1月10日電／為扭轉城市周邊高產良田被鋼筋水泥加劇圈佔的局面，中國將從500萬人口以上大城市周邊開始劃定永久基本農田，並逐步劃定覆蓋全部城市、小城鎮和農村的耕地紅線。
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新華社報道，國土資源部部長、國家土地總督察姜大明10日在2014年全國國土資源工作會議上說，中國城鎮周邊的耕地多是長期形成的高產田，在城鎮發展過程中，這些高產田被鋼筋水泥一圈一圈吃掉，會造成嚴重後果。
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據介紹，國土資源部、農業部已經達成共識，決定共同做好這項“劃紅線”工作。劃定永久基本農田將先從控制發展規模500萬人口以上大城市的周邊開始，由大到小，逐步覆蓋各類城市和小城鎮；由近及遠，從城市周邊擴展到廣大農村，覆蓋全部基本農田。
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姜大明說，要正視中國耕地保護面臨的嚴峻形勢。中央反復強調，18億畝耕地紅線沒有討價還價餘地。這既是對有關部門和各級地方黨政領導的一道明令，也為嚴防死守耕地紅線提供了政治紀律保障。
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據介紹，中央要求東部三大城市群發展要以盤活土地存量為主，今後將逐步調減東部地區新增建設用地供應。除生活用地外，原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設用地。中國城市建設無序發展，原因就是沒有控制好開發強度，沒有劃定城市開發邊界。
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姜大明表示，農村宅基地制度改革要以確權登記頒證工作為基礎，堅持一戶一宅原則，不允許城裡人到農村買地建房的所謂“逆城鎮化”行為。 0 x' }3 o7 H4 H
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姜大明說，改革和完善農村宅基地制度是一塊硬骨頭。此項改革的難點在於，農戶住房和宅基地密不可分，如果住房可以轉讓，宅基地能否轉讓，能不能走農村土地承包權與經營權分離的路子，尚需在改革試點過程中認真探索。當前這項工作要與正在開展的農村集體建設用地及宅基地確權登記頒證緊緊結合起來。 |
發表於 2014-1-11 07:29 AM
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