王維基再闖灰色地帶 破不了《廣播條例》？5.39.217.76+ S8 R: O1 m5 \; D. [! R
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何謂「流動電訊」？如果流動電視接收器接駁上電視播放，是否算是「入屋」？香港電視主席王維基連日與通訊局各有說法。二十多年前，王維基借「回撥長途電話」，突破香港電訊長途電話專利，在當年電訊局默許下，借新技術顛覆市場。今天，王維基再借流動電視牌照闖灰色地帶，「突破」免費電視霸權，卻遇上《廣播條例》的法規攔路虎。王維基要重演當年「以小勝大」的神話，似乎難度大很多。
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事件第一個爭拗點，是對「流動電視」的理解。當年，政府推動流動電視的文件，提及「流動電視」應用於流動電話及其他流動電訊裝置。通訊局助理總監梁仲賢今天指，流動電視不能「入屋」，港視申請DTMB制式的流動制式，標準是64-QAM，與無綫現時高清1080的標準一樣，移動用戶在街上的接收較差，反而固定用戶接收較好，質疑港視整套制式似乎為「入屋」而設。, T3 L3 w9 c4 h) o+ ?, c8 O3 A: n
( a& s" p$ `) \公仔箱論壇 去年12月，王維基剛購得中移動電牌照，雖然沒有明言可「入屋」，但曾經指用戶可用解碼器駁上電視機，收看流動電視。港視設計整套流動電視標準，似乎以「屋內」用戶為首要考慮。
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2 _. P- K, ~1 v$ @- x; b Y 不過，王維基今天在記者會上刻意轉變口風，指通訊局沒有提供移動用戶接收標準的要求，「入屋」說法（提供固定地點可接收的訊號）的概念，是外界強加在港視身上，港視致力提供的是流動服務，從無說過要「入屋」，他巧妙地說，流動電視訊號傳輸至移動裝置上，用戶如何應用，是用戶的決定。對於通訊局指港視的流動電視服務移動用戶接收素質差，王維基反指，通訊局沒有提出標準。5.39.217.764 D! p1 S3 \, o2 ~% n6 a
; X) ?2 D( Z- A* ~7 b何謂5000個「指定處所」 各有各拗
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# l. A7 t4 @" Z 通訊事務管理局副總監劉光祥今日在記者會上解釋，港視使用DTMB制式，與無綫與亞視的數碼電視一樣，裝有的公共天線的大廈，會直接收到DTMB制式的訊號，大部分電視機能將DTMB訊號解碼，有理由相信超過5,000個「指定處所」即住宅或酒店房間，可接收到訊號，在《廣播條例》規定下，香港電視須領免費電視牌照。8 N) ? }9 ^' {9 a. u8 T- R% o
7 E9 Y* B! f/ L/ t. R) O2 F 王維基今日在記者會的反駁，是嘗試將「指定處所」定義成經「大廈公共天線」的廣播，他反過來要求通訊局加強執法，接現時法例要求大廈業主公共天線安裝阻隔器，杜絕其他不合法的廣播訊號，而非禁止港視使用哪一種制式。
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然而，理論上，市面上的高清電視機，除了透過大廈公共天線之外，也可直接接收DTMB訊號，即使大廈公共天線過濾掉流動電視訊號，仍然隨時有超過5,000個「指定處所」收看流動電視，未必避得過《廣播條例》枷鎖。0 e; H8 {. j% d- v+ |' R
: a2 O' O4 L2 a1 N: I+ j公仔箱論壇《廣播條例》落後科技 規管過時TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' ~+ f* [9 ~9 y0 m1 J% t8 V
2 \; _( e/ B6 d2 R6 p( i1 U公仔箱論壇 香港資訊科技商會會長方保僑指出，現時爭執何謂「流動電視」，執着於流動電視服務不可在多於5,000個「指定處所」播放，明顯是不合事宜。
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" |) V5 X* d' d! O 他說，流動電視技術制式不斷演進，例如DVB最新流動電視制式T2 Lite，能播放高清訊號，流動電視標準只會與無綫與亞視等數碼電視愈來愈接近，「當未來有一種制式，是高清1080、在室內收得好，可駁落電視嘅時候，咁你仲當唔當係流動電視，定係又話要按《廣播條例》再攞牌？流動電訊係大氣電波，通訊局無辦法知道係咪有5,000住戶睇緊，點樣執法？」
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方保僑指，監管流動電視的法規已經過時，政府為公平起見，應考慮讓流動電視照讓開台，毋須再要領取免費或收費電視牌照，同時要求流動電視牌照持有人，遵守《廣播條例》對電視內容的監管。6 f) p# W% g2 W% _3 M; e
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通訊局承認 難禁流動電視入屋
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通訊事務管理局副總監劉光祥也承認，若果港視使用DVB制式開展流動電視服務，而民間利用DVB制式解碼器在家中電視收看節目，通訊局無法阻攔。屆時，要由負責的政策局考慮是否修定條例作出監管，通訊局作為執法機構，只是負責執行現有《廣播條例》、《電訊條例》。( z7 N) i. C; ~ v% G
3 r$ p" E# R6 z j, l3 ?$ X 在《廣播條例》這過時條例面前，王維基可以鑽空子的空間似乎不多，只能靠政策局推動法規改變。多個電子媒體報道，政府中人今日放風指，商務及經濟發展會考慮檢討流動電視的規管。檢討對港視開拓流動電視有利還是有弊，卻是另一回事。
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當年港英政府治下的電訊管理局，帶着開放電訊市場、打破香港電訊市場壟斷的使命，在香港電訊長途電話專營權未完結之前，懂得利用科技發展造成的法律灰色地帶，寬鬆處理能夠動搖香港電訊霸權的新技術和新服務，「縱容」王維基這些大衛挑戰巨人。整個過程，沒有港英政府的政策視野、政治意志和施政技巧，不容易成事。這個當年造就王維基的政治環境，今天已不復見，大衛想再一次擊倒巨人，梁振英政府卻不單收繳你的石塊，甚至要縛起你的雙手....王維基還有沒有計可施呢？ |
發表於 2014-3-13 06:31 AM
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