[時事討論] 852郵報: 維持治安開支十年增四成曾偉雄上任後「維穩費」勁升

本帖最後由 felicity2010 於 2014-3-14 09:55 AM 編輯 5.39.217.765 F; h; w* E6 M. S# ~2 y: \! } b

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港視主席王維基欲進軍電視業，卻遇上一波三折，他雖有利用法例灰色地帶透過流動電視牌照開台之嫌，但通訊事務管理局辦公室（通訊辦）卻一再以強詞來奪理，也難怪他會憤指「政府唔按政策、法律辦事，逼我哋做生意的人走向法庭做司法覆核」。6 r/ r  N- \5 D7 c3 X. j
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而動輒要訴諸法律層面處理的，又何止「做生意的人」？
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為市民服務的區議員在會議上，被警員濫權抬走，事後警務處處長曾偉雄只拋下簡單一句作開脫，稱警方要履行職責「確保社會安寧」，更揚言若有人不清楚何謂「社會安寧」，可以自行去問法律顧問，令當事人迫不得已要採取法律行動，向法庭入稟遁民事方式向警方追討。

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警隊開支排第四位7 V- P0 O# c5 F. s( a

「確保社會安寧」成了香港警察「出手」行動的慣用理由，就連下周一生效的「辱警指引」，警員也可以用「破壞社會安寧」罪名，把被指向警員辱罵的市民拘捕。「確保社會安寧」，似乎成為了香港警察「重中之重」的頭號任務。

《852郵報》翻查上月發表的《財政預算案》，香港警務處的預算開支是155.15億元，開支總額在整個政府中排行第4，僅次於社會福利署、食物及衛生局及教育局。公仔箱論壇& b. y0 ~  l5 T  v

香港警隊整個部門的人手編制，在新一個財政年度共多達33157人，在下一年度起更會增至33325人，是人手最龐大的政府部門之一，開支巨大自然是無可厚非。問題只是，警務處是否又「應使則使」呢？究竟這155.15億元公帑，又是花了在什麼的地方？
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根據《財政預算案》的資料文件，香港警務處的開支共分為四個綱領，分別是維持社會治安、防止及偵破罪案、道路安全及行動單位的工作，而四個綱領的開支分布間差距極大，以2014至15年的財政年度為例，維持社會治安的開支達75.73億元，已佔去整個警隊預算達48.8%，而另外三個的綱領，預算分別只是32.14億、15.55億及31.74億元。單從預算數字看，相信已反映香港警察的工作方向，就是要「維持社會治安」。
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「維持社會治安」開支佔部門總開支近半

踏入3月，十二屆全國人大一次會議在北京正式召開，根據提交全國人大審議的預算草案，中國國防預算達8109億人民幣，但可能因為「新人事新作風」，今年發放的資料中，沒有如過往一樣在報告中有財政預算執行及預算的附表，因此今年被稱為國內維穩費用的數目不詳，而去年的預算案，維穩費用就高達7690.80元人民幣。4 W# o( G! i/ C5 g" Y" Q6 m# |( X

