[香港] 現職最多續任五年新聘公僕擬延至65歲退休

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本港面臨人口老化、勞動力萎縮，作為本港最大的僱主，公務員事務局計畫延長公務員退休年齡。建議新入職公務員退休年齡由六十歲，延長到六十五歲；紀律部隊由五十五歲，延長到五十七歲，如通過評核可延至六十歲。政府會考慮是否分階段推行，逐步延長到六十五歲。至於現職公務員亦容許申請延遲退休由部門首長批准，或以「退休後服務合約計畫」聘用已退休公務員回巢，但方案未有落實時間表。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 z2 M2 {# r' t  J
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公務員事務局研究結果顯示，政府內部研究在一三至一四年度起之後的十年，是公務員退休高峰期，平均每年有約六千至七千人退休。

考慮分兩至三階段執行

公務員事務局局長鄧國威指，政府作為香港最大僱主，要起示範作用，認為有足夠理據支持政府延長公務員退休年齡。公務員事務局會再研究延長退休年齡，對公務員公職金計畫下，政府自願供款比率的財政承擔影響；而為免影響公務員日後的晉升機會，局方亦會考慮分兩至三個階段，逐步延長退休年齡，但到底是由一個特定日期開始一刀切延長年齡，還是分階段執行，局方要再諮詢工會意見。諮詢期為期四個月到八月初。( \' I: H( C- }5 i3 R
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公務員工會要求現職公務員都一併獲延長退休年齡，以解決公務員青黃不接及部分公務員財政壓力的問題。但公務員事務局發言人表示，延長全體公務員退休年齡，會造成人力資源錯配，部分部門未必有人手短缺問題，最想延遲退休的同事也未必是最有需要延遲退休的同事。5.39.217.76& {, S  p" g6 u6 k1 ]+ C! g
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推退休後合約聘海關等
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局方提出了兩項措施針對此問題，一是調整退休後繼續受僱機制，容許部分達退休年齡的公務員，以公務員職位條款，延任最多五年；而現時公務員達退休年齡後，還可延長服務日期九十日，局方也考慮把上限延長至一百二十日。二是推出新的退休後服務合約計畫，聘用退休公務員擔任須特定技能或經驗的工作。鄧國威解釋，就如之前推出「限奶令」，海關難以即時培訓人才，故聘任了部分已退休關員協助。8 D; L( r* d. I% ^

政府亦計畫，精簡離職後就業的規管機制。現在第一標準薪級公務員已一律獲批准於退休後從事外間工作，局方考慮讓其他前及支援公務員也獲涵蓋在一律批准的適用範圍，讓非首長及較前公務員，退休後更易從事外間工作。局方考慮以薪級點劃界，但如何界定哪一個薪級點的公務員才屬較前的公務員，則要收集意見。為免外間擔心措施會縱容延後利益，局方發言人強調，適用的公務員職系都屬毋須決策的前綫公務員。0 v* R2 |' T( M, C: ~: s
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延長公務員退休年齡諮詢文件主要措施公仔箱論壇; n  k4 ^/ P% k- R

1.延長新入職公務員退休年，文職職系公務員退休年齡由60歲延至65歲；紀律部隊由55歲延至57歲，如能通過每年評核，可進一步延長至60歲。5.39.217.764 k, S1 T& _7 O# D& l3 l. V
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2.讓職系及部門首長在有需要時，由部門首長決定延長部分現職員工的退休年齡，但需公務員事務局及公務員敍用委員會審批。獲延任的公務員新年資會計算在退休金中。
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3.推出「退休後服務合約計畫」，在特殊項目，以合約形式聘用有特定技能或經驗的退休公務員，擔任非首長級崗位。此計畫獲聘退休公務員的新年資不會計算在退休金中。

4.精簡前或支援性質公務員的離職後就業規管機制。

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serrurier

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發表於 2014-4-4 08:59 PM | 只看該作者

放寬延任機制以優厚條件留人

公務員一向有退休後繼續受僱的機制，部門首長認為有需要可作申請，但須經公務員敍用委員會審批，但自○九年收緊程序後，成功個案已少之又少，港府內部亦鮮有應用。局方認為，為讓職系或部門首長有更多彈性，可用公務員職位延聘部分公務員，即獲延任的公務員新年資會計算在退休金中。但局方還須精算研究，延長部分公務員年資對公帑負擔的影響。公仔箱論壇- T& y' d- A7 V! P: q$ v
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公務員事務局發言人解釋，公務員退休後繼續受僱機制一直存在，只是甚少應用。在一二至一三財政年度，退休後繼續受僱（包括不多於九十日的最後延長服務）的人數為四百一十人。局方建議部分公務員，通過透明、客觀的甄選程序，可繼續以公務員聘任條款延遲退休年齡，但退休後繼續受僱的人員在繼續受僱期間，不應獲晉升，以免影響未退休同事晉升。; P) y$ j5 @ a& I7 W( a

商界爭聘高級公務員6 [6 t% D+ i3 K4 \ F4 o8 G
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但為何不用毋須累計公務員年資的合約制延聘公務員，局方發言人解釋，機制是現行做法，而且延聘公務員也要你情我願，不能逼公務員做長一點時間，所以要維持一個較有吸引力的薪酬，「但若是真正運作需要，納稅人都應付這筆錢。」中原人力資源總經理周綺萍指，用較具吸引力的公務員條款，還是較省錢的合約制，要視付對方有多大意欲留在體系內；很多紀律部隊仍願意留在公務員體系，政府毋須運用額外公帑留人。但高級公務員在私人市場甚為搶手，私人公司會以較優厚條件吸納他們，「商界都會看競爭者出手，再用一個相應薪酬條件留人。」相信公務員條款較能吸引高級公務員留下。

