鄭州公安悄然重挂分局牌- J# {( q @2 Y' Y u7 [- D4 R
2010年撤銷10個公安分局 4年後分局重挂牌 省廳工作人員透露當年改革不切實際tvb now,tvbnow,bttvb' T+ b9 S4 M: J
; w3 Z/ }0 o8 `' ?$ x
公仔箱論壇5 u6 |$ S( S& |7 z4 g% ^& B
河南省警務機制改革2010年11月6日開始實施，當時鄭州市10個公安分局全部撤銷，114個派出所被整合成29個“大派出所”。8 Z3 ~( g& I! R% `
( S+ Y) W+ V; \6 u5 C公仔箱論壇 改革力度空前，用意是警力向基層下沉。但《法制晚報》記者發現，4年後的今天，當初的“大派出所”在“派出所”的牌子邊上，又挂上了“公安分局”的牌子。而各“公安分局”的領導，從改革前的不足百人，升至近200人。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* w7 ?+ S& u8 f/ }/ j3 V
4 t. S) Y8 G0 L; {9 E) Etvb now,tvbnow,bttvb 警務改革
8 n* S. U, [7 y0 b( ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ i$ C% i9 r3 { L5.39.217.76 四年前鄭州114個派出所只剩29個
- [! T% }( ?9 Y6 y' E) Qtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 O, t; o, P1 S- S3 u, a% L' l
2010年年初，河南省公安廳決定在新鄉、商丘、濟源、鄭州4個省轄市進行警務機制改革試點，同年11月15日之前全省撤銷公安分局。
8 R. ?) `( f! S- z) J* S, I公仔箱論壇
- n, r: E2 V A9 p) B8 a7 D公仔箱論壇 當時的媒體報道稱，這一改革，僅鄭州的基層一線警力佔市區總警力的比例就由改革前的23%提升到56%。) N* k/ B3 V$ ~' [& S
tvb now,tvbnow,bttvb$ F) {1 b; n& I/ K1 E1 T% F
鄭州的10個公安分局撤銷後，114個派出所合並為29個“大派出所”，近千警力被調整到一線。新組建的大派出所下轄四隊一室，分別是案件偵辦大隊、治安管理服務大隊、交管巡防大隊、警務綜合大隊和執法執紀辦公室。
k3 ^. Y' f9 D* y2 c T! }9 M7 U, M) H" q0 d, M, }
提起當年的那場改革，鄭州市公安局的李警官記憶猶新，他將這場改革形容為整個河南公安係統的一次大地震。tvb now,tvbnow,bttvb# |9 E4 _5 V [- e" t7 r' `
* f% |+ `1 g3 M+ N/ h j5 c5.39.217.76 李警官回憶，改革剛開始，不少身在派出所的警員私下發牢騷，擔心以後升職無望，因為即使再升職，也就是個所長了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* K7 c& z5 n5 n9 V
5.39.217.76- V0 t# M6 d; f3 Z. a
29個“大派出所”所長相當于29個分局局長。一些民警相互調侃說，雖然上面的意思是“大派出所”所長和過去的分局局長、政委同級別，但畢竟叫起來不如局長好聽。+ h% j3 v3 B/ c3 B9 l9 e
4 P1 f* t" ]4 B3 Q/ m( Y7 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 市民感觸5.39.217.76) d* q! s" V, c G
公仔箱論壇8 Y& [2 c8 L) P
不認路的哥最怕去“大派出所”$ U& X$ N2 O* z8 p! `# o. ?9 U5 l
5.39.217.76, R4 i) L y) B1 N
改革後，市民們的擔心隨之而來。
5 |6 A) j1 M1 n' t公仔箱論壇% \& n0 N! d2 Z5 C/ n! N
市民崔先生的戶籍歸原中原區公安分局電廠路派出所管轄。改革後，電廠路派出所被合並到桐柏路派出所，他去桐柏路派出所詢問後才知道自己的戶籍仍然歸屬于原轄區，只是電廠路派出所的名字換成了桐柏路派出所戶籍室電廠路服務站。
0 C2 Y; q$ o% v3 ~公仔箱論壇
% h# p z/ W7 D: DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 這是小事，問清楚了圖個放心。可崔先生還有其他更重要的憂心事。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 a# y, D; U2 k a0 r1 B; x: O
