斯諾登事件爆發半年後,美國總統奧巴馬17日宣布改革情報系統,開列五大具體措施。5.39.217.76; J& J% k) |* \/ Q
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當日,奧巴馬在司法部就情報改革發表演講,這是去年6月斯諾登踢爆美國大規模竊聽和監視項目後,奧巴馬對情報問題最為全面的回應。
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( B. L6 w; B# H 為平息外界不滿和美國民眾的怒火,奧巴馬在演講中列出五大改革措施,包括:公仔箱論壇/ h; q9 y2 G# N4 i+ y* ]5 C$ s
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一,發布新的總統指令,對收集通話記錄等情報活動加強監管。奧巴馬稱,今後將對情報重點和敏感目標進行年度評估,確保白宮國家安全團隊對這些工作進行定期審查。
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二,改革現行工作流程,提高情報監視活動的透明度。奧巴馬指,他正指示美國國家情報總監與司法部長協商,對解密外國情報監視法庭涉及公民隱私的命令和意見進行年度評估。
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同時,為保証外國情報監視法庭廣泛聽取各界意見,奧巴馬呼籲國會授權成立獨立於政府之外的專家委員會,參與外國情報監視法庭審批重大情報案件的工作。' g8 E1 ?/ ~( F, d
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三,對情報部門攔截國際通訊加強管理。9‧11恐怖襲擊發生後,美國政府授權情報部門可以攔截美國民眾與境外可疑分子的通話信息,奧巴馬表示,他已下令制定改革方案,限制情報部門攔截、搜索、使用這些通話信息的權限。3 ^8 K# k; b) B, i& a
2 z6 ~4 ^4 f1 v/ l! a" g. { 四,提高美國聯邦調查局(FBI)使用“國家安全密函”(National Security Letters)的透明度。按照美國現行規定,聯邦調查局可持這一密函,命令通訊公司秘密交出客戶的通訊信息。
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奧巴馬稱,他正指示司法部修改“國家安全密函”的有效期,避免通訊公司被迫無限期保密。今後如無需進一步保密,密函將會到期,從而允許通訊公司對外公布交給聯邦調查局的通訊信息。
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五,建立新機制,不再由政府保存通話記錄。奧巴馬承認,收集通話記錄是目前最被詬病的情報行動,如果監管不力,通話記錄或被濫用,危及公民隱私。
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& { X4 c; c2 P5 T3 R1 Z% D5 T 他宣布叫停現行收集通話記錄項目,啟動過渡期,直至建立新機制,既保証政府可以繼續收集通話記錄,又不再保存這些記錄。
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6 B, |1 _0 W/ a8 x: H7 D 對於今後誰來保存這些記錄,奧巴馬坦言是一大難題,不論交給通訊公司還是交給第三方保存都有隱患,為此他指示情報部門和司法部合作,在今年3月28日國會重新簽發項目授權時向他匯報備選方案。
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但奧巴馬又指,過渡期內,情報部門收集通話記錄並未完全凍結,如遇緊急事件,情報部門報經司法部門批准後,仍可調閱保存民眾通話記錄的數據庫。 |