海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長徵圖”。長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續，需經過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經272個審批日。tvb now,tvbnow,bttvb4 o) t# {( ^: h1 M: ~, t
. [2 q% i5 y7 S公仔箱論壇 審批環節30多個5.39.217.765 g, B, p; Y0 O
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前期籌備階段90個工作日，土地獲取階段154個工作日，方案審查階段20個工作日，工程許可階段10個工作日，聯合圖審階段12個工作日，預售許可階段45個工作日，房產證辦理階段103個工作日……邢詒川拿著“行政審批長徵圖”說：“一塊地的命運太艱難了。”, A! P; E9 p* F3 H) U
: H$ s- @: x+ e 邢詒川制作的“行政審批長徵圖”顯示，一個投資項目從土地獲得到辦理房產證，需經過土地獲取、方案審查、工程許可、聯合圖審、施工許可、預售許可、竣工驗收、房產證辦理等8個階段，經過10多家部門審批，30多個環節，蓋100多個圖章，272個審批日。5.39.217.76* L R/ y8 T, |6 z [- P: V
, G( G) G; ^/ Y* Q" o9 e) D公仔箱論壇 “審批涉及的部門太多。”邢詒川說，有的部門對同一個項目的審批要涉及內部的幾個科室，且前後要進行多次審批，有些流程蓋章是“章套章”，既費時，又費事，“使得企業三天兩頭在這些部門轉悠，卻總有辦不完的手續，蓋不完的章。”公仔箱論壇$ y( H5 V. B5 _8 X
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邢詒川說，整個審批流程按政府規定時限是272個工作日，但實際上，很多項目審批流程少則1年，多則3年。
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7 O0 d: t3 ~' {/ _$ Ntvb now,tvbnow,bttvb 海南一位企業負責人告訴記者，該企業有一塊地從開始徵地到落地，政府審批各種流程前後花了5年時間，其間經歷了三屆市長，五屆區委書記。tvb now,tvbnow,bttvb {1 `: Z. |1 Q. o
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廟多了燒香的也多1 {1 X2 e0 l' R- A* M
0 w( u! D) ^% Z( ?) ~1 C公仔箱論壇 邢詒川說，比如規劃報建必須經過8個政府部門，每個部門都派人到現場查看。相關部門各自為政，分批分次到現場查看，企業僅接待報建和驗收的人員就達10多次。“審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風肯定就多了。”
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% I* B: g0 q' X+ K+ MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 企業進行項目審批，少不了行政審批中介機構出具的證明文件。邢詒川說，這些機構大多為政府指定機構，有些機構將專業服務變成變相審批，與政府部門利益挂鉤，人為形成“關卡”，工作效率和收費情況讓企業感到頭疼。tvb now,tvbnow,bttvb* J3 t0 \/ F. W; E; d8 O1 t6 s j
1 v! H1 E) T; M( z# ^: h4 p1 g; w公仔箱論壇 海南現代科技集團副總裁謝滔舉例說，比如防雷報告每平方米收費2元，一個項目動不動就收費數十萬元，還需要排隊，中介機構高興就出快一點，不高興就拖一陣。“白螞蟻檢測給一包藥撒一下，收幾萬元，否則不給辦預售許可證。”tvb now,tvbnow,bttvb4 _: E: s6 ?' F. Y& x8 U1 f
8 X u; x% y0 A2 x- Y3 h) YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 觀點公仔箱論壇7 A8 O) F% }9 e9 E: G
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行政審批減量需提質TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, b4 l) Q4 p2 c. S
* ^) Z4 b+ E! y7 F/ y" f- G公仔箱論壇 新一屆政府把簡政放權作為深化改革的“當頭炮”，去年國務院共下放和取消了334項行政審批事項。但為何基層的行政審批仍如此拖沓冗長？
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0 o+ m2 R% M- x& b. S4 v3 ^5.39.217.76 “政府提高審批效率，不光要減數量，還要減掉中間看不見的流程和環節。”邢詒川建議。公仔箱論壇6 G/ J2 W6 A6 e3 E1 _) Z, H1 c, T+ }4 E# n
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國家行政學院教授竹立家說，在行政審批制度改革中，政府部門將部分審批權力下放轉移至中介機構，但在實際操作過程中也產生了一些新問題。行政審批與政府部門利益息息相關，專家建議行政審批制度改革不能只改“殼子”，不改“裏子”，不能只減數量，不提質量。 |
發表於 2014-2-17 08:43 AM
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