裸官」禁陞邁首步 中國「清源」費功夫
$ @: R' @# [5 T, h公仔箱論壇: K- B& n; _# I7 E9 U- x1 x/ t) n
北京公布一份修訂條例，重新規範黨政領導官員拔擢事宜，禁止配偶或子女移居國（境）外的官員（坊間俗稱「裸官」）獲得陞遷機會。這是中央層面首度就「裸官」任職問題設禁，也是反腐行動不斷深入下，為防官員中的貪腐高危群體獲得更大公權力而使出的新殺招。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! U4 Y& K/ n! O# m
" }! N) z; A1 @' T: q% N根據這份新條例，「配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外」者，不得在遴選黨政領導官員時，列為「提拔任用的考察對象」。換言之，家庭中存在上述情況的現任公職人員，在官場中將被邊緣化，無法進入各級政府權力運作中心，掌握核心權力。公仔箱論壇& G- q p+ H/ k7 d! C; h- V
/ K: J+ y x3 `
公職人員的配偶或子女是社會的一員，與其他公民一樣，在就業、求學、居住方面進行自由選擇，原本無可厚非，尤其在開放程度日深的中國，因職業、學業或其他需要，選擇移居國外或境外，已成為社會常見現象。但身為官場中人的家人，如今卻因這些選擇，令家中「官人」仕途受阻，家務牽扯上政務，皆因一個「權」字。. y( U7 u2 Z# g) p2 l# C
. K8 }5 |! {* R5 W公仔箱論壇家務與政務的糾葛自古有之。中國皇權時代，外戚干政、臣子自肥、裙帶勾連、衙內橫行之事不勝枚舉，雖屢經打壓，定下制約的規矩，甚至施予殺頭、誅連的嚴懲，但歷朝歷代踏線者仍源源不絕，概因皇權政制的基礎，原本就是「家天下」，是以公私不分，政務羈絆於家務。
& \0 l- ]' |! ^) g6 c
/ s s9 K T2 {' |' |5.39.217.76現代政制明晰了公私分野與公權力的邊際，但卻無法杜絕為官者弄權謀私的貪腐。尤其近年來，中國有諸多官員通過吞挪公款、權力尋租等方式，非法為自己的家庭積聚不義之財。更有手腕老辣的貪官與家人聯手，既不忘盤踞一方陞官發財，又通過家人在外移贓接應，為自己安排好全身而退的路線。
! [8 r0 v3 R" U- l* x, ?; f公仔箱論壇4 K4 z8 _# l% m% Q8 g
中紀委二○一○年曾透露，中國近三十年有逾四千貪官出逃，平均每人捲走的款項，在一億元人民幣左右。相當數量的貪官在出逃前，已將配偶、子女安排至國外或境外定居，而其貪污所得，亦早已設法轉移出境，東窗事發前，處於被民間稱為「裸體做官」的狀態。tvb now,tvbnow,bttvb# V( ]3 f" s8 g; P+ F* b- p" c
+ T. a9 R5 e& A# j0 ~tvb now,tvbnow,bttvb像原福建省工商局局長周金夥，原中國銀行廣東開平支行三任行長許超凡、余振東、許國俊，皆是如此，而一有風吹草動，諸人皆抽身外逃。
2 l0 C1 |1 n/ m% w* P' Gtvb now,tvbnow,bttvb1 j3 B4 p3 M/ u8 C* |
「裸官」雖未與貪官劃等號，但「裸官」的確是腐敗的高危人群。原鐵道部運輸局長張曙光腐敗案發前，其「裸官」身分在鐵道部早非秘密。中國民眾也因此，對仍在體制內的「裸官」普遍抱不信任態度，高度質疑其有違現代政治倫理，「身在曹營心在漢」，欠缺對國家的忠誠度。一些思想激進者，更直指「裸官」是外逃貪官的「預備隊」。
( y! n, b8 \+ E, p& ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76) L, r4 v. E$ R* U6 q- S% [
今次北京出手，禁止「裸官」進入各級政府的權力核心，是由官員選拔機制入手，一方面從源頭上，杜絕可能形成的貪腐勢力向上擴大的隱患；另一方面，則是以「負面清單」的方式，對政壇新丁給予仕途指引，讓其不要再抱著「一腳國內，一腳國外」的僥倖騎牆心理，而應作出明確選擇，對官場起到正本清源的作用。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; o" ]% k% F- a! _6 b
( k5 y0 c; K7 ^5 Y: D- J
但僅有此一規範並不足夠。中國之前亦數度以黨的名義，頒令規管領導官員家人從商等事宜，但最終多是不了了之；對在反腐防腐中起關鍵作用的財產公示制，亦因內部阻力太大而不能落實。如今中共對「裸官」陞遷條件發出禁令，如何避免新規像從前那般淪為一紙空文，如何切實防範官員在申報家庭、財產狀況等方面做假，皆是難題。tvb now,tvbnow,bttvb* ]1 J( t6 {6 y5 K5 y; O% w3 `: A0 g; Z
' v) a* d" F$ g
在中紀委新近發布的全會公報中，明確了黨委、紀委的領導者如反腐不力，將因失職而被究責，並強調將加大國際追逃追贓力度，被視習李落實反腐責任，斷絕貪官後路、震懾「裸官」的重拳。5.39.217.76( m% A5 V0 C1 y
6 A, G& A: j6 g: F$ C4 {tvb now,tvbnow,bttvb不過，「裸官」陞遷新禁令，僅針對黨政領導者，對軍中「裸官」，又當作何規範？未來針對「裸官」是否有更大力度的禁令出台，現在不得而知，但可以肯定的是，在彰顯對腐敗「零容忍」的決心之後，北京的後續殺招將接踵而至，即將到來的農曆春節，或許將是那些心懷鬼胎的「裸官」們最不好過的「年」。 |
發表於 2014-1-19 11:37 PM
| 
