急，在未有足夠經驗下走了一段捷徑航道，發現問題時已來不及調節，結果在全速急轉控制不了下翻船。其實他與「佩利號」的船長、三豐百貨公司的總裁李鐏與其他成千上萬的韓國財閥領導都一樣，明知一定的風險也決定去冒，因為多年來韓國國家命運都像他們一樣，走在鋼索上還是能夠有幸克服一次又一次的危機，些微風險與人命只是其中的賭注，能夠省下的時間和金錢才是改變命運的金科玉律。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* B- Y$ Q! ?+ W% g
但可惜的是，韓國在經歷過數十年間的海（ 1993 年的「佩利號」事故）、陸（ 1994 年聖水大橋、 1995 年的三豐百貨店倒塌意外）與空（ 1980 至 90 年代數之不盡的大韓航空空難）的人為災難，這扭曲與非人性的錯誤人生價值，卻在過往賠上萬千無數的無辜生命後，依舊一樣。公仔箱論壇# l1 J" m1 c3 M" @9 ]4 i( I0 s  d; B

服從心態又是什麼？
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「歲月號」海難事故令人最惋惜的，是整船人中學生能夠成功逃難的比例很低，相比而言，現在獲救的生還者中，八成都是成年人，只有兩成是安山市檀園高中的學生。這不期然讓人想起一個關於韓國的古代故事 — — 沈清傳。
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「很久以前韓國有一條很落後的村莊，那裏住了一個生活悲慘的家庭 ﹕ 沈清的媽媽很早離世，父親卻是瞎子，一直以來孝順的沈清都有一個願望，是希望可以讓父親的眼睛可以康復。一天一位和尚告知沈清，如果她能夠捐出 300 袋米，便會醫好她父親的眼睛，後來，她知道那條村落每年都會向海中龍王送上一條處女生命作獻祭，並為其家人送上 300 袋米為報酬，結果沈清奉上了自己性命，跳進海裏死去。龍王因而深受沈清的行為感動，最終不但封她為王后，並安排她與醫好眼睛的父親團聚。」看到一個接一個學生在海難中犧牲，能夠活過來的都是成年人，更能感受出這個韓國古代故事的悲痛一面。
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透過當時在船上拍來的片段，我們看到船員在意外發生後，不但沒有即時安排疏散學生們到甲板上逃，更指示學生們留在原有位置，不要離開直至另行通知，結果大部分學生都被困在第三層中，至今生死未卜。
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11 年前的大邱地下鐵火災中，學生同樣是當中燒死的死難者中比例最多。根據事後學者 Jeon Gyu-yeob 與 Hong Won-hwa 的論文研究發現，早於當時因為未有收到任何疏散的指示，且眼見在車廂中的其他人都未有行動，因為集體意識下未有單獨離去，結果大部分反而選擇留在列車內拍照與以手機聯繫外面的朋友而已，最終活生生的在車廂中被燒死。 11 年過去，韓國學生到今天再一次因為集體意識與尊重指示，薄弱的危機意識不但未有進步，更因為此而再一次導致無辜的犧牲。
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不能否認的是，韓國經歷 2003 年大邱地鐵火災後，危機應變管理是比昔日的部署更專門化，政府間的協調更透過 2004 年建立的「國家中央災難安全對策部」而成熟。然而，每一次災難的發生，都告訴我們一個事實：任憑國家部門如何現代化，社會文化跟不上，問題始終都會繼續爆發。
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felicity2010

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發表於 2014-4-24 06:22 AM | 只看該作者

鍾樂偉: 韓國海難：政府與船公司的責任

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一周剛過去，發生在韓國東南部珍島附近海域的「歲月號」沉船慘劇，死亡人數已升超過一百。隨著時間流逝，拯救的黃金時間也失去，剩餘下來還困在船艙內的生還者存活的可能性越來越少。到現在為止，幾可肯定的是，這次「歲月號」沉沒事故，將會是近二十年間韓國國內最大型傷亡事故的海難意外。