% T+ O8 }) C, M6 ]7 i; } “以前誰家遇個事要報警，電廠路派出所警察很快就能到；現在報警，要桐柏路派出所出警，距離遠了兩裏多地，他們還能及時趕到嗎？”公仔箱論壇7 d( A4 b! z# g. v- o j
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" T5 L5 {6 _0 H4 s9 i
崔先生還抱怨：“現在報警，派出所警察來了先問是啥事，出警的人再把情況反饋給其他部門的民警，然後相應的負責部門再來人，這不是耽誤工夫嗎？”
6 d8 Y1 W/ _2 [8 ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% \! b: ^1 p, u
崔先生說，之所以這樣，是因為合並後的“大派出所”分工很細致，不像以前的派出所，除了大案交給刑警，其他的事民警都要處理。“大派出所”分成好幾個部門，刑事案件、治安案件都分開處理，出警的是巡警，只負責出警了解情況，不負責案件的具體處置。
% j2 A) z4 `0 U公仔箱論壇5.39.217.76: I7 D; _( E7 ~. _
“改成‘大派出所’了，但民警人數沒增加，各部門辦公還分散了，不方便。”崔先生說。
* \: A* a) E1 N6 r5 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% W- V) s' v9 s6 A公仔箱論壇 出租車司機陳師傅則表示，“大派出所”建立後，他最怕的就是乘客說去某某派出所，因為過去的很多派出所都不存在了，很容易白跑路。
( u d1 B5 J d' ]7 w$ F公仔箱論壇
. T/ x! |" S! w/ W7 E* {; K公仔箱論壇 “有一次，一個乘客上車說去北林路派出所，結果開到了，北林路派出所沒有了，一通打聽才知道合並成豐產路派出所了。”他說。! W) a% ?; u, B8 Z+ k2 c5 M
' m& L1 [0 W# Z! C0 n& Y 民警親歷
: ^9 X# F/ K4 R; ^& Y2 W; ?tvb now,tvbnow,bttvb
% W3 N$ t z$ o* {7 o% i/ ]0 @1 V公仔箱論壇 除了交巡警其他部門都成“機關”
$ I+ E& ~4 c4 ~ F; b* E公仔箱論壇公仔箱論壇8 n. [5 V( H3 t* j" b! E
李警官拿他所在的派出所舉例，他說，派出所以前是基層單位，因為隨時有可能接到報警，值班人員一刻都不敢離開；2010年合並成“大派出所”以後，出警的任務交給交巡警大隊處理，有報警他們去，其他民警回家、去幹別的都可以。公仔箱論壇, g" P" t3 X* u U) r5 |! K) v
- [6 g% y* M/ \5 r% c2 S 如果群眾的報警案件需要其他大隊受理，交巡警再去聯係各大隊，隨後將報案人帶到各大隊。
* N: _/ J; _9 R1 L8 j5 T$ i# xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) g" a0 R$ M b. i4 O# h. `' LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “改了之後，真正在一線的就是交巡警大隊，其他的部門都成了‘機關’。可是交巡警大隊對刑事案件、治安案件沒有處置權，這樣的話，就耽誤了報警人的時間。”公仔箱論壇# l9 r g( t4 ]1 J: E# D4 e" C& b
& u9 |9 x/ I; E7 Q3 @- g/ F( E 當時進行改革的初衷是把交警、巡特警、刑警、治安警四警合一、一警多能。但李警官說，一警多能的想法不切合實際，各大隊分散辦公，警力不集中，而且處理的事件多元化，不可能做到一警多能。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 r" H/ \/ ^, Z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ N2 }) F) H9 D9 a
“以前一個街道可能就有一個派出所，民警出警很快，現在可能好幾個街道一個所，出警時間肯定沒有以前快。在農村的派出所更是這樣，以前一個鄉一個所，現在兩三個鄉一個所，距離肯定是遠了很多。”5.39.217.76& h1 ]1 a8 K K
tvb now,tvbnow,bttvb7 l2 x0 `4 _# c6 N* E
