曾經被四家媒體六番質問仍然閉口不言的深圳，在一份預算草案中最終洩露了玄機。
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+ R+ e' [ Y* t& Y9 H; DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 《第一財經日報》記者通過計算得出，深圳公務車數量最高為9700輛左右。一個可對比的數字是：深圳計程車數量共計1.5萬輛。
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也就是説，深圳街頭來回的車輛中，有1.5輛計程車，就有1輛公務車。
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公車數量後的玄機
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9700輛這個數字是如何算出來的？
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/ k% R* L1 @$ z! b3 K) qtvb now,tvbnow,bttvb 1月23日，深圳市五屆人大六次會議的人大代表們都拿到了一份636頁的《深圳市本級2014年部門預算(草案)》(下稱《預算(草案)》)。在這份文件中，2014年部門預算增加一張反映預算單位"三公"經費預算財政撥款情況的預算表。 : M9 }* i7 ~. k& x3 L/ x6 R
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深圳的人大政協、綜合部門、專業部門、黨政機關和民主黨派、社會團體、公檢法司、賦予行政職能的事業單位、駐外辦事處、基層行政執法單位、一般事業單位等93個市本級預算單位分別將"三公"經費預算進行了單列和説明。
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6 Y! n% d- k' f5 g9 {' VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 《第一財經日報》記者查閱《預算(草案)》發現，其中有88個單位列出了公務車具體數量，共計8396輛，另有規土委、交通委、深圳電大、北大深圳研究生院、南方科技大學5個單位並未註明公車數量，但列出了2014年公車費用分別為2263萬元、2200萬元、9萬、20萬和50萬元。
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由於深圳2014年原則上凍結了公車購置，深圳對於公務用車採取嚴控經費的管理措施。除部分學校安排校車購置經費外，所有新增項目中與"三公"經費相關的內容原則上均不予安排。 3 N- M8 @2 F2 |/ a
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同時，預算報告中稱公務用車運作維護定額經費控制在3.5萬~4萬元，主要用於支付預算單位公務用車燃油費、保險費、過橋過路費、停車費和修理費等。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 Y, H# E. B4 F
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因此，深圳各公務部門2014年公車費用預算應該只用於運作維護。那麼按照3.5萬元每輛公車的運作維護經費算，這5個機構的公車數量分別為646、634、2、6和14輛。由此可以計算出，深圳市本級公務車綜述最高或達到約9700輛。
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2 c5 l6 i$ R& i3 `& u5.39.217.76 公車費用一直是各地"三公"支出大頭，2012年深圳市本級"三公"支出合計6.31億元，僅公車購置及運作費就達4.77億元。
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此前唯一正式披露公車具體數量的地方政府是北京，2011年北京市財政局公佈，截至2010年底，北京市黨政機關、全額撥款事業單位公務用車實有數為62026輛，其中市級公務車20288輛。
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8 i! i7 R. y# Y% W% H% g, T& R# ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 自2012年深圳市一級"三公"經費實施公開以來，公務車數量也一直是公眾關注的焦點，但具體數量從未被披露。
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根據部分地方政府披露的2012年公車開支數據，河南2012年公車開支為6133萬元、江蘇5.95億元、北京7.6億元、雲南4.54億元、海南2.7億元、廣西5.8億元、貴州2.7億元、新疆6.48億元，再加上2012年中央政府公車消費40.67億元，僅中央加上公開數據的八個省市就已經達到77億元的全年公車消費。 公仔箱論壇4 a0 w& e( j, A9 s) c# C
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"削車"和補貼的博弈
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1月22日深圳明確提出，將加快實施公務用車制度改革，減少"三公"支出。 5.39.217.76' {# c2 z+ v3 t; i! T% n
