852郵報:李志恒否認宣布會議閉門 短片力證公然說謊（系列分析之一） , j$ _0 `# z2 I V* W) bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ' g+ `( y% D# p* P% r9 c- U7 q5.39.217.76 8 V6 J: l) ]$ o$ q$ W* y. Y( w5.39.217.76 : w% r3 H X8 B2 I ' ]* ^9 @* Y* s" N2 y, U
* t' S" i/ t7 \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 / g, Q8 z- M: c2 Ctvb now,tvbnow,bttvb 為配合政改諮詢，民政事務局將向各區區議會分別撥款25萬元推廣《基本法》。而中西區區議會轄下的公民教育工作小組前日（6日）就開會審議撥款。據《明報》報道，會議並無列明閉門進行，但工作小組主席李志恒未得到出席議員同意，就自行決定拒讓公眾和記者旁聽，並指「憲制文件（會議常規）入面無寫嘅野就唔可以做」，強調自己有權決定會議是否公開。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 [% p! [! {# u8 M# `7 L- ^ 6 E# e: p$ [9 z/ v: R3 b; y* btvb now,tvbnow,bttvb 而《852郵報》前天亦有報道，指民主黨區議員許智峯、增選委員吳兆康及手持攝錄機的助理拒絕離開會議室，期間有人召喚保安員到場及報警，最後警方將三人抬走。事件引起軒然大波，民主黨昨日到警察總部外抗議警方濫權，民陣則發聲明表示震驚憤怒，要求警方道歉。7 U; X* _; C; Y9 p公仔箱論壇 . K+ f+ z4 A( |( l" A2 n n3 W! h' u9 j9 ~9 X# h公仔箱論壇 / d2 O9 F9 y* i g! k9 w( g 公仔箱論壇0 l/ l: t& d) [4 P# T n* o4 A2 D( t! [- L% k# CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 李志恒：「區議會唔同嘅，區議會會議係公開嘅，但係呢個係小組會議」。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ e& C! Y1 @ g7 N 記者：「係咪閉門架？」 0 s, S2 U8 r3 l$ x 李志恒：「係！我今日決定係閉門！」 8 L" h, H0 k! x# G. J7 B 9 e2 {; X/ ^9 D9 |' W) k' { 換言之，除非這條短片是完全偽造（可能性相當低），否則李志恒就明顯是「擘大眼講大話」，當天他明明是宣佈了將工作小組變成閉門會議，現時卻反口否認，實在有損其民選區議員及律師的身份。0 t) p5 y8 X7 o6 p$ U' o* g. @ 餘下來的問題是：一，究竟主席是否有權突然決定將會議變成閉門？二，警方抬走民選區議員是否合理？ Y( A" H2 Z2 {( P/ } : G0 S o4 }. ^* X y! _" y- O {; Ctvb now,tvbnow,bttvb 主席不可全權決定會議是否閉門 李志恒做法違反多年慣例（系列分析之二） 4 z, W/ X1 a, M: M | ' j& `' }; L; Y d: x2 q+ Z9 z 5.39.217.76; x* ? e8 y$ B8 o8 r3 P# K( k tvb now,tvbnow,bttvb. d* A! k: r, ~) l" Q U 《852郵報》早前已撰文指出 ，雖然小組主席李志恒表示自己無說過要將會議閉門進行，但現場的短片已力證他說謊。餘下來的問題是：究竟小組主席的權力有多大？他可以隨時宣佈閉門嗎？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& c! G* A; A4 [2 _1 H- } ( a- N' ~' q$ L) o5.39.217.76 就此，本報請教過有32年區議員經驗、香港歷來任職時間最長的無黨派民選區議員杜本文。他肯定地指出，主席不可全權決定會議屬公開或閉門。5.39.217.764 ~" F( |1 u) J) {. I5 h0 Y) P % P5 p2 c, |6 |* A 4 n2 Z" J1 ] z2 |9 q * e- h5 x) E' Y- j, KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 至於有報道指，李志恒當時強調，會議常規只列明，當區議會及轄下委員會會議要閉門進行時，才須由主席徵詢議員後決定；但常規卻無提過工作小組會議的處理方法，所以自己就有權話事（這番話甚為熟悉，皆因立法會主席曾鈺成年前面對拉布時，就以《議事規則》無列明如何處理為由，突然引用該規則第92條自行宣布剪布，惟至今仍未解釋參考過哪個外國例子）。) M. \7 Z/ R* o, I5 }' d1 S 3 Z2 B _. Y I8 O( G6 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 然而，杜本文表示，會議常規沒有寫，不等於主席就可全權話事。通常決定閉門前，主席都要先徵詢委員意見。