所謂“人均萬元稅負”，實際上就是“人均財政收入”，這個指標中國遠低于世界主要國家。過分追求低稅負、高福利，可能面臨極大的財政風險，也是不可持續的
( Z$ i" O6 i! G4 T0 t( b: D5 [0 P公仔箱論壇 a: t4 ?- `4 b A7 F5 w/ G) f
tvb now,tvbnow,bttvb1 I" ]; R; t8 ]2 |7 {- v Q5 ?
日前，中國社科院財經戰略研究院發布了《中國財政政策報告2013/2014》。發布會上，有學者稱目前我國已經邁入“人均萬元稅負階段”。一石激起千層浪，社會對此廣泛關注並展開熱烈探討，更有網友驚呼：“一口飯就有半口以上繳了稅。”tvb now,tvbnow,bttvb8 F- F( O* K% ~' S
人均萬元稅負，究竟是怎樣一個概念？與世界其他國家相比，這樣的水平是高還是低？
N& f. _; J5 U$ _& T1 A% I5.39.217.76
- w+ s7 m! n& z" O九成以上稅收來自企業
1 F" c8 I3 P$ W' C3 S/ D
' @+ M" I4 k5 Q) L* ?0 v- ^tvb now,tvbnow,bttvb“人均萬元稅負”的計算並不復雜。數據顯示，2013年我國公共財政收入達到12.9萬億，被我國13億人口一平均，便得出了“人均宏觀稅負接近萬元”這一結論。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, z3 f0 ?8 A9 H. C# k
! j* A k5 `' I" x“人均萬元稅負，是不是說每個人一年平均要繳1萬元的稅？那真是太高了！”在北京朝陽區新光天地商業區，一位公司白領向記者表達了他的感受。上網翻看留言，不少網友也表達了同樣的看法。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 }( p; z% s) |8 f! a I
公仔箱論壇# A( m* ~' P+ u: B5 O+ O4 z! g
“按照上面的算法，將公共財政總收入平均到13億人身上，得出來的‘人均宏觀稅負’實際上跟‘人均財政收入’是一回事。同一個指標兩種叫法，但給人的感
* b7 N3 b' ]: x' d% ]' i& p公仔箱論壇受卻大不相同。”財政部財科所副所長劉尚希解釋說，當人們聽到“人均稅負接近萬元”，大多數人的反應肯定是負擔太重了；而聽到“人均財政收入萬元”時，則會感到我們的人均財力還是太少了。公仔箱論壇) i2 \1 B: T- h- S7 a
\( g X+ J- R% W$ r$ D# W這份報告的數據顯示，九成以上的稅收來自企業繳納。劉尚希說，一般而言，在人均國民收入水平較低條件下，稅收主要來自于企業部門；隨著人均國民收入水平的提高，來自于家庭部門的稅收會擴大，微觀稅負將會向家庭部門移動。從世界上看，高收入國家來自于家庭部門的稅收遠遠高于中低收入國家。
/ {6 q- b; o/ |' y8 {5.39.217.76
0 v& {: e( Z) @; C5 i# j
, }" ~8 L* d. |9 n- `: x, I: B* ftvb now,tvbnow,bttvb國際上，通常將“人均財政收入”作為客觀反映一個國家財政實力的指標。從人均財政收入水平看，我國的人均財力水平遠遠低于世界主要國家的平均水平。
, v2 c6 \$ W2 e1 T5 g& nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76* \+ ]& t, r d! [0 l6 `' x! R! \
根據財政部網站數據，按照國際可比口徑計算，2011年我國人均政府財政收入按當年平均匯率折算為1528美元，而美國、日本、德國、法國、意大利和英國的人均財政收入水平均在14000美元以上，我國人均財政收入只相當于這些國家的1/10左右。2010年，我國這一指標世界排名處于100位之後。
: P" {8 W: m v' K( W$ _$ W/ t
0 S6 l4 Y9 p1 k& i& v公仔箱論壇這意味著，如果將公共財政收入的2/3用于保障民生，歐美發達國家花在每個人身上的保障支出超過9000美元，而我們只有1000美元，相差了9倍。這也就不難理解，我們的公共服務和社會保障還處于一個較低水平，與發達國家存在較大差距。
w T3 K x# C8 ^6 V! ~0 \公仔箱論壇- f9 v; `# r$ U! _* U
宏觀稅負水平處于合理區間
; O; o- {# [- x" `5 z2 o3 a
5 ^# @+ |8 `% l M公仔箱論壇跨入新的一年，收入多一些、稅負輕一些、保障高一些，幾乎是我們每個人對未來的期盼。
