[馬來西亞] 可申請豁免‧打擊建築商防拖賬法令如虛設

（吉隆坡25日訊）原意為加速解決國內建築業付款爭議問題的2012年建築業付款及仲裁法令（CIPAA），可能因為政府要求不受法令約束，包括2000萬令吉以下政府建築工程享有兩年豁免權，令國內建築業者大感失望之餘，恐怕也將嚴重打擊深受拖賬影響的業者。
僅保護大工程
吉隆坡區域仲裁中心（KLRCA）已表明反對2000萬令吉以下政府工程獲得兩年豁免權的提議，同時也要求政府將涉及國家安全工程計劃（Security project）及緊急工程（Emergency project）範圍縮小，以及要明確分類。5.39.217.764 L4 o  Q. ~9 s  z
2012年建築業付款及仲裁法令雖已在2012年6月18日於國會獲得通過，並同月22日在憲報上頒布，不過政府至今尚未宣布法令的正式實施日期。) V! `3 N3 e8 r/ P/ A! H, c  n: b6 I
馬來西亞中華總商會（中總）總會長拿督林國璋指出，若國家安全工程項目不受這項法令的管制，2000萬令吉及以下政府建築工程也獲申請“臨時豁免權”，肯定將嚴重打擊深受拖賬影響的業者。
他說，政府要求免受法令約束，及2000萬令吉以下政府工程獲得“臨時豁免權”的做法，無疑只是保護大工程。公仔箱論壇% ?: M& g; r  ^/ h/ A. w/ L& Z
“我們已致函工程部反映問題的嚴重性，我們希望政府在作出決定前，考慮多項因素。”
他今日針對政府有意為2000萬令吉及以下的政府建築工程申請“臨時豁免權”，及讓國家安全的工程項目不受此法令管制發文告，表達了其擔憂。
林國璋：政府申請豁免權如同右手給左手拿回
林國璋說，政府制定建築業付款及裁決法令，宗旨為解決建築業面對拖賬所引發的連鎖問題，如果政府申請豁免權，則如同右手給了，然後左手拿回。
政府是建築業最大雇主公仔箱論壇' [) m$ m- T$ V) ?" c( Q( D  k
“一旦2000萬令吉及以下工程獲豁免權，將嚴重打擊深受拖賬影響的業者，特別是中小企業，進而使業者面對財務困難，甚至面臨破產。”/ @8 Q  i  G4 h! N9 u; u3 O
他指出，政府是我國建築業最大雇主，有關豁免權無疑使大型計劃業者受惠，卻忽略了中小企業。
“如果豁免條款獲得通過，我國政府在改善經濟低迷及對法律改革的公信力及決心，將受到質疑。”5.39.217.76. L) D/ R$ [) N: Z( P. i/ ~2 S% H# y
林國璋補充，若國家安全工程項目享有豁免權，則應透明化及實行問責制。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. V$ y! u. m7 O! Y" I/ D
他重申，我國是根據全球實踐標準，通過建築業付款及仲裁法令，當時政府是經過與業者廣泛諮詢後才制定這項法令，因此政府應已充分評估該法令的成本與效益。
“這項政府於2012年在憲報上頒布的法令，旨在解決我國建築工程業長期以來面對拖欠付款及債務的問題，改善工程項目的付款程序，通過裁決及快速仲裁方式解決建築業的糾紛，使我國建築業更為公正、公平及廉正，同時也對建築業資金流動，起著正面影響。”
工程部探討政府工程不受約束
總檢察署已針對政府在2012年建築業付款及仲裁法令中，要求獲得豁免的事項提出意見，目前工程部正探討問題中。
馬來西亞建築工業發展局一名發言人說，政府預計於年中實施2012年建築業付款及仲裁法令。
她說，有關政府提出要求某些政府工程不受法律約束的問題，工程部仍在探討中，政府一天沒明確公佈何時執行有關法令，沒有人可以透露最新進展。
“政府一旦宣布法令的正式實施日期，自然會交代清楚。”
這項法令是由馬來西亞建築工業發展局提出及執行，工程部會作最後決定，會維護國家與建築業者的利益。
隆區域仲裁中心培訓397評判員TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 r8 c4 ]% [" t5 W5 L' Z3 O, Z
吉隆坡區域仲裁中心總監拿督遜達拉朱博士說，配合政府即將落實2012年建築業付款仲裁法令，該中心目前已培訓397名負責執行這項法令仲裁庭的評判員（adjudicator）。
根據2012年建築業付款仲裁法令第五章，指定吉隆坡區域仲裁中心為評判機構（adjudicationauthority），負責涉及建築業付款爭議各造，委任評判員及相關行政事務工作，加速解決問題。
無法接受政府拖延; c3 W$ }7 [! P* K' j