事到如今，搜救的工作仍在爭分奪秒之際，徹查有關為何沉船意外發生的調查工作，也同時馬不停蹄地展開。雖然我們還未有完全掌握所有有關沉船事故中的細節，尤其是船員與船長的口供也仍不盡不實，且打撈郵輪的工作還未正式啟動，但細觀近日公開的從濟州島船舶交通服務中心與船員當時的無線電求救通話、事前有關船隻的設計的改建計劃、政府針對海事安全的政策與危難應急部署等等事前準備的缺漏，也可略對「歲月號」沉沒意外作些微事後研究。, ?2 I9 J  r; s/ |* Y; J( I; A1 f. G. g

政府的統籌與預防不足2 Q9 {/ m  c7 ~8 b' g' @) J6 N/ p

不得否認，自2003年發生駭人聽聞的大邱市地下鐵火災後，韓國政府事後有曾把政府應付危機意外發生時的統籌機制進一步現代化，建立了由韓國政府的「安全行政部」統領的「中央災難安全對策本部」，直接指揮災難應變行動。

但在是次意外發生後，相關的政府部門，包括海洋水產部、安全行政部與海岸巡防隊都是直接問責的單位，但是，它們之間卻未有明顯的分工，反而更在通報有關登船乘客人數、失蹤乘客名單與遇難乘客的數字經常出現難以令人接受的出入誤差。後來，當事態漸趨嚴重之時，總理也就直接統籌整個搜救工作，但此舉更使本已混亂的行政程度再增添麻煩，導致外界一直都不知道究竟是那一個部門負責核心處理整體搜救行動。公仔箱論壇& c: k. v0 o/ ~

就算是各自負責應急災難的部門中，新政府也未有履行其於2012年許下的承諾，開設新政府職位吸納大學專業訓練的災難應變人材，結果部門是設計了，但卻未有曾受相關訓練的專材加入工作，而在新部門服務的公務員，卻都是從來未曾接受任何災難應變的普通人員，結果當然是預防與即時反應不來。
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至於為何到今天為止有關還沒有正式的登船乘客資料，這是因為1995年後韓國政府修改政策後導致的問題。早於1995年以前，韓國海運港灣廳強制要求在購買船票時購票人需出示身份證的登記，可是此政策於1995年更改為，由購票人自願填寫個人資料，但卻導致了發生海難時政府難以掌握準確的登船乘客的數據，結果在「歲月號」裡，只有80多名乘客在船票上填寫了姓名與其他個人資料，凸顯出政策的漏洞。6 j! d2 V3 e% ~9 p# b

除了缺乏個人資料，導致難以確認失蹤人士外，韓國國內航運法律，也未有與國際海事組織的要求接軌，要求3000噸以上的船隻在船上安裝像飛機「黑盒」的紀錄裝置，有效保留航行紀錄，以便將來調查之用。因而，就在沉沒意外事發至今，還沒有統一、官方與並無爭議的紀錄可以提供，阻礙追查意外原因。
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另外，關於「歲月號」的監管問題上，早於清海鎮海運公司於日本購入「歲月號」之前，它已經在日本服刑多年，理應在韓國服務一段時間便要退役。但在2009年韓國政府卻又放寬了有關郵輪最長服務時間，從20年延長至30年，使「歲月號」可繼續在韓國國內航線出現。然而，它卻是一個在海上的「計時炸彈」。

