852郵報:李志恒否認宣布會議閉門 短片力證公然說謊（系列分析之一） tvb now,tvbnow,bttvb' j' ^6 \7 H; `- h. S 5 N# @6 Q) ]. ?* V! m6 D6 t! OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 + g; ]3 S' {) _' }* D2 M 公仔箱論壇8 _ V: F P9 V$ q% o5 { 5.39.217.760 p1 ~6 k5 @( C$ |* ~" T) Q
5 p: _/ p* i2 q5 l8 n! x 8 E) ?9 y; a5 h' c3 l/ y公仔箱論壇 為配合政改諮詢，民政事務局將向各區區議會分別撥款25萬元推廣《基本法》。而中西區區議會轄下的公民教育工作小組前日（6日）就開會審議撥款。據《明報》報道，會議並無列明閉門進行，但工作小組主席李志恒未得到出席議員同意，就自行決定拒讓公眾和記者旁聽，並指「憲制文件（會議常規）入面無寫嘅野就唔可以做」，強調自己有權決定會議是否公開。' @- Z7 E' ?9 L( B/ R公仔箱論壇 5.39.217.76# @; g4 B# \5 N2 q" Q; z # D- C2 e" R6 \- n 5.39.217.76% X7 Q* H/ h) J; y" [+ W. n7 \# } TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 x" K/ E# n2 V; N 1 X0 `( s( a6 X5.39.217.76 不過，本報取得一段在場記者拍攝的清晰短片，顯示當時有記者不滿李志恒要逐人檢查記者證，並問他是否每次區議會也要檢查，然後出現以下對話：公仔箱論壇9 j2 d6 o5 m4 k1 R- A ; o9 M" R+ b# E& C3 x 李志恒：「區議會唔同嘅，區議會會議係公開嘅，但係呢個係小組會議」。 tvb now,tvbnow,bttvb" k- i" I2 @; k2 K3 ?5 z 記者：「係咪閉門架？」 , a; ?7 C, W' H, m! G, S% Q 李志恒：「係！我今日決定係閉門！」 tvb now,tvbnow,bttvb8 \2 c2 [ a5 w ^$ I5 D$ _( n3 _ TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& X# I6 H9 g/ H! F # G. @) m( e9 _3 c/ Q) rtvb now,tvbnow,bttvb 餘下來的問題是：一，究竟主席是否有權突然決定將會議變成閉門？二，警方抬走民選區議員是否合理？tvb now,tvbnow,bttvb5 n4 z( Y5 C6 k$ f% q tvb now,tvbnow,bttvb. g% y/ `' U k+ ? " V: ]" e9 J9 U( T9 _! t TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! ^7 ]9 t) ]' `7 x" y3 z 2 _9 n7 p) n$ S G( U1 t " I; O( N) C# j3 v: V * ~* c. w5 w: m- L3 v5.39.217.76 關於中西區區議會工作小組發生「突然閉門及警方抬人」事件，《852郵報》早前已撰文指出 ，雖然小組主席李志恒表示自己無說過要將會議閉門進行，但現場的短片已力證他說謊。餘下來的問題是：究竟小組主席的權力有多大？他可以隨時宣佈閉門嗎？公仔箱論壇0 t1 `/ J" V$ R9 Z $ q7 m# X0 N/ L7 t! t0 Z 就此，本報請教過有32年區議員經驗、香港歷來任職時間最長的無黨派民選區議員杜本文。他肯定地指出，主席不可全權決定會議屬公開或閉門。! W2 r; |" _# V4 F; x7 ^/ _1 N# e7 z5.39.217.76 : s" W! M+ W$ `, u TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 [: }0 p1 p; b6 T) T 4 U8 j( w( y- D w/ i. ^6 A ) A' i- p) u8 {7 s; ]5 A0 s & U x+ B5 S( \7 ]( } 然而，杜本文表示，會議常規沒有寫，不等於主席就可全權話事。通常決定閉門前，主席都要先徵詢委員意見。再者，如果某個會議是閉門進行，則應該在事前發通告時就已經要清晰列明，否則便欠缺透明度，「例如有市民想來旁聽，但預早知道你是閉門，咁咪唔洗白走一趟囉」。公仔箱論壇' g% |* q6 I, ]! \9 K, T TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' H5 p: D" ^% N4 D5 I 涉及公帑會議更應公開 + J: u* r: d5 \/ z; p) c% H 3 s( v; W( m4 V4 C2 y- | ' m; {2 v( R2 X0 I* z ! U. {% {) h" s4 O7 C 范國威又指，會議常規無列明的情況，不代表主席全權話事；相反，恰恰就是未有規定的事，就更加應該按照慣例或其他會議的做法來處理，不可亂來。