遜達拉朱說，評判機構首次成為英國法律的一部分是在15年前，之後，澳洲、紐西蘭及新加坡。這些國家推行評判機制，是為了解決建築業的付款爭議問題。公仔箱論壇+ F1 {2 T8 ~1 F" u
他指出，現金流通是建築業的生命線，所以須立法保護。tvb now,tvbnow,bttvb+ @2 h; M! b% ~6 `1 ~* w2 e1 b1 U. _
“可惜法令已通過了一年半，我們還在等待政府正式宣布何時實施的日期。政府的拖延是無法被接受的，這項法令為建築業的付款爭議提供最快的解決方案。5.39.217.76# k  E7 `- ~  o5 L4 o# L  Q
“為了確保法令的有效性，整體建築業應該受到同等對待。”
遜達拉朱說，目前在該法令的一些疑問，政府至今仍未清楚解釋。
“無論政府有無回應我們的疑問，我們作為裁判機關，將會執行職責。; |3 y" F+ V4 l) X
豁免政府工程應縮小範圍  |! y  l6 K: t, @* t
遜達拉朱說，工程部已向吉隆坡區域仲裁中心反映，要求將國家安全工程合約及緊急工程合約不受法令的約束，以及2000萬令吉以下政府工程獲得兩年豁免權。
“我們已要求政府給予首兩項建議明確的分類及縮小範圍。5.39.217.765 u1 J9 C" Q+ |' j8 K
他說，至今政府方面還沒有明確講解這類所謂國家安全工程及緊急工程的定義，讓業者遵守。
遜達拉朱：政府合約不受約束破壞立法用意不利業者tvb now,tvbnow,bttvb! p- X1 t0 U5 i+ X( u: m+ E
遜達拉朱說，政府尋求某些合約不受2012年建築業付款及仲裁法令（CIPAA）約束的舉措，無疑將製造問題及破壞這項立法的用意，也不利建築業。
他說，該中心作為指定的裁決機構（adjudication authority），無論政府是否回應該中心提出的疑問，只要政府宣布法令的落實日期，就會去執行有關任務。
“我們已多次建議政府落實這項法令的日期，包括之前的2013年6月3日、7月1日、8月15日，至今年1月1日。
等宣布落實日期
“至今我們還在等待政府正式宣布何時落實這項法令。”tvb now,tvbnow,bttvb* b5 H' w* l5 o- r+ O
遜達拉朱說，該中心的評判員名單中，60%為律師、工程師（20%）、估算師（8%）、建築師（4%）及其他（8%）。公仔箱論壇$ x3 G) b" w, T- v$ m. D% E: f
他表示希望更多跟建築業相關的專業人士接受訓練成為評判員。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 @6 ~! v8 I. r
他說，該中心已依據法令的39條文制定法令條例，以有效的實施這項法令。& ?3 U1 N$ x4 J& k5 ]6 ]5 G7 M
工程師：法令存灰色地帶不完善5.39.217.765 a2 F" R' C; c- P+ ~
資深工程師哈班星坦言，2012年建築業付款及仲裁法令不是一項完善的法令。7 _* U  Y0 K: F- g/ W
“我們等了12年，終於有了這項法令，雖然有弱點及缺陷，但總也好過沒有。
“未來四五來，我們將發現法令存在許多灰色地帶。
“一些時候，受到建築業者詢問時，我也無法給予完善解答。”
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新聞背景：建築業付款與仲裁法令料年中落實. H* H8 m: S( x0 J; ]
獲得國會通過，並且已在憲報中放布，由馬來西亞建築工業發展局（CIDB）提出的2012年建築業付款與仲裁法令（CIPAA），預計於今年年中落實。
今後，大馬與英國、澳洲、紐西蘭及新加坡一樣，通過平等、公正及迅速方式解決建築業的付款爭議。
國內建築業拖欠付款司空見慣，現金流通這個行業的生命線。
這項法令當初在國會通過時，罕有的受到朝野政黨議員的支持。5.39.217.76" k/ b0 s0 U1 a0 Q8 w% [
法令除尋求加速解決建築業的付款糾紛，也規定在45天內解決爭議的時限，不如現有的仲裁方式及上法庭般耗時。
法令涵蓋國內建築工程合約，包括政府工程合約，但不包括低於四層樓的建築，以及住宅建築工程；建築工程是指任何建造、維修、翻新、裝修工程，例如圍牆、道路、鐵路、電纜銜接、水利灌溉、電工、排污等工程。

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