852郵報:李志恒否認宣布會議閉門 短片力證公然說謊（系列分析之一） 7 c3 c* p- W7 ^- | TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! x: l) K+ F1 q; K+ i; m TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 `5 S6 y# P) m 1 r/ s5 H0 k& d' I4 C, d 6 u8 k: h1 ]3 _6 @8 y; m5.39.217.76
6 u6 ?4 L9 a5 J; j tvb now,tvbnow,bttvb7 }( E5 i8 o/ T" b TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 D3 q9 T+ t9 m 4 @- s2 ]/ b3 p* C Q" \公仔箱論壇 而《852郵報》前天亦有報道，指民主黨區議員許智峯、增選委員吳兆康及手持攝錄機的助理拒絕離開會議室，期間有人召喚保安員到場及報警，最後警方將三人抬走。事件引起軒然大波，民主黨昨日到警察總部外抗議警方濫權，民陣則發聲明表示震驚憤怒，要求警方道歉。) v1 E6 c6 r% t9 F1 b* \+ Itvb now,tvbnow,bttvb 5.39.217.768 x$ d: Y* b" k6 D3 d% {, w7 w: b; I 1 S1 a6 J3 {; K1 o' L; E' v ' l; w7 ?* H+ r. ]5.39.217.76 不過，本報取得一段在場記者拍攝的清晰短片，顯示當時有記者不滿李志恒要逐人檢查記者證，並問他是否每次區議會也要檢查，然後出現以下對話：9 |( F, \" `+ iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 5 K7 W- E4 m0 i6 X/ H* L# g 李志恒：「區議會唔同嘅，區議會會議係公開嘅，但係呢個係小組會議」。 * @" f9 E; _, R r: |; J公仔箱論壇 記者：「係咪閉門架？」 ; s- R7 ^& d0 V5 v/ pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 李志恒：「係！我今日決定係閉門！」 4 J3 Q& k% _# T3 @+ y ) [/ A! }" {8 L; s5.39.217.76 換言之，除非這條短片是完全偽造（可能性相當低），否則李志恒就明顯是「擘大眼講大話」，當天他明明是宣佈了將工作小組變成閉門會議，現時卻反口否認，實在有損其民選區議員及律師的身份。! }4 K1 l1 ]: l5.39.217.76 餘下來的問題是：一，究竟主席是否有權突然決定將會議變成閉門？二，警方抬走民選區議員是否合理？1 j, w# v" \4 U) m5 Q+ T公仔箱論壇 # c2 [4 b1 ?3 j& v% z5.39.217.76 公仔箱論壇1 A# D/ |9 ^- I3 k. o4 E + F% s m1 \" Q * |: Z: Q4 R$ ^7 Q% x5 w" ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! `6 v/ x. r6 s/ A * S' c: K' p4 \4 @0 ]5 }+ g 《852郵報》早前已撰文指出 ，雖然小組主席李志恒表示自己無說過要將會議閉門進行，但現場的短片已力證他說謊。餘下來的問題是：究竟小組主席的權力有多大？他可以隨時宣佈閉門嗎？. z" X4 h' h* N0 Htvb now,tvbnow,bttvb 2 o! y) g: r6 a. ttvb now,tvbnow,bttvb 就此，本報請教過有32年區議員經驗、香港歷來任職時間最長的無黨派民選區議員杜本文。他肯定地指出，主席不可全權決定會議屬公開或閉門。5 b" J! O, l/ k + X, C7 Q. R# wtvb now,tvbnow,bttvb 杜本文解釋，很大部份的各級區議會會議都是公開會議，除非有些會議涉及財政上或商業上的機密資料，例如是討論某間商業公司的標書時，才會列為閉門會議。不過，日前中西區區議會的工作小組議程，只是討論非政府組織（相信全部都是非牟利）申請撥款推廣《基本法》的事項，所以杜本文認為是屬於一般性會議，應該設為公開會議。公仔箱論壇1 y2 T" `# v+ o6 ` d$ g: j / S: _! v* j2 u3 k6 |: t: ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 至於有報道指，李志恒當時強調，會議常規只列明，當區議會及轄下委員會會議要閉門進行時，才須由主席徵詢議員後決定；但常規卻無提過工作小組會議的處理方法，所以自己就有權話事（這番話甚為熟悉，皆因立法會主席曾鈺成年前面對拉布時，就以《議事規則》無列明如何處理為由，突然引用該規則第92條自行宣布剪布，惟至今仍未解釋參考過哪個外國例子）。4 P) R5 T* Y3 v1 b: j- [ ] . G" x5 u2 {* j; C 5.39.217.76. D) X+ M V$ D: A. y 0 O8 R' E! f* eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 涉及公帑會議更應公開 5.39.217.765 B) t/ p v% @0 i) Z9 Q6 X* f2 c 3 i; [* S, ]1 }8 C# N1 { 至於有14年區議員經驗、現時身兼立法會議員的新民主同盟范國威亦向本報表示，通常都是由主席提出，並在其他委員同意的情況下，才會將一個會議定為閉門會議。