丁望: 服貿協議困惑 香港陰影難消tvb now,tvbnow,bttvb/ B2 S* {6 t" g8 G* @
/ j% w" S: i) x& {' y5.39.217.765.39.217.76# q1 r7 X: a. w
台北學生佔據立法院的「318事件」，催生以網絡平台聚集效應為主要動力的台北學潮。這是服貿協議困惑引發的社會抗爭。服貿協議全名是《海峽兩岸服務貿易協議》，2013年6月21日在上海簽署。獲授權簽署的，是大陸海協會和台灣海基會。
6 V$ r3 S8 q1 r5 z6 {5 O8 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& T8 T% ]2 n% z: w7 y
所謂服貿協議的困惑，是指不少人認為協議不對等，有損害台灣經濟和「國家安全」之處，以及行政院提交立法院審查的程序有不當之處（有人稱審查是黑箱作業，迴避逐條審查）。學生佔據立法院議事廳的訴求是退回協議、建立兩岸協議的監督機制、馬英九總統與學生對話。
. k. y" f, T: ~! d公仔箱論壇5.39.217.76( S% [- ^6 E4 M) | r
本文分析服貿協議及其爭論，關鍵詞是：邊緣化、路線圖、憂患意識、香港陰影、對話溝通。tvb now,tvbnow,bttvb' g j! B# L$ U
1 e2 U3 O' b' I1 C: L* t公仔箱論壇
- U; s, B9 s. \1 a' c j! i服貿協議分四章二十四條，另有附件一《服務貿易特定承諾表》、附件二《關於服務提供者的具體規定》。協議的依據是《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA, Economic Cooperation Framework Agreement）和世貿（WTO）的《服務貿易總協定》（GATS, General Agreement on Trade in Services）。
0 X/ S, x- W5 F! Gtvb now,tvbnow,bttvb
% r. K! u0 d R, j, f5.39.217.76. }) X8 a% x5 E2 q
兩岸簽協議 朝向自貿區* ~# H" E9 \1 j, g5 C
公仔箱論壇5 | Y( |' w8 ^$ C0 J* r' ]
ECFA於2010年9月生效，在它之前，有《海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊協議》（2008）、《海峽兩岸金融合作協議》（2009）等。
1 m6 V+ }+ }: `1 ^7 d. s6 v! g
) D) r2 n& z! t% A2 r$ ?# T7 Dtvb now,tvbnow,bttvb兩岸多年的經貿合作及其協議的積累，催生了服貿協議。協議的取向是逐步減少或消除服貿的限制措施，促進服貿自由化、便利化。這是全球化的服貿路向。5.39.217.767 X+ k. o1 p/ S; p8 d
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- {" |3 Q; J; Q
根據協議，台灣向大陸開放64項服貿，但並非全面開放，有的設限制條款。大陸向台灣開放的項目也有限制條款。
; x" h# [2 t! v8 a/ UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 C" L, `, k: W4 ]公仔箱論壇對於馬政府簽ECFA和服貿協議，本欄的解讀是避免台灣在全球化中被邊緣化，減輕關稅、創造商機和就業，改善經貿的可持續發展空間。
/ W( O' [5 P% o/ y0 Ntvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" T6 j5 y4 r7 y3 C" Y- l) J* v
在自由化、便利化的理念下，兩國間或區域性的自由貿易區（FTA, Free Trade Area）陸續建立，如中新（新加坡）自貿區（2009）、中國東盟自貿區（2011）。台灣要走向世界，與主要貿易區或貿易大國簽訂自貿協議，必須借助在WTO框架下的「全面經濟合作協議」或自貿協議。
0 B: ]/ V: l: p& {0 Q( h5 y! lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' {/ d: A$ u8 y, A n! b: {/ w
tvb now,tvbnow,bttvb" ], G. E7 u4 v2 s4 u
馬氏路線圖 社會溝通弱8 x( X8 q5 y& C- U& ^$ ]
: j# C5 m( U7 V! m5.39.217.76台陸簽ECFA和服貿協議，等於建立擴大對外合作的平台。台灣與大陸的相關協議，到區域性的相關協議，是台灣融入全球化、保持或提升競爭力的路線圖。
; \, s0 e5 t W9 |8 ^# v& S" l# v* y0 M& p8 @