李警官稱，而且合並派出所還帶來經費緊張的問題。各個所合並成大所，人員和場地集中，現有場地變得緊張，只能被迫搬家，由于經費緊張，一些大隊只好租借其他單位的場地辦公。tvb now,tvbnow,bttvb- u8 ?6 W7 G) g3 v" X7 P' v& m; s
& B' c8 t e, t( E8 I9 l8 g! O5 b5.39.217.76 案件審理0 ^* }: M* `: C0 t5 A! R$ f
tvb now,tvbnow,bttvb$ A' b, [% q8 ^, a5 n
面對諸個所檢察院遭遇對接難
) M+ m, B* T. i* N2 U& M5.39.217.76 n; c/ [* Z( g* i' U1 E
警務機制改革後，原屬于公安分局的職責和權力被“大派出所”取代。可是在實際工作中，“派出所”的稱謂導致公安機關與檢察機關對接工作時，關係產生了微妙變化。
5 n) Y5 ^# {: L: _1 e5.39.217.76
6 G, H- v- }; @7 `) Gtvb now,tvbnow,bttvb 李警官介紹，“大派出所”頂著派出所的牌子和區檢察院對接，總覺得比對方低一個級別。
5 Y9 l4 M/ ]* U. fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) t" Z4 A: ^6 f. v* V* f5.39.217.76 李警官說，為了解決這個問題，改革後，河南省公安廳要求各區縣選一個派出所作為本轄區的“中心派出所”，負責協調其他派出所的工作。但在級別上，中心派出所和其他派出所是平級關係。5.39.217.76! x. A6 T( k1 }7 i$ J! W
公仔箱論壇6 z+ L* t! |! r& b( `
他告訴記者，正因為無隸屬關係，中心派出所的協調工作無法實現，最終，中心派出所形同虛設。5 u, i& K; U/ J8 m1 j- N
) T9 [* P; ?: M! o2 t- F5.39.217.76 在鄭州市金水區檢察院工作的王姓檢察官也表示，以前各區縣檢察院對嫌疑人批捕、審查、起訴階段都是直接與各區縣公安分局對接，警務機制改革後，一個區縣的檢察院要與好幾個“大派出所”對接，讓檢察官們很難適應。
2 d+ [& p' m! hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 D; q6 R$ Y; `8 \
如今動向 E5 C4 @( H' Q( G$ |
7 m) v7 {- U: V& Q& a “分局”重挂牌“兼職”派出所
! N, y6 ^; W3 A% R8 [% ^公仔箱論壇1 @8 i; t3 J8 e' b9 r" ?, B
2013年，鄭州乃至河南省其他17個市的市民發現，派出所的大門外又挂上了公安分局的牌子。但和他們過去所熟悉的公安分局相比，它的名字有了很大改變。更主要的是，一個區級行政區劃裏竟然有好幾個分局！
" }, v6 ^$ H5 h% p/ P0 ?0 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; p+ b$ x) E- ^+ c 法晚記者跟隨崔先生來到鄭州市建設路派出所。記者注意到，大門左側挂著“建設路派出所”的牌子，右側則挂著“鄭州市公安局建設路分局”的牌子。5.39.217.76; l0 W, s2 c/ J+ m$ l0 r
s) C7 G0 f& P
“以前都是叫某某區公安分局，現在分局成了某某路分局。”崔先生介紹，以前的中原區公安分局就設在這裏，改革後這裏成為“建設路派出所”，現在又叫“建設路分局”了。2 j5 w& _ K9 Y
9 c2 @) _5 W2 p. N/ _) @tvb now,tvbnow,bttvb 同屬于中原區轄區的桐柏路派出所，也和建設路派出所一樣，既是派出所，又是桐柏路分局。+ m1 J7 ~3 Z8 ]5 u+ s
0 _& O2 e7 n) D0 L* O公仔箱論壇 “以前一個區就一個分局，現在一個中原區四五個派出所，也就是多出了四五個分局。一個分局就管一條路，但鄭州的路多了。”
( b- \: _% x3 U
/ X& ~( {. U! Q$ h/ u$ H5.39.217.76 分局數量增兩倍領導隨之增多
: |/ t- o1 i/ h5 H9 s* u3 A. A
2 h0 b' @3 {6 M) |- d8 Y" w K! NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 重新恢復公安分局，但“分局”的數量是以前的近三倍，領導的數量也隨之增多。
/ P' J* w' {' ^- r: A% x5.39.217.760 m) w7 w& W% Q# D
