制度統一是改革的方向，但是在養老金待遇上不宜搞簡單的“一刀切”。以“平均主義”偷換“公平”的概念，將會產生新的不公9 q* S) j) T' p1 r( U8 t. E3 x
5 k( K5 }. v" _- y, T* o1 ^, V; l' qtvb now,tvbnow,bttvb 關于公務員養老，一些人覺得不公平，主要在兩點：制度雙軌，待遇偏高。5.39.217.76! X. }* G8 F( ?. d5 T, k2 g9 b7 o; f
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在養老問題上，確實存在不同的制度設計。公務員是一套制度，企業職工是另一套制度。前者財政出錢，不用自掏腰包；後者財政不出錢，由企業和個人分擔。
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5 n. u3 I/ {4 @0 q/ _4 H5 ]5.39.217.76 制度性的不平等，容易造成職業壁壘，阻礙勞動力合理流動，有時甚至加劇社會矛盾。公仔箱論壇+ P. s" e) n3 }! W2 q$ h* ]
1 c5 P5 s: c" B; b# A) etvb now,tvbnow,bttvb 從長遠來看，應當將公務員納入到統一的基本養老保險制度內，和企業職工一樣，單位和個人都出點錢，逐步實現制度並軌，體現社會公平。
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制度統一是改革的方向，但是在養老金待遇上卻不能搞簡單的“一刀切”。
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公務員是國家公職人員，掌握並行使公共權力。養老待遇差了，隊伍可不好帶，積極性和清廉度都會受影響。而且，一般來說，能考上公務員的，文化程度也較高，讀書時間長、教育投資大。非要讓公務員的養老金和藍領工人水平一樣，對寒窗苦讀十幾載的公務員來說，是否也不公平？tvb now,tvbnow,bttvb9 {# x5 F/ r* l5 X6 n5 a C; V
$ w9 P5 P4 K& Q, o, ~9 I2 @, F3 k8 _5.39.217.76 從國外經驗和國內香港等地做法來看，公務員的養老金一般也要比從事其他類型經濟活動的人口更加優越。
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( V5 A0 i, ?0 b( S. Q, z$ Ktvb now,tvbnow,bttvb 如果要一味拉平公務員與企業職工的退休待遇，以“平均主義”偷換“公平”的概念，將會對公務員產生新的不公。這種忽視職業之間差異的泛公平化做法，最終將不利于國家的整體運行，影響社會治理的效果。
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又要體現制度公平，又要體現職業差異，似乎有點矛盾，其實也有辦法。我們不妨在基礎性養老金之外，設計一種補充養老金，適當拉開公務員與企業職工的差距，體現公務員職業的特殊性。這種補充養老金就是職業年金，通過這一制度，可以實現公務員養老金的相對穩定並維持較高的水平。
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) |, d! V0 E9 q 當然，相對較高的待遇要與公務員更加清廉的作風、更加高效的工作結合起來，要進一步提高反腐力度、改進公共服務水平。
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“推進機關事業單位養老保險制度改革”，是十八屆三中全會《決定》作出的部署。改革公務員養老制度，必須依照國情，在依法依規、適應特點、平穩過渡的總體思路下進行。改革過程中，更要做好新老制度銜接，力求平穩順利。 |
發表於 2014-1-9 07:32 AM
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