財政預算
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& }0 r+ R' I" I8 R: M# H公仔箱論壇曾俊華及支持他的一眾經濟學家認為應收緊經常性開支的增長，但是這樣的主張涉及幾個問題，需要深究。4 D1 O0 `& d5 k- F
- W6 ^$ }% r. {' Y- y1 }一是最近的經常性開支增長是常態抑或非常態。回歸後，特別是曾蔭權當政時，公屋社會福利開支等受到削減，政府許多正常開支受到抑壓。梁振英政府，也包括曾蔭權政府最後的一兩年，經常性開支的回升，其實帶有補償的性質。增長率較快是基數因素，補償大致完成後，增長率相信會有所回降。tvb now,tvbnow,bttvb* C- ^ {) T' G) S+ U; n
! f# n. d) P4 w, E0 D; u) s5.39.217.76二是香港賣地收入不算是經常性收入，實際上歷年都是收入的一個重要部分。賣地收入多少必然受經濟周期影響，但按整個經濟周期來平均地看，這屬於香港政府的一個長期穩定的收入來源。特區政府應該有一個長遠的土地政策。剛剛發表的施政報告提出的地下空間開發，基本上解決商用地的供應來源。政府可以詳細地分期規劃建設，從而與地面上的土地開發可有一個整合的規劃，穩定按經濟周期平均的賣地收入。這樣的收入便變成類似經常性收入，可支持經常性開支的增長。
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三是香港財政政策追求的應是大致平衡，屬經濟周期的中期規劃，不是每年的短期平衡。因此在支出時應多考慮投資效益，包括社會文化資本的投資。即使是非經常性開支亦希望着力於增強香港社會經濟的競爭力。不是派錢、不單作政治公關。經濟增長帶來財政收入上升，開支亦應相應擴大。
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四是香港應從整體財政收入來考慮，不能在非經常性開支上亂花，美其名將來可收緊。 |
發表於 2014-3-1 03:48 AM
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