中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平2月28日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議並發表重要講話。他強調，全面完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務還有7年時間。起跑決定後程。今年要把抓落實作為推進改革工作的重點。
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會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》等文件。
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習近平指出，要把工作要點確定的任務逐項明確責任單位、責任人、時間進度。
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習近平強調，凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，加強對相關立法工作的協調。
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深化司法體制和社會體制改革，要注重改革舉措的配套銜接，注重分類推進，強化任務落實，保證嚴格規范公正文明執法，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。
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* ^% d# {9 i# t) q# k5.39.217.76 習近平指出，對重大改革尤其是涉及人民群眾切身利益的改革決策，要建立社會穩定評估機制。遇到關係復雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時深入了解群眾實際生活情況怎麼樣，群眾訴求是什麼，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發謀劃思路、制定舉措、推進落實。要建立科學評價機制，對改革效果進行全面評估。
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“不允許法治軌道之外改革試點”
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日前，全國人大常委會法工委研究室負責人表示，今後立法將對改革起到引領作用，黨中央有了政治決策之後，要先立法後推行，確保一切改革舉措都在法治軌道上進行，不允許再存在法治軌道之外的改革試點。
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過去的立法模式，通常是先試點，總結經驗之後上升為法律，立法是為了總結和鞏固改革經驗。但這種模式將成為歷史。公仔箱論壇! ]1 G- S. o" l
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該負責人說，立法將引領改革，先立法、後改革，即便是先行先試，摸著石頭過河，也要先有法。有的重要改革舉措需要得到法律授權的，應當按照法律程序進行，確保一切改革舉措都在法治軌道上進行。
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中央要求，凡是重大改革要于法有據，需要修改法律的可以先修改法律，先立後破，有序進行。
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$ m1 f- L, h! G4 a S5.39.217.76 據介紹，去年，全國人大及其常委會表決通過了授權國務院在上海自貿區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定，打包修改了一係列法律助力簡政放權；表決通過有關放開“單獨二孩”的決議、廢止勞教制度的決定等，都體現了用立法來引領和推動改革的思路。 |
發表於 2014-3-3 09:00 AM
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