紀律部隊願合約制延聘
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城市大學專業進修學院學術統籌宋立功也表示，紀律部隊也願意以合約適度延長他們的退休年齡，這做法好處是不會影響政府在長俸及公積金供款的承擔額。但公務員事務局可能有研究，須採用公務員條款才能與私人市場競爭人才，但最重要還是平衡制度。

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serrurier

公爵

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發表於 2014-4-4 09:01 PM | 只看該作者

工程職系及社署退休重災區5.39.217.76: g1 W, ~7 [6 p% N) [/ A  M$ h" E
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退休潮席捲政府，雖然當局以今次諮詢非針對特定職系而拒公布退休潮「重災區」的資料，但華員會副會長利葵燕指，雖無具體數字，但聽到有工程職系、社會福利署等部門情況都很嚴峻，高層青黃不接之餘，中層技術員工都面對經驗不足問題。公務員工會聯合會總幹事梁籌庭亦指，退休潮是整個公務員系統全面面對的問題，基層也會壓力倍增。
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公務員事務局已進行研究，掌握哪些職系是退休重災區，但公務員事務局發言人表示，是次諮詢是涵蓋全體公務員，不是針對特定職系，所以不會公布手上數據，到底哪些職系面對較嚴峻的退休問題。利葵燕透露，昨早與公務員事務局會面時，也要求對方提供這些數字，以掌握問題有多嚴重，但局方同樣以諮詢覆蓋全體公務員為由，未有即時提供。但公務員事務局局長鄧國威透露，部分專業及人數較少的職系，會面對較嚴重的退休、接班問題。
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中層經驗不足基層壓力大
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利葵燕指，聽聞部分工程職系、社會福利署等都情況嚴峻，其中社署有多人退休，但又不斷有新項目推出，如長者生活津貼、低收入在職家庭津貼等，都需要較有經驗的公務員協助執行。至於工程部門，利指有些技術不是入職兩、三年可掌握，可能要十至二十年，甚至要升遷至有關職位及工作一段時間後才能掌握，因此除了高層出現青黃不接外，中層技術人員都出現問題。
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梁籌庭亦指，退休潮下的重災區不是部分部門，而是全面性地席捲整個公務員系統。他解釋，七十年代政府增聘了大量公務員，這批公僕在去年開始陸續退休，形成現時的問題。他並表示，高中層面對問題之餘，基層員工亦承受大壓力，例如文書職系編制大，但退休潮下亦有很多人同時退休，令其他員工的工作也會受影響。

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發表於 2014-4-4 09:03 PM | 只看該作者

工會倡監察防「馬房文化」5 x3 ^7 m/ Y/ q$ Z5 m$ }- h3 D
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工會普遍歡迎延長公務員退休年齡的措施，但不少工會都指延長新入職公務員退休年齡到六十五歲是「遠水不能救近火」，希望現役公務員退休年齡也可延至六十五歲。人事顧問及政黨也贊同推遲公員退休年齡，認為可起帶作用，鼓勵更多私人機構仿效。

冀涵蓋千禧年舊人4 i* @9 ^/ p4 [9 S

公務員工會聯合會總幹事梁籌庭相信，有關安排「遠水不能救近火」，不能解決公務員斷層問題，他希望劃一讓二○○○年後入職的公務員，退休年齡延長至六十五歲，讓他們在退休後可即時取回強積金供款。他又擔心由部門審批延長退休年齡，會引致「馬房文化」或「刷鞋文化」，促請當局設立監察制度。

華員會副會主利葵燕表示，他們不反對諮詢內容，但認為今次措施沒新意，如退休合約制及退休後繼續受僱機制，都是舊有措施，如放寬中低層公務員的退休後從事外間工作安排，更是一早應該做的事。5.39.217.76# a# S [6 z9 L) G) o# x4 H

對於紀律部隊的退休年齡，要通過評核才能延至六十歲，紀律部隊評議會成員倪錫水不表認同，他指同事有足夠能力作指揮或其他毋須衝鋒陷陣的工作，不用硬性規定紀律部隊退休年齡為五十七歲。

高級公務員協會主席陳世炯指，公務員團隊內的專業職系，期望延長舊人的退休年期，培訓新人。政府過往曾有六至七年沒有聘請新公務員，令體系出現斷，留守的公務員應重點進行培訓工作，不要影響到整體公務員的晉升。
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葉劉認同諮詢方向正確

立法會公務員及資助機構員工事務委員會主席的新民黨主席葉劉淑儀認為，今次諮詢提出的建議大致恰當、方向正確，尤其新制下的公務員沒有長俸，六十歲退休後既無強積金又無醫療津貼，要到六十五歲才能領取強積金，延長退休年齡對退休公務員有幫助。工黨及工聯會都認同方向。
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合眾人事顧問總經理蘇偉忠認為，做法配合國際整體趨勢，而且可以更早實行，現時很多工作由體力型轉為知識型，長者的經驗是寶貴資產。他說政府做法可對私人市場起帶頭作用。

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