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[美洲] 黑人有色人種比例最多 憑外表截查 警權疑過大

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黑人有色人種比例最多 憑外表截查 警權疑過大
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多市警方在罪案率較高社區,除加派警員巡邏外,也會截查市民及填寫外勤資料報告接觸卡(Carding),警方此舉引來社區強烈回響,認為警員不按比例截查黑人及有色人種存在種族歧視﹔關注警政事務的律師黃嚴煥卿認為,此舉確有警權過大之嫌,除非他們有合理理由認為截查對象犯案,否則不可單憑外表截查市民。
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本報記者多倫多警委會昨晚舉行特別會議,討論備受爭議的多市警方「社區接觸政策」(Community Contacts Policy),此策略下警員除會在一些罪案率較高,或接獲市民投訴治安問題的社區加強巡邏外,警員也會在該些社區,截查一些認為「有可疑」的人士。
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關注黑人權益的社區團體「黑人行動防衛委員會」(The Black Action Defence Committee)於今年2月,向安省人權仲裁處提呈集體投訴,認為多市警隊該項策略涉及種族偏見問題,要求仲裁聆訊。
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委員會在審視多市警方「社區接觸政策」數據時,承認警員截查市民比例中,黑人及有色人種遭截查及抄下個人資料情況是不合比例地多,結果引起公眾對警方信心有負面情緒,甚至懷疑警方此舉違反人權及涉及對某族裔存在偏見。tvb now,tvbnow,bttvb7 D- D/ R( V. F

2 [" r* e+ i+ R0 P" A2 ]tvb now,tvbnow,bttvb警委會提三項建議
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警委會是次特別會議將檢討「社區接觸政策」,並提出一系列改善措施,包括警員必須在有合理理據下,才可截查懷疑與罪案有關人士,當中不能存在任何偏見;警員截查市民時必須恪守安省人權法;警委會將定時及獨立評估與審視警員所填寫的外勤資料報告接觸卡,確保警員沒有偏重截查某些族裔人士。
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此外,警委會提出警隊必須為前線警員提供截查市民訓練,如他們在何種情況下才可截查可疑人士;警員截查暨填寫接觸卡時,只能本著維持公眾安全的原則才可紀錄。
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當中最重要一環是警員在截查市民時,必須先向被查人士闡述他們的個人權利,包括他們若非涉及刑事成分的拘捕或羈留時,他們絕對有權離開。公仔箱論壇; O( v3 Q& p  @' N! \- N$ q+ c1 [
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警委會也制定在每年1月、5月及9月份,檢討與審視多市警方「社區接觸政策」的成效與執法過程。
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警方社區接觸政策 涉種族偏見詬病公仔箱論壇9 a( q2 i, b0 x; @  M( ]

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關注多市警政事務的律師黃嚴煥卿認為多市警隊「社區接觸政策」(Community Contacts Policy),可能涉及警權過大,甚至有可能出現種族偏見問題。她認為警員在街頭截查市民,必須有據可依,例如警員有線報指被查人士,可能涉及犯罪或有極大可能將會犯案,否則警員絕不能因應對方長相,只憑個人判斷而作出截查。
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警方在一些被視為罪案黑點,或接獲市民治安投訴社區截查可疑市民,警方在推出此防罪案策略時指出,做法是基於保障區內公眾安全,黃嚴煥卿認為警員截查市民時,必須遵守安省人權法。
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她稱「社區接觸政策」實行至今,一直被詬病警員執法存在種族偏見,關注警員執法時出現警權過大,如警員單憑被查者外表或個人認為他並非好人而予以截查;警方若想在某些罪案率較高社區確保公眾安全,大可加強巡邏人手,毋須以截查及接觸卡方式維持治安。6 |; T8 ?1 \) s! L& P! [/ N: g. t
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黃嚴煥卿認為警員截查市民必須有據依循,如警員有合理理由相信被查對象涉及犯罪,或即將涉及犯案,在足夠依據下才可上前截查相關人士。  
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