本帖最後由 felicity2010 於 2014-4-2 10:14 PM 編輯
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6 `9 _# e* O* y6 t思匯: 只懂依賴東江水 港不思進取
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6 c- J0 V4 {5 B" @) H. d' x5.39.217.76曾幾何時，香港水務獨步天下，彈丸之地，成就輝煌。
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從上個世紀之初就採用雨污分流，到建設海底淡水輸送系統；從世界上獨一無二的海水沖廁系統、到海中修建的「船灣淡水湖」和「萬宜水庫」；從世界上最早最大 的「樂安排」海水化淡廠，到中國第一個跨流域調水「東江供水」工程，一路走來，無不顯示出對水資源長遠解決方案的決心和探求。
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% H4 y+ {0 k" B$ t5.39.217.76星港同經制水 現況卻大不同
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遺憾的是，回歸成為定局以來，當局在水資源方面的舉措故步自封、乏善可陳。而與香港同處於水資源天然匱乏的新加坡，卻在此期間獲得長足進步，成功轉型為花園城市和國際水業中心，不僅擺脫了水資源完全依賴進口的困局、而且通過水務創新和發展，製造就業，發展經濟。) e* m0 a1 s& I
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為甚麼新加坡可以，而香港不能？
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如果把鏡頭拉回到上個世紀六十年代，可以清楚的看到，兩個城市的水政策，有着相似的起點，卻走向不同的結局。
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1 w U: C4 D4 n; j+ l% ?tvb now,tvbnow,bttvb1963年六月，香港實施了最高等級的制水，市民每四天才能獲得供水4小時，如此制水持續了整整一年。同年四月，新加坡實施了每天日間制水12小時，從一 開始的分區制水、很快擴展到全域制水，並持續十個月。兩個城市這一時期的的制水，成為史上最嚴重、持續時間最長的制水而載入各自史冊。
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如此經歷使得兩城當局認識到：必須採取重大措施，解決長期及穩定的供水，以免未來再次陷入同樣困境、並防患於未然、令將來毋須因為水資源匱乏而受到掣肘。1965年，是兩城水資源政策未來走向的轉折點。5 Q# |, d, C; r* J& q ]! u+ H
0 b, L7 u1 j) ?- k4 z港棄海水化淡 星成四大支柱
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1960年，東深供水工程的關鍵——深圳水庫在全國水利大躍進中落成，彼時港英當局看到跨境購水的可能、開始與廣東省寶安縣當局接觸，以每立方米 0.022元人民幣的價格每年從寶安購水2,272萬立方米，並於同年獲得供水，1963至64年因大旱中斷，港英當局遂提出建造東江供水工程，從東江引 水以確保穩定供水。提議得到中方高度重視和積極回應，並由中方擠出資金、投資及承建東深工程，於1965年起正式對港供水。
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至1985年，東深工程對港供水已超過本港全年食水供應的50%。自此，香港走向東深供水依賴格局，而1992年拆卸「樂安排」海水化淡廠，象徵着一個多世紀以來的水務創新基本停頓。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* o2 R/ d6 S$ H
5 q) t) P) f0 u5.39.217.76同樣是在1965年，新加坡脫離馬來西亞宣告獨立。彼時的新加坡幾乎100%的依賴於馬來西亞柔佛州（Johor State）的供水。盡管新加坡於1961年及1962年與柔佛州簽訂的兩份長期供水協議（到期日分別為2011年及2061年）均在起草獨立協議時、寫 入馬來西亞憲法、獲得憲制保障，但新加坡沒有停步不前。
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3 W% k6 \. _( F! K/ c; N1 d港人日均用220升 星設限145升公仔箱論壇9 k, ?# z5 c/ c+ O2 x& L/ o- {
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自1972年制定第一份水資源總體規劃（1st Water Master Plan）以來，新加坡採取了包括「新生水」（經淨化的高質素回收水）、「海水化淡」、「大面積擴大本地集水區」等一系列水務創新措施，構建了國家「四大 水喉」，以確保供水的長期、穩定和自主性。在香港失敗了的海水化淡，在新加坡獲得蓬勃發展，成為國家「四大水喉」的支柱之一。當2011年第一份供水協議 到期時，新加坡並沒有嘗試尋求續期。而距離第二份供水協議到期日2061年還有不到50年，新加坡政府已經宣告並不打算續約。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ s* v5 E$ D+ L& k$ Y
* C, b/ f! u) f* S公仔箱論壇展望前景，香港似乎安於現狀，繼續沉浸於未來二十年仍然享有每年獲得佔本地水需求70至80%的東江供水。而同時，新加坡居安思危，繼續尋求水務擴張和水 務創新。在新的水資源總體規劃中，新加坡計劃到2060年，把佔全國90%的土地變身為集水區（目前為67%），並使新生水佔總供水的50%、海水化淡佔 30%。屆時，新加坡可望實現水資源的自給自足。為達目標，新加坡進一步要求國民減少日均用水量到每人每日145升，而香港目前是220升，且無減量目標。tvb now,tvbnow,bttvb8 x, n" C8 D% v2 e( C0 @/ q
" B7 S! E0 j V; b- K$ Ptvb now,tvbnow,bttvb兩個城市有着相似的殖民地歷史、處於相似的水資源匱乏的起點、同樣經歷過政權更替、管治移交、飽受缺水的痛苦，但卻在水資源管理的政策走向方面，有着截然不同的取態。 F* Q* |. Q# Q- K- z3 q( O
7 k+ P: ]8 ]7 q( z' O公仔箱論壇東江供水將議價 港須跳出框框
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9 K/ r) b. b4 UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。新加坡致力於水資源自給自足，而香港對廣東省水資源的依賴日益深化，以至於喪失其早期水務創新的動力和積極進取的態度。當新加坡制定未來五十年的水資源藍 圖時，香港特區政府有甚麼長遠水規劃，能保證2047年後，香港供水不因氣候變化、地區差異、以至於「一國兩制」大政方針的改變而改變？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 J# y; w L) V" o9 V
7 ^+ w: n6 u/ C- s% h+ n3 a一位水專家說得好：「世界上稀有的不是水，而是好的水資源政策。」香港水資源管理政策的現狀，正是寫照。
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東江供水新一輪議價即將展開，香港必須跳出框框，將整個中國水資源現狀及華南、珠三角發展前景綜合考慮，從長計議。並從新加坡的歷程中汲取經驗。固然香港 不可全盤照搬新加坡的實踐，但他山之石，可以攻玉。思匯政策研究所最新報告「水之雙城記：香港與新加坡的水資源依賴與應對策略」提供詳盡分析。2 n0 W+ j6 j8 f) f7 h# H
5 A: W9 j5 n$ U4 W是時候將香港水資源管理長遠策略納入施政報告，從對未來、對區域和對國家負責的層面，盡快制定長期策略。從現在起到2047年，只剩34年，東深工程從構思到完善，用了半個世紀。政府沒有時間可以拖延。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* `5 b3 t2 i) R9 b/ d3 j. {
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報告作者：劉素(左) 及 Jessica Williams (右) [攝於2014年1月7日報告發布會
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文: 劉素 思匯政策研究所大中華及水政策研究主管
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; O- M# v% d9 w8 ^! cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。思匯政策研究所（思匯）成立於 2000 年，是一獨立非牟利的公共政策研究組織。我們對空氣質素、能源、城市規劃、氣候變化、自然保育、水資源、政府管治、政制發展、平等機會、貧窮及婦女等課題擁有豐富的政策研究經驗。思匯政策研究所網址為：http://www.civic-exchange.org |
發表於 2014-4-2 10:04 PM
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