7 P7 Z* j7 O: \' k U; P" f公仔箱論壇 其中涉及的將是公車改革的對象範圍、補貼標準、公開拍賣、人員安置、保留公車的管理等具體實施方案制定。 公仔箱論壇0 `' I4 e0 i; H7 |" T1 d
- N% h# v1 c" I! Z- @) M$ OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 最大的反彈主要在於其中關鍵性的補貼問題。
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" S# T+ [; ~- l$ M* r6 G5.39.217.76 目前，深圳一般處級以上幹部都有配車，處級幹部配車多為奧德賽、雅閣等同級別車輛，局級幹部多為凱美瑞、別克商務等，也有個別局級官員配有豐田霸道等。
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官員配車會發放油卡，停車費、路橋費則是憑票報銷，日常保養、維修、事故賠償等，都交由單位統一處理，少數也可自己處理後憑單報銷，這麼一算下來，不管是公務還是私用，基本由公家"埋單"，不用私人掏腰包。 6 U6 | t* k" r$ {* S* t |( }
/ z( ?) e+ O" u( K* l% y3 |5.39.217.76 2003年7月，深圳就曾出現因補貼分歧較大，導致公車改革擱置；2004年年中，當時的深圳市車改辦也制訂了一個初步方案，仍是無疾而終。
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這兩個方案中，公務員交通費的補貼標準該如何制定成為焦點問題。不同級別的公務員，補貼的差距應該如何拉開？首先，為公務員提供財政補貼，並沒有政策依據；其次，崗位、部門不一樣，工作性質不一樣，出外任務也不同，所以很難有精確的衡量標準。 tvb now,tvbnow,bttvb7 Z4 @- c5 G4 P5 L' x7 |1 H& n# l( k" S
8 Y6 `+ r4 c' a$ c' c& Y6 G$ W 這是全國公車改革面臨的普遍問題。溫州車改因取消了所有市管幹部用車，曾被冠以"力度最大的地方政府公車改革"，但車改後正處級官員最高補貼達每月3100元，也被指為"變相為官員增加福利"。
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! i! o$ r# |5 a2 c公仔箱論壇 此外，對於公務車如何界定至今也並無清晰官方標準。此前，北京市財政局曾表示，向社會公佈的公務用車數量，是指北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位用於履行公務的機動車輛的實有數量，包括小轎車、載客汽車等所有車輛。 5.39.217.76" q) Q1 M( Y" i# D5 h4 I% F
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在深圳市級單位的公務車中，很多包括市場監管、稅務徵管、公安執勤等公務用車。例如，深圳市公安局是公務車最多的單位，有1245輛公務車，2014年公車運作維護費預算為4970萬元，主要用於開展執法執勤、辦案等公務車費用。深圳市場監督管理局有1128輛公務車，為一般公務車和市場監管執法執勤車輛。深圳市地稅局有647輛公務車，用於日常行政管理、稅收徵管和稽查等執行公務。
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' U) u7 |$ Z4 A8 q0 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 各地普降"三公" 1 [( x6 B: P9 q) D+ k, G, Y
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從趨勢上講，今年各地"兩會"上亮相的2014年地方"三公"經費和行政經費預算，與往年相比均有一定降幅。
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. j% H- ^4 r. f0 O公仔箱論壇 其中廣西、山東、江蘇、寧夏等地降幅約5%；廣東、北京、湖北、上海、陜西等地下降超過10%；浙江降幅為30%。
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根據近日提交廣東省十二屆人大二次會議審議的《廣東省2013年預算執行情況和2014年預算草案的報告》，在2014年預算安排中，"三公經費"預算支出7.49億元，比2013年減少1.15億元，下降13.31%。 公仔箱論壇; I- o5 W6 |( }' h
1 d0 I0 i3 d2 H/ o. q" U5.39.217.76 江蘇省級預算單位2012年"三公"經費財政撥款決算合計9.49億元，其中公務用車購置及運作費是5.95億元；2013年預算合計9.21億元，公務用車購置及運作費是5.69億元。 3 ~ A8 }& u* b& J7 E2 h
0 i9 k* E! _. w" M/ _+ L6 ] 《關於上海市2013年預算執行情況和2014年預算草案的報告》顯示，經統計匯總，2014年上海市本級行政單位、事業單位和其他單位用財政撥款開支的"三公經費"預算合計9.32億元，比2013年10.5億元預算數下降11.2% 。 |
發表於 2014-1-25 07:55 AM
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