船公司的貪婪與不負責任TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( d/ U( o. s  n4 h; p
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當清海鎮海運公司購入「歲月號」之後，針對船身結構的改動也不下於1-2次，當中最近的一次擴建工程是於2012年10月至去年2月進行，讓「歲月號」重量增加187噸，並擴建足以容納117人的客房。雖然事發時「歲月號」僅載客476人，遠低於最高載客量的921人，但由於「歲月號」是載貨輪，而且當中實際載貨與載車輛的數字卻與船公司早前向韓國海運組合上報的有頗大出入，而且每一架船上的拖車也同時攜帶上30噸的物資，可想而知實際船上已出現明顯的超載問題。公仔箱論壇/ M" D- [( s, X! [, j5 ?1 T
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根據韓國《韓民族報》統計，「歲月號」事前申報的貨物重量為657噸，表面遠低於郵輪的最高容量的3963噸，但後來卻發現實際重量為3608噸，已非常接近船隻可接受的極限。另外，車輛方面，清海鎮海運公司早前只申報了150架，本已超過可以乘載的148架，但原來實際數字更高達180架。此外，貨櫃方面，「歲月號」出海前申報並無任何貨櫃，但實際上卻有105個貨櫃。雖然這些貨櫃並未高於247個「歲月號」可乘載的重量，但單見清海鎮海運公司的隱瞞行徑，也大概肯定重量是「歲月號」沉沒的部份致命因素。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( g- M& l5 D7 U) @5 ^( i8 }0 F4 m1 x0 U
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資料來源：http://www.hani.co.kr/arti/socie ... 711.html?recopick=5
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而且，船長當時正在休息，由不夠經驗 (只有4個月的航行經驗) 的三副掌舵，在「歲月號」需要採取接近全速 17.5海里的環境下 (船隻因大霧問題已延遲了兩小時出發，所以要趕回時間) 進入不易控制的珍島海域航道，當時，根據自動導航系統指示，「歲月號」曾經在沉沒前出現45度的航道改變，但這個改變卻未有在系統中出現，有懷疑是過份與過急調整航道導致船隻短暫斷電。這都是可能導致船隻沉沒的原因。6 A& D; d* r1 s  U
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能夠縱容貪婪與不負責任的清海鎮海運公司存在，就是因為韓國政府未有好好履行監督船隻安全與實施政策所致。負責協調與代表韓國國內船運的利益團體「韓國海運組合」，其會長一直都是與政府的相關部門 (海洋水產部) 關係甚密，當中不少他們的會長都是該部門的退休部長與高官，例如現任會長朱成晧就是前國土海洋部的部長。而且，負責協助業界進行船隻檢查的非政府組織「韓國船級社」，其主管檢查部門的主任也曾是韓國海洋水產部的前高官，這種船隻協會與有關政府部門的「緊密關係」，潛藏了不少貪污誘因，另外是現任政府部門因要「俾面」前部長而降低檢查要求，都是「歲月號」意外發生與韓國船務業界的老問題導致。

就算是證據確鑿，知道清海鎮海運公司背後違反了部份安全條例，理應可控告船隻執行代表，但由於韓國政府於2012年更改了國內「海洋交通法」，船隻執行代表的責任與權限由韓國海洋水產部直接負責，因而有機會是「歲月號」的船隻執行代表會以此來脫罪，把最終責任權委落於該政府部門來洗脫罪名。
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社會關懷的集體一面
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「歲月號」沉沒側射出韓國社會中，貪快輕人命、政商勾結與追求硬件但放棄軟件進步的負面文化，但是，透過船上多位捨己救人的老師、船員與學生的英勇無私行為，我們知道這個國家的人民除了保留了不文明的貪婪外，可幸在金錢與速度還保留著關懷別人的基本惻隱之心。
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近幾天韓國國內演藝界人士齊心暫停所有公開宣傳活動，一切與娛樂有關節目盡量低調處理；有些明星與運動員更自掏荷包出錢捐助救災工作 (不少就讀在檀園中學的學童，都是來自低收入家庭) ；部份財閥也宣佈暫停一切社交會議，也告示職員小心在網上發表的言論不要挑動受難者家屬情緒；國民也大減出外消費，入場看電影的人次也下降。這時在韓國裡，整個國家破天荒都集體與「歲月號」的遇難人及其家屬同在，展現出國家面對危難時齊心的一面。

但對受難者家屬來說，面對將來漫長與船公司的法律訴訟與賠償爭議的道路已不易走，還有民眾如何走出事故意外後創傷的心理陰影，更重要的是政府與商業掛帥的社會如何再一次汲取教訓，徹底地改革封建與貪婪的醜陋文化，這都是外界詮釋韓國是否真正達上發達國家水平的最大憑證。

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