6 [9 k! t; F1 a3 B( L1 f : \. n2 G2 D. p5 G! d$ f5.39.217.76 事實上，當天李志恒不但要求其他人士離場，就連當區區議員許智峯也被驅趕離場。范國威指：「主席絕對冇權叫任何區議員走，特別係有民意授權的民選議員。除非證明到這位議員是嚴重阻礙了會議進行，那麼主席還算是有權下驅趕令，但更好的做法還是由在席議員投票決定是否驅趕。」; z4 e: M& M5 Y' q$ S5 P ! d5 e: m5 @1 k" K/ { 9 c; V& M, g, H3 ]) D % k5 ^7 n9 |) q7 R, a5 D" ~( K" H 許智峯則向本報表示，事前根本無列明該個會議是閉門進行，而是李志恒見到有記者到場後，才突然宣布。3 D! Z. |2 x) ^5 u2 Z- Y9 T* l TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 Q: |: z+ S7 w/ B# i7 l 5.39.217.76& D. C1 z! {! a) q: \5 P$ }* {2 J ( ]5 m/ A1 ?, M5 @7 x. v6 {& ?2 V5.39.217.76 ! f% ~, j+ x$ y- J+ A 保安警察抬走區議員 法律上無理據 政治上欠智慧（系列分析之三） 0 z, W* ^' C* [$ w! A5.39.217.76 : K) ]- [6 s8 ]9 t9 v. U1 r. v1 i* R% z5.39.217.76 1 _# Q0 o/ q+ p; Btvb now,tvbnow,bttvb 2 u h) b, T8 p7 n. t5 S5.39.217.76 關於中西區區議會工作小組發生「突然閉門及警方抬人」事件，《852郵報》早前已有兩篇文章分別指出，小組主席李志恒疑說謊，以及他無權自行決定會議是否閉門進行。而即使退一萬步而言，假設主席當天真的有權決定閉門，再下令區議員許智峯等三人離場，那麼，其實保安有權抬人走嗎？警方又有權在區議會會議場地上抬人嗎？% w. U2 o- C' y7 stvb now,tvbnow,bttvb t( ~2 X5 i5 E5.39.217.76 根據當天的現場片段，首先是有保安員嘗試抬走許智峯，糾纏一番後不果，混亂間警員就加入頂替保安員，把相關人士抬走。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( p+ F, d' ~ W5 \/ r4 Q . b T6 @: q' c# D& A' v6 h公仔箱論壇 讓我們一個一個來分析。首先，保安員有權按照主席的命令，使用武力抬走「滋事」的議員嗎？必須指出，根據《立法會（權力及特權）條例》第24條，立法會保安員在立法會範圍內，的確擁有警務人員的執法權力。不過，區議會保安不等於立法會保安，法例並無賦予前者執法權力，所以理論上，他們根本不可以向許智峯等人使用武力。) s8 D4 o$ \7 n8 f5.39.217.76 & q# q4 R1 \5 c; ` K, z 或許，許多人還堅信保安看見混亂事件發生時就有權使用適度武力。然而，事實是任何不屬法定執法人員（如警員、廉署人員等）的保安員，在法律上其身份就與一般市民無異。" c; \2 G0 h9 l2 a5 x r1 ] : {5 _" Y; K2 O+ L5 i pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 雖然法例上有所謂的「101拘捕令」（市民見義勇為式執法，即《刑事訴訟程序條例》第101(2)條），當中列明「任何人可無需手令而逮捕任何他合理地懷疑犯了可逮捕的罪行的人」。不過，這裏的「可逮捕的罪行」，根據《釋義及通則條例》第3條，是指「由法律規限固定刑罰的罪行，或根據、憑藉法例對犯者可處超過12個月監禁的罪行，亦指犯任何這類罪行的企圖」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 Y6 M2 p" F! `& p " m2 J9 J4 w' ^8 Y5.39.217.76 問題是，許智峯等人當日只是和平地坐在或站在會議室，最多都只是大聲喧嘩或語氣急躁，肯定距離「可逮捕的罪行」還差十萬九千里。那麼，保安員憑什麼使用武力抬人？反而，保安員無故動手動腳，對許智峯來說才是真的「合理地懷疑他們（保安）犯了可逮捕的罪行」，恐怕應該使用「101拘捕令」的人，是許智峯自己才對。5.39.217.764 c: t6 }3 S3 u# A m6 m" C 公仔箱論壇; K3 @3 N* x1 h E& ? % N& n6 o/ r0 ~5 A8 q+ g6 ?5.39.217.76 ) a( {. z3 E4 l* Y9 _ 0 `! h q; ]: W. y 1 a s$ P0 R$ O6 ^! W/ ^$ s$ l 
發表於 2014-3-8 11:25 AM
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