有人指摘馬英九受北京壓力出賣台灣，又稱服貿協議的草擬、定案、審查完全黑箱化。事實是對於ECFA和服貿協議的諮詢、討論，早在政界、學界、產業界展開，供瀏覽的網絡專頁不少。我在2009年應邀參加相關學術研討會，在政治大學「中國區域經濟發展暨治理論壇」和社會科學院等合辦的研討會《中共政經發展與兩岸關係》，擔任一場研討會的主席，討論的論文是政大經濟系教授林祖嘉、國家政策基金會科技經濟組副研究員譚瑾瑜的《ECFA、兩岸貿易與國際空間》。 x3 R6 w# A7 b" C
& y" U- B5 m* ?2 w公仔箱論壇從這篇深入研究的論文、會場的辯論和後來的一系列文獻，得到的印象是：官方簽訂協議的取態審慎，研究報告和相關討論提供了許多有價值的參考意見。在此認知之下，對「完全黑箱化」說不能苟同。+ }1 m! M) S* U5 r; h% E" `6 O- R5 s
& L* Z3 z8 \8 p" e5 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。不過，馬政府確有偏失。服貿協議的相關諮詢、討論，在社會層面並不足夠，在社區、學生團體中缺乏政策表述、充分討論；對於民眾的憂慮或由憂慮衍生的不信任，缺乏警覺和應對，未有效運用新媒介、借助網絡的傳播功能釋除眾疑，處於極為被動的弱勢狀態。! n% U" |5 G$ Q# v! v7 a1 w% G
5.39.217.76; _! A7 Z4 r$ {# I' H; ] x& A
公仔箱論壇( K ?2 ^6 C/ M" c
有憂患意識 涉香港陰影
1 q+ P" S; E: D* Atvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' K! K7 ~( C" n! f u) S! O
對於自由貿易協議，諾貝爾得主、美國哥倫比亞大學經濟學教授約瑟夫．斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）說，必須是對等（symmetrical）。服貿協議是否對等？馬政府稱是按照WTO的對等原則，也有風險管理機制。但是，有人認為並不對等，對涉及社會安全（台北學者多稱國家安全）的風險表示憂慮。
0 D/ v' s' x. |6 p1 @5.39.217.765 d5 S5 X* o% ^& F8 y/ T
台大經濟系主任鄭秀玲教授的《兩岸服貿協議對我國的衝擊分析》，有很濃的憂患意識，憂患意識與香港陰影息息相關。她雖沒有提「今天的香港，明日的台灣」，但對於近年香港的傳媒事件、自由行和水貨衝擊頗為了解，並以香港的實例支持其觀點。公仔箱論壇1 H1 x$ ^/ C) u- Z4 ]
tvb now,tvbnow,bttvb# W* Q8 f1 I ?) Y8 k3 X+ F9 e
她的要點是協議內容不對等，未將國家利益置於商業利益之上，衝擊台灣居民薪資和就業市場，掏空醫療體系和重傷印刷及出版業危害言論自由。
, P- @. V* A4 x' ~; N5 _5.39.217.76# s3 q1 m, M* f c% H8 X5 c
她的最大着墨點是台灣居民的就業、食物、醫療保障風險，包含言論自由、新聞自由的社會安全（她稱國家安全）危機。她的結論，是國安亮紅燈，北京將掌控台灣的資金流、物流和人才，也導致服務業逐漸空洞化。
5 x3 u; Z$ H9 v3 o5.39.217.76
/ H7 }6 ~, {; jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。所謂兩岸對等，不像同一社會制度的自貿區，很難將對等量化。兩岸之間，除了常態賬（經濟賬）之外，還有無形的政治賬，包含北京的政治謀略和統戰任務。例如，對大陸開放廣告業，不能只算就業的「量增」，還得算廣告背後的政治因素、統戰因素。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! D, t4 s' B0 |1 u$ Y7 {4 [
8 Y- ^+ y6 [' `$ ]
馬政府與鄭秀玲（及其認同者）的觀點差異，在於前者只能公開算常態賬，後者卻不忽略「量增」背後的所謂黑手、政治風險。
2 O2 e! m& U3 r5 D c* GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ q" t) S4 A/ P) \' m, @, w
《管子．牧民》謂：「民惡危墜，我存安之。」開列憂慮清單，消除民眾的香港陰影，減輕安危疑慮，應是馬政府展開對話溝通的取向。
& S4 d- ?; ^, Y+ d+ c7 `; b5.39.217.76% h6 v" c$ x& w: _" G ^2 O
tvb now,tvbnow,bttvb# V. u7 J+ j5 G& W
tvb now,tvbnow,bttvb6 D6 h5 y: v$ I# i4 s
服貿協議與318事件．之一
|0 \1 Z8 ^+ f8 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 M7 h2 D9 J6 d8 r |
發表於 2014-3-27 08:06 AM
| 