[時事討論] 北京法院罕見公開4起民告官勝訴案件判決書

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中國各地頻發的強拆事件引發民眾抗議。

北京市法院罕見地連續公開4起民告官案的政府敗訴判決書。有評論人士指出，這恐怕只是法院受中共黨內某派人士指令而作出的“人治”鬆動，目前在中國大陸，民告官仍然立案難、贏官司難。

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香港《南華早報》2月11日報道，北京市第一中級法院公布的這4起案件的判決，都是區政府敗訴，都涉及拆遷補償。4起案件的原告也都是北京門頭溝區永定鎮居民。北京市一中院的判決認為，門頭溝區政府直接強拆居民房屋，屬超越法定職權，判決門頭溝區政府強拆康先生家住房的行為違法。北京市一中院公開的民眾告贏區政府的其他三起是原告劉某、魏某、孫某訴門頭溝區政府案，同樣涉及門頭溝區政府體育場住宅樓項目中強拆居民住房問題。5.39.217.76) x9 W5 u5 o6 m! K) ?
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四川“六四天網”負責人黃琦對北京市法院公布的判決結果表示歡迎。他說，2013年以前，中國很多民告官案件，特別是大量涉及農村征地的案件，不要說打贏官司，連立案都很難。從2013年開始，中國當局開始鼓勵訪民向法院提交申訴材料。這其實是當局的另一種維穩手段。黃琦說：# L5 U8 P5 }2 o

“2013年有了巨大的變化，官方採取一系列辦法讓民眾能夠立案，特別是當局往往把這種提審日期安排在敏感重大活動期間，以促使民眾這段時間滯留本地而不是去北京上訪，為維穩行動增添壓力。”' y2 a( J, w+ M/ ]8 r) Q5 _( `2 e
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“六四天網”剛剛發布一條消息，就是關於四川省檢察院、法院支持成都雙流縣拆遷戶被強拆案件重審的新聞。黃琦說，這在之前是無法想象的：
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“可是說這是維權工作的一大進展，也可以說官方正在放開窗口，讓民眾有更多獲勝機會。當然我們不能由此判斷當局是完全依法辦事了，但我們可以看到依法維權這條道路目前還是有點鬆動。”

中國媒體報道，中國最高院從今年1月1日起，要求非涉國家機密的判決書要全部上網公開。過去較難向社會公開的政府敗訴判決書也將在網上公開，以促進政府依法行政。
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北京維權律師江天勇對此表示，北京法院連續公開了4起民告官、官敗訴的案件判決書，這當然是一件好事。但是，這恐怕只是法院受到中共黨內某一派人士指令而作的“人治”鬆動。如果不從體制上轉變，不限制種種干涉司法機關獨立審判的黨政權力，行政訴訟法的修法尺度再大，也起不到維護民眾權益的效果。江天勇說：

“就公開這個事，是法律還是人在起作用？我的看法是任何人為的推動，我覺得都是人治的結果，不是法治的結果。他可能是要通過這件事情展示一種趨勢，但是，在中國這樣一個政黨的控制之下，司法或者行政系統的做法，往往和某人在台上或者是某人主導一個系統有關。”
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中國大陸2013年末，開始審議《行政訴訟法修正案（草案）》，成為《行訴法》自1989年通過後的首次修訂。《南風窗》雜誌援引官方統計表示，這部法律實施20多年來，法院總共審理了約200萬起民告官案件。江天勇律師表示，在實際實施中，民告官的行政訴訟案件不要說所很難打贏，就連立案也難：
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“08、09以來我們發現立案非常困難，你去遞交訴訟材料各種刁難，或者說，完全不收你的材料，說要請示領導，你是法官你怎麼要請示領導？按照法律規定你是能決定的！”5.39.217.761 W6 m8 {$ g# O: Y' p& ^
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《南華早報》的報道說，中國大陸平均每一年約有十幾萬起行政訴訟案，全國法院每年僅審理700多萬件，其中“民告官”案所佔比不過百分之一、二。與此同時，中國全國每年另有近千萬件信訪案件，其中相當部分涉及行政部門的違法侵權行為。

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