官方今年沒有披露「維穩費」總額，有分析認為是因開支大增，而維穩預算其實就是公共安全費用，包括維持社會治安的費用，而香港警務處的「維持社會治安」預算，是否也猶如是一種的「維穩」開支？或許可套用內地現時的官場「潮語」：「你懂的！」: ^% F$ t8 o' \4 B9 G8 u
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內地「維穩費」年年創新高，香港警務處的「維穩」開支，其實又何嘗不是？本報翻查過去10年的《財政預算案》，警務處的「維持社會治安」開支，較10年前增加了41.5%，達22.21億元，雖然比例不是四大綱領之最，但增加的預算額，卻幾乎是另外三個綱領十年來總加了的預算額總和。而「有圖有真相」，警務處在2011年後，「維持社會治安」的預算增幅情況更明顯較大。現實中，香港的治安未見在2011年開始出現惡化，但就有被視為鷹派、作風強硬的警務處處長曾偉雄，在2011年1月11日正式上任成為「一哥」，兩者是否有關？, n/ S9 i) F! P6 }4 P  Z; C
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治安愈好維持治安開支愈多
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其實，警務處「維持社會治安」預算綱領，是有其衡工量值指標的，包括「回應999電話召喚次數」、「各類報案數目」、「傳票數目（不包括交通傳票）」、「突擊搜查次數」及「被軍裝人員拘捕的違法人士數目」。雖然報案數字較十年前上升，增加了約30萬，但「傳票數目」、「突擊搜查次數」及「被軍裝人員拘捕的違法人士數目」這三個指標的數字都出現明顯減少，例如新一年度預計發出的傳票為5300張，較2005年共發出了9068張，是十年前約六成；而警方預計被軍裝人員拘捕的違法人士數目是56000人，數字更是過去十年的新低。
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犯法的人愈少，本來應意味社會治安愈來愈好的，惟維持社會治安的開支卻反而要愈增愈多，不期然令人想起英國作家奧威爾（George Orwell）的小說《1984》，內裡有一個名詞叫「犯罪停止」（crime stop），意指當事人在犯罪思想開始之前，已直覺且自發的停止進一步的思考。當香港警隊日前表示，完成首階段實地測試使用隨身攝錄機的檢討，竟堂而皇之宣布，有涉案人士因知道自己被錄影，即明顯變得冷靜克制，猶如產生「犯罪停止」的效用時，香港的「維持社會治安」，是否已踏向這個方向了？/ x  n9 U+ H1 E; u# u
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添馬男：曾偉雄好嘢TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 |  v$ i4 s/ p3 A& n; y) L
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按照曾偉雄的辦案能力及方法，香港所有關於傳媒威嚇、意圖行刺及襲擊案件，均沒有直接證據顯示與新聞自由有關，包括2009年刺殺李柱銘與黎智英案。

當年在內地被捕的黑幫分子，即使曾經作供直認買兇幕後人表明不滿肥佬黎「反政府、反國家」行為，要出錢買人教訓他。# j( ~% V$ v. K. B7 ~) F

除了攜槍來港執行任務之人被香港法院判刑十六年外，其他判上判經手涉及此暗殺案一干人等，於2012年底已獲內地假釋，幕後主腦至今仍逍遙法外，不知曾偉雄是否已當作結了？2 Y8 y+ h7 V) x% N: v/ c

按照呢一種但求結案，不理幕後主腦之辦案作風，斬劉案刀手在內地落網，因為經多人判上判，將涉案一干人等起訴，警方便收工，而當涉案刀手及黑幫分子攬晒上身，唔供出主腦，則劉進圖案自然冇直接證據顯示與新聞自由有關。

整件事就係一個「自證預言」。荒謬之處係警方辦案不力，令到幕後主腦逍遙法外，變成無頭公案後，便以此顯示同新聞自由沒有關係，香港新聞自由從來都未受過暴力威脅，過去所有同類事件，都係捕風捉影或者個人爭執，而斬劉案與一般黑社會尋仇、情人報復、追債斬人無異，你話幾荒謬！難怪梁振英女兒可以比曾偉雄搶先一步，為案件定性！
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警察近年權威及公信力下滑，與警察介入政治有關，曾偉雄難辭其咎，公眾會疑惑為何曾偉雄會迅速對斬劉案定性，若刀手剛落網，警方未深入盤問調查，最恰當line to take是：「no comment，一切有待進一步調查」，而不會表態認為與新聞自由無關。' [/ t2 G" L  `- r
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跋扈程度冠絕政府公仔箱論壇6 R- R8 @5 d6 C. f2 C8 E
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曾偉雄失言已非首次，李克強訪港大及麗港城，警方濫用權力，佢上立法會發表「黑影論」，警方當日處理手法事後俾監警會批評，曾偉雄仍死撐拒絕收回言論及道歉。林慧思粗口罵警事件，又縱容警員介入政治活動，參與批鬥林慧思。: x1 b8 P$ m% }7 F& ^4 m

最新鮮熱辣一單是中西區區議會小組撥款會議抬走議員事件，警方處理方式引起爭議，曾偉雄事後回應記者提問，竟然寸嘴到叫記者自己番去問法律顧問，乜嘢叫社會安寧。記者係代表公眾去提問，曾偉雄身為警務處長，以此態度去回應，跋扈程度冠絕全政府。
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保安局長黎棟國明顯無力駕馭警隊，而一個政治化而又跋扈之警務處長，對梁振英政府而言，究竟是禍是福？
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