( K4 A. W# l& a$ _公仔箱論壇
; l9 L9 h: t9 i# ]1 l Z公仔箱論壇一般而言，收入是支出的來源，國家財力是保障和改善民生的基礎。“人均稅負”和“人均財力”作為一個硬幣的兩面，只能共進退。“人們普遍認為福利多多益善，我反對這種社會福利最大化的主張。因為天上不會掉餡餅，政府多給，就要多收。收得過頭了，發展就沒後勁了。”劉尚希指出，財政作為國家治理的基礎和重要支柱，必須平衡兩個錢袋子：一個是國家的“錢袋子”，一個是老百姓的“錢袋子”。tvb now,tvbnow,bttvb& J$ q" Z/ @7 B" B+ c9 J9 R4 X$ ~
tvb now,tvbnow,bttvb* b! Y4 z6 ?/ h2 ^$ o3 r5 P
如果硬要搞低稅負、高福利，那麼國家所需的財力只能靠負債來解決。這要面臨極大的財政風險，而且是不可持續的。國際金融危機以來，由于經濟增長乏力，財政赤字高企，債務壓力巨大，一些被當作高福利“樣板”的歐美國家，面臨財政入不敷出、難以為繼的窘境。有的國家甚至引發了“主權債務危機”，導致政府部門“停擺”。究其原因，就是一些國家推行的高保障與高福利制度，遠遠超過它的經濟增長水平，最終導致政府收入與支出嚴重失衡。這樣的教訓需要我們警醒。5.39.217.766 v. @, j, K0 H" F) l4 K
2 C2 p. u( i% F" A. g* D專家介紹，一個國家稅負高低，一般用政府財政收入佔GDP的比重，即宏觀稅負來衡量。從政府部門和一些研究機構測算的結果來看，由于採用的政府收入口徑不同，測算出來的宏觀稅負結果也不盡相同。中國社科院財經戰略研究院日前發布的報告中， 2012年公共財政收入佔GDP的比重為22.59%，全部政府收入佔GDP的比重為35.33%。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( _4 a, R7 Z& }. K7 l$ Y- w! ?2 d
# N5 O7 t0 V$ l( k5 u. J# {& pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“宏觀稅負世界平均水平約為40%，應該說我國宏觀稅負水平處于合理區間。因此，十八屆三中全會明確提出要穩定稅負，形成有利于結構優化、社會公平的稅制。”
, z; s7 ]* i# B4 T" S% b' s公仔箱論壇1 K1 R" W p0 O" P! y# b1 M
將有限的財政資金用在“刀刃”上TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' K" N& b4 v! n1 r
& y' ]; E" S: J7 k5.39.217.76穩定稅負，意味著財政收入不是政府想收多少收多少，而是要與經濟增長大體“合拍”。如何將有限的財政資金用在“刀刃”上，進一步改善和提升民生保障水平？5.39.217.76# Z7 H" t- [ Y3 m
+ U1 u& Q9 E3 b+ t社科院財經戰略研究院的報告，以及參與報告起草的專家學者們，給出了不少好建議和好“點子”：
. b) b+ [5 q& R& y5 A& O, |% Ttvb now,tvbnow,bttvb
) c/ {' m9 ?3 F- H+ P6 j——預算管理真正實行全口徑，推進政府收入體係改革，探索新的基本財政模式，以全口徑預算管理為依托，調整規范各類政府財政收入。政府支出方面穩定規模，同時要轉換結構。逐步提高直接稅比重，形成有利于結構優化、社會公平的稅制。tvb now,tvbnow,bttvb* Z6 q; f5 a1 r _6 B& |( J
! U+ R8 ^& M: f. x6 @9 Vtvb now,tvbnow,bttvb——國有資本紅利應該是為全體國民所共享的，現在分紅比例偏低。國有資本應真正為公共支出、公共服務發揮作用，這方面改革的空間還很大。公仔箱論壇! D' I8 A1 d+ ]6 H- M7 O
( X+ A2 a1 D2 n2 p0 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。——基礎設施建設高峰期與社會福利體係建設全面推進，兩個碰到一起，是我國的一個非常特殊的國情，這在發達國家歷史上沒有過。我國基礎設施建設高峰期已經進入尾聲，未來中國財政支出重點必然向社會福利性支出傾斜。今後應當適度控制規模，壓縮建設性支出以及政府投資，繼續加大社會福利性支出比重。 |
發表於 2014-2-19 07:01 AM
| 