Steve Chan網誌：「法治」vs「法治」; rule of law vs fazhi 5.39.217.76" a C4 k& F3 @( G9 t3 h: i8 j2 F
tvb now,tvbnow,bttvb# {( H5 Y3 {2 C; m- c) j8 ?
* `- S4 f8 F) N1 i; @3 j5 K; Y2月底，中國社科院和社科文獻出版社聯合發布2014年《法治藍皮書》【註1】，當中有談到香港的文章，提及政制諮詢及和平佔中。社科院法學研究所所長李林在發布會上稱，行政長官普選的當選者中央有權任命或不任命，亦可「退回處理」。他又認為普選討論有偏離《基本法》的趨勢，質疑和平佔中有違法治。
' u$ I0 K! o% s# g/ Q6 [tvb now,tvbnow,bttvb* r# V8 d1 v8 ?0 ]: Q
既然該刊物稱為「法治藍皮書」，那麼究竟什麼是「法治」？在中华人民共和国所討論的「fǎzhì」，是否與香港人慣常理解的「rule of law」，是否同一樣的意思？
* t8 C Y y. K4 \( ]7 _# w; N
$ z; Y% \# K0 O9 i4 A. T! d% Z2 d J在互聯網上搜尋，可找到「中国法学网」和「法制网」都有轉載的一則《法制日报》就2011年《法治藍皮書》對李林所做的專訪。5.39.217.76' k9 X3 u4 x8 u6 \1 p
5.39.217.760 q, n' x# A7 m( S. B: Y0 C2 Q; w
李林首先得到「我國法律體系的形成，是新中國社會主義建設的偉大成就。我國法治發展總體上實現了有法可依，以民主立法方式與時俱進地體現人民意志、維護人民利益，極大地保障和推動了中國的社會主義物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設。」公仔箱論壇5 K3 b! e, r2 t' P4 _! E9 D6 Z c/ A
, Q q2 W- p& T# W+ {1 f他並指出，「我國法律體系的形成是全面落實依法治國基本方略的重要標誌，是舉國上下弘揚法治精神、傳播法治文化、堅持和實行依法治國基本方略取得的階段性成果，也是堅定不移地加強民主法治建設、不斷完善中國特色社會主義法律體系的新起點，是堅定不移地全面落實依法治國基本方略、加快建設法治國家新的里程 碑。」
) N/ f: T- U* mtvb now,tvbnow,bttvb$ z( i* c' {6 x$ @0 p# E6 E& b8 y
那麼，什麼是「法治」（fǎzhì）？相信大家都讀畢以上兩段，都只得一頭霧水。
$ l: |2 c3 [, t& }+ `" Itvb now,tvbnow,bttvb
0 F+ t& l/ `, R& B' J& i3 d. j公仔箱論壇德國科隆大學中國研究教授Robert Heuser曾撰文〈Fazhi in China〉提到，自從1999年修憲，加入「中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。」之後，「fǎzhì成為立法中的首要和至上的詞匯」。他指出，「依法」治國的意思，是建立以法律作為普遍規範的標準，沒有例外。【註2】9 w& y; { `% V7 x/ u9 }
% t h* ?8 n z6 s5.39.217.76Heuser又指出，黨和法律學者側重效率、安全和預期性，亦即「rule by laws」。tvb now,tvbnow,bttvb# U U! O2 S2 ]5 J
* K0 L3 u' ~0 q, [0 d. [
澳洲Griffith大學語言學教授Deborah Cao則曾在她的著作《Chinese Law: A Language Perspective》的〈Fazhi as rule of/by law〉一章中提到，雖然中國法律圈子中有看法認為，強調fǎzhì是現代法律發展的重要一步，但亦有認為fǎzhì只不過是中國政府一句沒具體意思的政治口號。【註3】
4 L$ L4 c% X; I, [( {! W公仔箱論壇公仔箱論壇( _4 j& F$ }0 G8 \
Cao引述其他學者指出，中國應被形容為「rule by law」的地方，而法律是國家機關用來控制社會的工具。
, J( J y* d! q+ @2 }) X6 c' T) T3 C- x原來，即使在法律學的研究之中，「fǎzhì」是否就等同「rule of law」，其實並沒有定論，甚至學者會認為是「rule by law(s)」而非「rule of law」。
0 I+ V2 d( j1 `5.39.217.76
2 [" P' N. O% t. X% z( O3 |2 f近幾個月關於香港的政制討論之中，不是都會有北京人士或特區政府中人以法律出發，指出任何普選的制度，都要「符合法律」，乃至到《法治藍皮書》的主理人法學所所長李林，都質疑政制討論超越《基本法》，質疑和平佔中有違法治。卻其實，大家心目中的「法治」，根本未必是同一回事。公仔箱論壇& J+ n) \1 H) j# Q k& l
; l7 \. k8 u x: O* A1 ]( n. t註1：李林在2011年的訪問曾提到「近年來，我們已在英語世界出版了英文版的法治藍皮書，產生了廣泛的國際影響。」翻查社科院網法學研究所英文網站，2014年《法治藍皮書》英文為《Blue Book on the Rule of Law (2014) 》。
3 I: W* c$ i6 [7 m) K公仔箱論壇
. P2 y# P$ g% w5 {! F' H註2：Robert Heuser (2009), ‘Fazhi in China’, in Matthias Koetter and Gunnar Folke公仔箱論壇8 o# }- b* x3 h7 \
Schuppert, Understandings of the Rule of Law in various Legal Orders of the World, Working Paper Series Nr. 9, Berlin: Freier Universität Berlin.公仔箱論壇; E- M2 c A5 {/ Q% \* |5 w% U4 Y; X5 S
7 a6 x _! z0 i5 G/ `2 M
註3：Deborah Cao (2004), Chinese Law: A Language Perspective,Hants, England: Ashgate.（另在 Deborah Cao (2001), ‘Fazhivs/and/or Rule of Law?: A Semiotic Venture into Chinese Law’, in International Journal for the Semiotics of Law – Revue internationale de Sémiotique juridique,14:3. 亦有類似的觀點。）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ m7 m: K _1 [ F. H& K: c
' X, x* ^5 R! X; H4 V公仔箱論壇（文中用簡體字部分乃有意為之）
. X( }' a, M. r; l* ? m1 L: Q* y) [) c% I+ [( c
|
發表於 2014-3-8 11:20 PM
| 