這一說法得到了鄭州市公安局一位不願透露姓名的警官證實。他說，以前鄭州市共有10個公安分局，分局局長、政委的行政級別是副處級，副處級領導加起來20個人，一個分局再加上其他局領導，一共有五六個人，多的有七八個，所有分局領導加起來不到100人。
/ j: P6 ^6 m/ a; b c5 U
; f2 j, N4 x. B/ E xtvb now,tvbnow,bttvb 現在，一個分局的局長、政委仍然是副處級，副處級這一級別的領導就成了58人，算上其他領導，加起來得有將近200人。5.39.217.76) t( B# d, Z& P/ Q
/ |7 m. j8 {% {
李警官稱，“大派出所”組建後，原屬于副科級單位的派出所被升格為副處級單位，副處級崗位和科級職位大幅增加，隨著副處級崗位增多，科級崗位也隨之增多，每個大派出所下轄的大隊，大隊長相當于過去的派出所所長，中隊長對應的差不多是副所長。5.39.217.76& ~3 Y" J$ A4 [: y7 A4 u* C( ?& w* k
/ ^3 ~9 a7 e/ |0 J& C公仔箱論壇 2013年開始，各“大派出所”被稱為“分局”。但它們只是在和檢察機關的工作對接時，名義上處于平等地位，沒有任何其他改變。公仔箱論壇6 C( B/ p: U4 Z$ g2 @$ I
% V- y4 Y* d' Q7 ~& |. V8 t公仔箱論壇 “過去一說到中原區分局，誰都知道在哪，現在要說到中原分局，很多人都會蒙，這麼多分局都在中原區，誰知道要去哪個呢？”王檢察官說，光是分局的名字現在很多人都可能無法記清。
- _6 V e& v5 _' W2 c3 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 z6 L4 v0 }) Y) |: k" d9 w0 m5.39.217.76 李警官說，他希望恢復到以前的公安體制管理模式，相比這樣的改革結果，以前的模式更有利于工作。可是，要恢復到以前，就意味著省裏承認改革的失敗。這一點，恐怕無人會承認。
8 e, H' h% j0 w8 H% x( N7 {! }0 O5.39.217.76公仔箱論壇% Q2 Q& N5 P; d
官方說法
+ E: h0 H& F* O7 @ N7 {公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 m3 P6 F1 u( x- K, y8 b
以前做法經實踐不合實際+ K$ |! w K7 o7 f( \% L' z3 [3 W
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: \7 E1 {9 Q' l7 A$ m/ ?
記者以遷移戶口為名向建設路派出所咨詢，接電話的工作人員表示，目前派出所已經更名為建設路分局，當時中原區重組成為4個派出所，現在派出所又叫派出所又叫分局，對外叫做分局，之所以如此，是為了方便工作。但是市民辦理任何業務都不會受到影響。
% x0 c' L4 \: h# E; fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- \, c. `6 k# j! I, Y9 ]; K" _公仔箱論壇 對于這場改革所帶來的各種改變以及如今的狀況，記者正面採訪鄭州市公安局，但對方沒有給予回復。
- r4 Q5 C$ d \( U1 o+ b2 E1 rtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇* g4 x% O. M5 h# O1 _3 g
當記者問及以前和現在的狀況，鄭州市公安局有關人員表示，需要到市委宣傳部備案才能告知。但是鄭州市委宣傳部則表示，從來沒有此項規定，媒體採訪直接去各單位就可，對于公安分局撤銷一事，還需要公安部門答復。
* G# `6 m& C. c: ?$ l) @, {5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb& p% x: G& o4 p5 q
對此，河南省公安廳相關工作人員透露，以前之所以撤銷公安分局，原本初衷很好，但是實際執行下來，經過多年的實踐，並不符合實際情況。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- e, w Q8 z* H5 z& k
/ c; w2 ^2 ^1 u- i8 O! @5.39.217.76 這位內部人士告訴《法制晚報》記者，目前，公安分局的恢復工作，只是在派出所的名稱上做了改變，便于對接各區的檢察院和法院係統，是否要恢復到以前的模式尚無消息。 |
發表於 2014-4-14 07:51 AM
| 