再者，如果某個會議是閉門進行，則應該在事前發通告時就已經要清晰列明，否則便欠缺透明度，「例如有市民想來旁聽，但預早知道你是閉門，咁咪唔洗白走一趟囉」。' Z. b/ d6 S% w ]( `tvb now,tvbnow,bttvb $ y3 J; M0 [, `/ r- w5.39.217.76 涉及公帑會議更應公開 公仔箱論壇& I# f% k' Z' G7 s$ b% e4 C 5 Y" a- O D6 U9 ^2 Z! m 至於有14年區議員經驗、現時身兼立法會議員的新民主同盟范國威亦向本報表示，通常都是由主席提出，並在其他委員同意的情況下，才會將一個會議定為閉門會議。總體而言，范國威的意見大致和杜本文一樣，都是表示事前會決定會議是否閉門，鮮會即時決定。而基於公眾知情權，除了涉及財務等敏感資料，其他絕大部份會議都是公開；即使列了閉門，公眾也有權上訴。! K' _" A T( Q; f5 P TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 b/ [) t% l! n `+ G4 s 9 d2 i, S. o+ s+ f2 ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 公仔箱論壇6 m) p/ R( u2 R( ~2 R; |8 I7 z % i" Q) O7 f5 [( C5 q; h9 } TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 a7 d* E# b0 @4 K' b) e0 _/ j: `; u ( G) s3 F5 {( R7 u2 e 4 t0 G- E! D; w2 w 1 f; v1 k( _ }) s) S& w! @ 8 c! W$ p/ E9 b" |5 btvb now,tvbnow,bttvb 由此路進，先不論李志恒公然說謊一事，其實他當天自行將會議列為閉門會議的舉動，便已完全違反區議會多年慣例，而且大大損害了公眾知情權。須知道，當天是在討論撥款申請，一分一毫也是納稅人的血汗錢，為何市民和傳媒卻反而不可旁聽？# M$ j0 m$ s3 B5 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 1 {+ M* {, c5 \ 5.39.217.76, b' ]' h' F+ m9 `- M- H ) D! `& w7 ?. l! G5.39.217.76 : S$ K' p9 n5 U3 Q) a% N% N 7 Z! y+ A: f* b+ S4 p5.39.217.76 $ w1 }( H: s$ Q9 h' U. N6 H: S$ P 公仔箱論壇" X6 F3 y" }' B 5.39.217.76( u/ S/ k+ s) ?0 K& |* o: A 4 g/ u! t8 g1 ~ 8 R; u5 i0 o2 D/ r: L TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ G4 ?9 \# L- ?5 l+ \6 X4 o- s+ Z ) f2 F! V1 ]" ]& z $ `' v- {: m6 u3 E% ntvb now,tvbnow,bttvb " R( C6 B5 c3 }- K' x% v公仔箱論壇 雖然法例上有所謂的「101拘捕令」（市民見義勇為式執法，即《刑事訴訟程序條例》第101(2)條），當中列明「任何人可無需手令而逮捕任何他合理地懷疑犯了可逮捕的罪行的人」。不過，這裏的「可逮捕的罪行」，根據《釋義及通則條例》第3條，是指「由法律規限固定刑罰的罪行，或根據、憑藉法例對犯者可處超過12個月監禁的罪行，亦指犯任何這類罪行的企圖」。. F* x7 a! X0 z8 A* C公仔箱論壇 Y5 ~# N2 @' y# w/ d% r% y! x 問題是，許智峯等人當日只是和平地坐在或站在會議室，最多都只是大聲喧嘩或語氣急躁，肯定距離「可逮捕的罪行」還差十萬九千里。那麼，保安員憑什麼使用武力抬人？反而，保安員無故動手動腳，對許智峯來說才是真的「合理地懷疑他們（保安）犯了可逮捕的罪行」，恐怕應該使用「101拘捕令」的人，是許智峯自己才對。, L9 E- J P# S# [: l( U0 Dtvb now,tvbnow,bttvb 1 W( ?$ {4 b, |& K. { p0 ?公仔箱論壇 至於警察方面，他們當然擁有極大的執法權。但一個很實際的問題是，執法的前提是要有人涉嫌犯法，那麼許智峯等人有犯法嗎？從各個資料來源所見，許智峯等人並無襲擊或恐嚇保安員及其他議員，哪來犯法的嫌疑？事實上，昨天和許智峯一同到警察總部示威的律師楊浩然亦清楚道出重點：當日眾人只是在討論、議論，根本沒有刑事罪行發生，那麼警方為何要使用武力抬人呢？& V9 p- r# \3 D- b( I$ }5 w% u公仔箱論壇 $ p3 |2 C' [, W$ f1 @( z4 W% g公仔箱論壇 再者，一件如此小的事，警方又是否有必要要出動至少6名警員（圖）來處理，加上舉機拍攝？更重要的是，即使警員見到保安與許智峯發生肢體衝突，充其量也只應該出手分隔開兩個群體，防止他們進一步打鬥。但事實是，警方卻選擇性地只抬走許智峯等人，卻就此放過保安員，實在難以服眾。如此舉動，也不禁令人想起警方對待法輪功和青關會衝突時的「選擇性執法」。% r( h0 Y5 {, ]3 \; j9 n) A5 [ F " \; M# R0 j& W! X" L# B公仔箱論壇 政治層面上，雖然區議會根本不享有立法權力，不屬立法機關，但始終是享有較高獨立性的法定機構，因此政府轄下的警隊其實亦不應多加介入其事務。特別是許智峯乃民選區議員，即使拒絕離場也是代議士反映民意的一種方法，相反特區政府卻並非民選產生，所以更顯得警隊的干預尷尬。
發表於 2014-3-8 11:25 AM
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