總體而言，范國威的意見大致和杜本文一樣，都是表示事前會決定會議是否閉門，鮮會即時決定。而基於公眾知情權，除了涉及財務等敏感資料，其他絕大部份會議都是公開；即使列了閉門，公眾也有權上訴。" @! C g+ Y# F3 f* p5 f; f 公仔箱論壇# A6 O1 ] M4 Y9 l 1 ?9 Q+ e+ r/ t4 I4 W 3 c! V* `: N, r$ k5 O3 i! [3 ^ 事實上，當天李志恒不但要求其他人士離場，就連當區區議員許智峯也被驅趕離場。范國威指：「主席絕對冇權叫任何區議員走，特別係有民意授權的民選議員。除非證明到這位議員是嚴重阻礙了會議進行，那麼主席還算是有權下驅趕令，但更好的做法還是由在席議員投票決定是否驅趕。」! r. x# G3 V) k" Z3 I" x& S L 7 T3 g6 h9 ]1 l公仔箱論壇 他續指，即使大家都決定了驅趕某議員而該議員又堅持不走，則主席也很應該宣布流會，下次大家心平氣和時再開會，根本不需出動保安抬人，更遑論出動警方。8 E" a M! K" g/ T- C {tvb now,tvbnow,bttvb 5.39.217.762 l5 M: s- ]$ y3 } * c' h3 ^+ B* P# ]tvb now,tvbnow,bttvb . `4 `4 l& w1 F 由此路進，先不論李志恒公然說謊一事，其實他當天自行將會議列為閉門會議的舉動，便已完全違反區議會多年慣例，而且大大損害了公眾知情權。須知道，當天是在討論撥款申請，一分一毫也是納稅人的血汗錢，為何市民和傳媒卻反而不可旁聽？) q* |( \! U( p& l: |- ^$ P5 ~3 `5 I5.39.217.76 5.39.217.76' m0 P9 K' m: u1 n& U 3 @1 @8 ]9 B6 l# B 3 ~2 L2 l3 W- O7 K6 v5.39.217.76 5.39.217.766 T1 j. K; s! j t 5.39.217.76, u$ U7 X& q6 s. O9 a2 g- M 4 A* c. A% O8 |, x& t5.39.217.76 關於中西區區議會工作小組發生「突然閉門及警方抬人」事件，《852郵報》早前已有兩篇文章分別指出，小組主席李志恒疑說謊，以及他無權自行決定會議是否閉門進行。而即使退一萬步而言，假設主席當天真的有權決定閉門，再下令區議員許智峯等三人離場，那麼，其實保安有權抬人走嗎？警方又有權在區議會會議場地上抬人嗎？tvb now,tvbnow,bttvb" g# v- y( K. L3 }- e' ~% I 公仔箱論壇 _2 [6 D6 R5 w5 j; {! S' C$ \, r i# j9 K$ E* J& l6 G8 B4 ], K5.39.217.76 " [1 H5 ^3 m# v8 o4 `' N 讓我們一個一個來分析。首先，保安員有權按照主席的命令，使用武力抬走「滋事」的議員嗎？必須指出，根據《立法會（權力及特權）條例》第24條，立法會保安員在立法會範圍內，的確擁有警務人員的執法權力。不過，區議會保安不等於立法會保安，法例並無賦予前者執法權力，所以理論上，他們根本不可以向許智峯等人使用武力。/ i7 L/ g9 _" {0 {) [! P公仔箱論壇 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 H8 ^ O" g0 D; r; O3 e # @, i$ q+ T" V( M9 ]& i/ n $ x% M) H4 u* T5 G$ ~公仔箱論壇 雖然法例上有所謂的「101拘捕令」（市民見義勇為式執法，即《刑事訴訟程序條例》第101(2)條），當中列明「任何人可無需手令而逮捕任何他合理地懷疑犯了可逮捕的罪行的人」。不過，這裏的「可逮捕的罪行」，根據《釋義及通則條例》第3條，是指「由法律規限固定刑罰的罪行，或根據、憑藉法例對犯者可處超過12個月監禁的罪行，亦指犯任何這類罪行的企圖」。$ {- g. s2 i: [; }- Y% K, \* s. {7 S 公仔箱論壇9 J2 _( h5 e7 b$ A5 w4 e TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ x+ N0 R- r$ {5 |3 i/ K `0 b 7 l [9 s. r) G& ^* K- q& I- G/ s7 Z6 ~公仔箱論壇 至於警察方面，他們當然擁有極大的執法權。但一個很實際的問題是，執法的前提是要有人涉嫌犯法，那麼許智峯等人有犯法嗎？從各個資料來源所見，許智峯等人並無襲擊或恐嚇保安員及其他議員，哪來犯法的嫌疑？事實上，昨天和許智峯一同到警察總部示威的律師楊浩然亦清楚道出重點：當日眾人只是在討論、議論，根本沒有刑事罪行發生，那麼警方為何要使用武力抬人呢？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" E0 X( A5 f2 h5 E tvb now,tvbnow,bttvb+ y+ K9 \- R" f; l tvb now,tvbnow,bttvb! D+ E ~! G g9 U, {. |" ` ( u% L" @0 N5 h! X5.39.217.76 政治層面上，雖然區議會根本不享有立法權力，不屬立法機關，但始終是享有較高獨立性的法定機構，因此政府轄下的警隊其實亦不應多加介入其事務。特別是許智峯乃民選區議員，即使拒絕離場也是代議士反映民意的一種方法，相反特區政府卻並非民選產生，所以更顯得警隊的干預尷尬。
發表於 2014-3-8 11:25 AM
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